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第一篇：新形勢下事業單位預算管理探析

摘要：

事業單位是以增進社會福利，滿足社會文化、教育、科學、衛生等方面需要，提供各種社會服務為直接目的的非盈利性的社會組織。隨著事業單位體制改革的逐漸深入，我國事業單位在不斷加快市場化進程，提升自身管理水平的同時，對財務管理工作也提出了更高的要求和標準。預算管理是財務管理工作的重要內容，文章主要分析了新形勢下事業單位財務預算管理的優化對策。

關鍵詞：

新形勢；事業單位；預算管理

預算管理是財務管理工作的重要內容之一，加強預算管理工作的探討，提高預算管理工作的有效性，對提升資金使用效率，降低資金管理成本，優化單位資源配置，確保事業單位各項目有序開展有著不容忽視的重要性。現行我國事業單位預算管理工作在取得一定成就的同時，也顯示出全面預算管理意識淡薄、預算編制方法落后、預算管理執行力度不夠等缺陷和不足。筆者結合多年來的工作經驗，從樹立全面預算管理的工作理念；提高預算編制方法的科學性；加強預算執行的力度；健全預算管理監督體系四個角度，對如何優化事業單位預算管理提出了幾點思考。

一、新形勢下事業單位預算管理存在的問題

（一）全面預算管理意識淡薄

意識對物質具有能動的反作用。樹立全面預算管理的意識，是提高事業單位資金使用效率，確保事業單位各項工作循序漸進開展的重要保障。然而現行大部分事業單位對預算管理的重要性尚未形成清楚地認識，全面預算管理意識較為淡薄，造成了單位預算管理與業務管理的相分類。甚至部分單位領導者片面的認為：實施預算管理，會增加組織單位的管理成本，縮減單位資金的使用數額，阻礙組織正常業務的開展等等。即使部分單位設有預算管理部門，但只是為了應付上級部門的檢查，形同虛設，工作往往流于形式，完全沒有發揮出預算管理的內在職能。另外，預算管理意識淡薄還表現在事業單位工作人員預算素養不高，在實際工作中缺乏預算管理的意識，預算資本流入流出等事項較為隨意，缺乏一定的嚴謹性、科學性等等。

（二）預算編制方法落后

當前，大部分事業單位的預算目標與實際工作中的財務狀況存在很大的差距，究其原因除了預算執行、監督力度不夠的之外，還包括預算編制方法落后陳舊，缺乏科學性。現行我國大部分事業單位的預算編制方法仍沿襲傳統的“上年基數+本年調整”的模式，即是在上一年的預算基數上加減一定的數額，從而得到下一年的財務預算額度。這種預算方法被稱為增量預算法，運用該種方法編制預算報表，雖然方便簡潔，便于理解，但是預算數額容易受到基期不合理因素的干擾，影響預算結果的準確性，不利于調動各部門達成預算目標的積極性，在一定程度上扭曲了預算管理的能動作用，削弱了預算管理對事業單位的發展促進作用。而零基預算法是國家大力推行的一種預算編制方法，具有一定的科學性、合理性，但尚未被所有的事業單位所采用，或者形如虛設、流于形式等。

（三）預算管理執行力度不夠

預算執行是財務預算管理的重要環節，預算執行成效是影響預算管理水平的重要因素。現行我國大部分事業單位預算執行情景不容樂觀，主要表現在以下兩個方面：第一，預算執行具有很強的隨意性。預算報表一旦獲得批準許可，就必須嚴格按照其執行，不能隨意的更改。但在現實生活中，大部分事業單位由于沒有認真考慮計劃，在預算執行過程中，隨意支配現金，更改預算執行等狀況屢見不鮮。預算執行具有很強的隨意性，在一定程度上是造成事業單位資金挪用、擠占，預算執行項目明細混亂，預算監督無從下手的重要原因。第二，缺乏預算執行的考核機制和問責機制。大部分事業單位預算管理意識淡薄，缺乏對預算執行的正確認識，造成了預算執行評估機制、問責機制等領域的空缺。而且預算管理人員不會結合預算管理現狀，對其合理性、效率、質量等方面進行及時性的分析和評價等等。

二、對新形勢下事業單位預算管理優化措施的思考

（一）樹立全面預算管理的工作理念

全面預算是由一系列預算構成的體系，各項預算之間相互聯系，相互影響，是一個龐大的體系。全面預算是借助于預算報表編制形式預測單位、組織資金需求、營運狀況等，及其所采取的一系列內部控制、業績考核等財務管理活動。筆者認為樹立全面預算的工作理念，需要從以下兩個方面入手：第一，提高事業單位領導者對全面預算管理的認知，確保領導者充分認識到預算管理工作的重要性，進而落實資金預算、營運資本預算等，合理的預測事業單位的收支狀況，并制定嚴格的預算工作流程和審查程序，為預算管理工作提供強有力的制度保障。第二，全面預算管理貫穿于財務管理活動的全過程，具有全方位、全員性、全過程性等特點，因此，事業單位各部門工作人員應當自覺參與到預算管理過程中來，協同合作，為預算管理人員提供準確的財務信息，進而提高預算管理工作的有效性、科學性和全面性。

（二）提高預算編制方法的科學性

預算編制是預算執行、預算監督的基礎前提，科學而合理的預算編制方法是提高預算執行可操作性、預算監督有效性的重要保障。因此，優化事業單位預算管理工作，筆者認為應當引進先進的方法，確保預算編制方法的可行性、科學性。比如說，零基預算法是一種以零為基礎編制預算的方法，該種方法不考慮以往期間的費用項目和費用數額，主要從預算期內的實際需求和可能發生的項目事項出發，合理分析費用項目、費用數額等，進而綜合平衡編制費用預算的一種方法。零基預算法不受前期費用項目、費用水平的制約，有利于調動各部門降低費用的積極性，具有一定的科學性、可行性及其合理性。另外，預算編制是一門系統性工作，特別是零基預算法，其編制過程過于繁瑣，工作量較大，所涉及的范圍較為寬廣，為了提高預算編制的全面性，事業單位財會部門要結合自身發展目標，盡早安排預算編制工作事項，確保預算編制工作具有充裕的時間。

（三）加強預算執行的力度

大部分事業單位的財務預算是一紙空文，這主要是由于預算執行力度不夠，預算執行工作不能有效的控制到各職能部門中來。因此，要加強預算執行力度，審核所通過的預算報表，要嚴格按照其工作流程執行實施。對于新增的收支事項，相關部門要及時上報給預算管理部門，并提供資金流入流出的原始憑證或者單據，并詳細備注資金收支的數額、流向等明細；對于超出預算范圍的經營事項，要嚴格審核項目預算超支的數額、原由，并上報上級領導部門簽字，方可劃撥超出部分的項目資金等等。另外，健全的考核機制、問責機制是確保預算執行循序漸進實施和開展的重要保障，也是提高預算執行效果，落實預算執行責任的有效手段。因此，加強預算的執行力度，還應當健全對預算執行環節的考評、問責機制。對于考評中所發現的問題或者異常，要全面展開剖析，及時糾正差錯。情況甚者，要上報有關管理部門，落實責任問責等。

（四）健全預算管理監督體系

監督是管理活動的重要組成部分，做好預算監督工作，是新形勢下優化事業單位預算管理活動的有效舉措。預算監督要落實到預算編制、預算執行等活動中來，覆蓋預算管理活動的方方面面。這可以從以下兩個方面入手：第一，建立健全預算管理監督體系。預算監督體系的建設要緊密結合預算管理活動的特點，使之相匹配的同時，還應當細化監督的范圍、工作流程、監督主客體、方法等等，提高預算監督的可執行性、操作性。第二，為了提高預算監督的效率和效果，還應當提高預算監督工作人員的專業素養、職業素養，比如說，可成立專業的預算監督小組，對預算編制中存在的問題及時進行糾正，端正預算執行方向，對預算管理工作全程開展跟蹤監督。還可以強化對預算監督工作人員的教育和培訓，定期有請高校的專家、學者對其進行教育，更新其預算監督的工作方法和理念，提升其職業道德操守等等。

參考資料：

[1]黃蕾.分析事業單位預算管理存在的問題及對策[J].現代經濟信息,2015(11).

[2]王玲.事業單位預算管理研究[J].行政事業資產與財務,2014(15).

[3]石昕.對加強事業單位預算管理的思考[J].行政事業資產與財務,2013(20).

[4]張華清.如何加強事業單位預算管理[J].行政事業資產與財務,2013(24).

[5]時曉君.事業單位預算管理存在的問題及對策[J].東方企業文化,2013(23).

作者:劉怡 單位:鹽城市鹽都區委農村工作辦公室

第二篇：行政事業單位預算管理探究

摘要：

當前，我國對于行政事業單位部門預算管理正逐步推行改革，改革成效如何直接影響著我國財政改革的成敗。行政事業單位部門預算管理在我國公共財政體制的構建過程中占據著重要地位，并且在改革的背景之下，財務預算的監督、編制等方面也發生著新變化。所以為了能夠跟上改革的步伐，行政事業單位有必要加以調整當前的會計核算方法，這也是確保各種業務順利開展，以及改善事業單位財務管理水平的重要途徑之一。鑒于此，本文首要概述行政事業單位部門預算管理，接著分析當前行政事業單位部門預算管理現狀，最后提出相應的解決措施，使其財務管理水平盡快適應當前的改革。

關鍵詞：

行政事業單位；部門預算管理；問題；對策

行政事業單位作為我國行政管理機關及其輔助機構，其財務預算管理系統更是歸屬于我國國家公共財政，并由國家財政進行統一管理撥付。近幾年來，基于我國國情，針對行政體制的調控、制度的更新都在逐步提升，因而一些行政事業單位部門的預算管理也急于更新變換。然而，由于受到諸多因素的影響，使得部分行政事業單位部門預算管理水平的提高有所限制，這就不得不思考，如何解決當前的影響因素，提出更好改善財政管理水平的措施，以保證財政資金的合理利用，這是當前財政改革所需注重的一個課題。

一、行政事業單位部門預算管理概述

所謂的預算管理主要是指根據國家所下撥的資金，行政事業單位根據各部門的業務運行狀況、單位財務預算管理方法，進一步進行收集、預算編制、內部監督財務信息等一系列相關的財務管理活動，使得國家的資金能夠有效地被利用，并確保國家資金能夠在公共事業建設中充分發揮其作用。施行嚴格的財務預算管理對于行政事業單位有其重要性意義。一方面，科學的財務預算管理不僅能夠實現國家資金的優化合理配置，并提高行政事業單位財務運作的效率；另一方面，對于不同事業單位，各部門還需根據自身的業務情況來開展相應的預算管理，這就使得各部門必須結合自身的工作特點進行財務量化，科學控制財務支出，避免資金的浪費及其收支不平衡現象。

二、行政事業單位部門預算管理存在的問題

(一)缺乏正確的預算管理認知

當前，我國部分行政事業單位在財務部門預算管理職責范圍上缺乏正確的認知，認為自身的職責只需為行政事業單位提供所需的資金供應即可，這種認知不僅導致行政事業單位的預算編制工作受不到相關工作人員的重視，若想委派專業的管理人員進行財政預算編制更是難上加難。長久如此，只會逐步降低預算編制在行政事業單位中的地位，致使在為行政事業單位提供資金的服務過程中出現資金供應不足的現象。此外，行政事業單位在進行預算管理時，沒有合理、科學的規劃資金款項的具體用途，而是過度重視筆款和程序，最終致使資源被浪費。同時，大部分行政事業單位的經費皆是被動的根據國家財政部門的撥款計劃來進行預算編制，再下達到各個部門給與執行。如此，只會使得部門的預算管理流于形式，并不能夠真正發揮其真正的預算編制的作用，且行政事業單位沒有建立起完善的預算管理制度，這都使得行政事業單位實現長遠發展仍有其困難性。

(二)缺乏完善的預算管理制度

我國多數的行政事業單位仍舊缺乏完善的預算管理制度，制度上的缺失，使得行政事業單位的預算操作及管理水平不能得到有效提高。雖然部分行政事業單位相應建立起部門預算管理體系，但大都趨于形式，或是為了應付上級檢查而搭建的空殼子，一些行政事業單位對于預算管理體系建設的重要性并沒有充分意識到，這些情況都嚴重阻礙了我國財政改革工作的開展。對于行政事業單位來說，若想實現“專款專用”，首先便要提高經費預算意識，并建立起相應的預算體系。而我國當前仍然存在著多數的行政事業單位以歷史資料及其數據作為預算工作展開的根據，而引入先進預算管理方式的單位卻是少之又少，自然無法提高行政事業單位的預算管理水平。同時，我國當前行政事業單位在預算管理工作開展過程中還存在著資料不完善、預算結果有誤等問題，這也意味著必須建立完善的預算管理制度方可。

(三)缺乏有效的監督機制

缺乏有效的監督管理機制是當前行政事業單位部門預算管理存在的一大難題。各部門只注重追求經濟利益而忽視預算管理工作，導致預算管理存在較大的人為性，且預算管理監督工作執行力度尤為不足，特別是在支出預算的管理方式上仍舊采用傳統守舊的模式，皆使得預算管理效果大大降低。一方面，由于預算管理認知上的不足，行政事業單位大都在碰上實際的預算問題后才臨時制定相應的決策，致使監管工作長期處于被動式的狀態。另一方面，較之一般企業，行政事業單位在財政上更多的會涉及到國家的機密信息，這無疑也加大了單位財政預算的難度，若是監督工作沒有做好，甚至會導致出現暗箱操作的行為。最后，由于行政事業單位內部缺乏相匹配的預算考核監督機制，使得單位不能更深入的了解其資金的用途，并且資金流向上也沒有進行完整的記錄，使得預算管理監督效果有所下降。

(四)缺乏系統性的預算流程

在實施預算管理的過程中，若是缺乏完整的監管約束部門，就會導致在設置會計科目時趨于形式，過于簡單化。部分行政事業單位部門預算仍缺乏系統性的管理，沒有加以約束。就當前的會計預算科目來看已無法滿足不斷發展的行政事業單位預算管理內容，會計科目設置存在的問題也逐漸暴露出來。比如在單位資金籌款多渠道的情況下，會計科目本應不斷細化，并增設多級科目，可對于財政補助或是經費撥入等二級科目的增設仍有待設置。這就使得部門預算流程仍舊缺乏系統性的管理。

三、完善行政事業單位部門預算管理的相關對策

(一)完善法律法規

為了更好提高行政事業單位部門預算管理必須切實加強法律法規建設，不斷更新管理模式，對《預算法》不斷完善和內容更新，還應對其相關的法律政策科學整合并規劃會計核算機制內容，使我國政府預算標準不斷深化，并逐步形成科學合理的預算管理機制。

(二)協調部門預算及其會計核算

在部門預算管理過程中，根據實際的財務情況，有針對性的制定出嚴謹細致的報表，并確保其報表能夠準確無誤、真實的展現行政事業單位的財務管理及其預算狀況。此外，還應該將實際的費用支出做一份詳細的表格，通過這種方式，才能夠更為清晰地將行政事業單位中的運營狀況及其各項目的財務支出、分配等都具體的呈現出來，以便于日后相關人員的檢查。同時還要通過報表的形式盡可能的準確呈現出財務預算部門相關工作人員的狀況，真正的協調好部門預算與會計核算，并把握好財務預算，才能為單位部門的管理工作提供科學合理的根據。

(三)加強預算監管

首先，要根據相應的預算管理制度加強監管力度，并嚴格執行。其次，應設立專門、專業知識強的預算監管機制，才能確保預算管理制度穩序進行，有效防止管理過程中出現問題并在出現問題時能夠及時進行處理解決，還應對各部門實施突擊檢查，實時把控部門資金的流動去向，強化各部門的資金使用率并實施綜合評估，給予財務人員相應的獎懲。再次，要確保監管的透明、公開、公正，協調各部門之間的團結協作，不斷完善預算編制、管理、監管等系統性、科學性，對于監管手段和方式也要不斷更新，以適應不斷改革變化的財務政策。最后，行政事業單位還要加強對監管人員的培訓，讓監管人員明確意識到自己的職責所在，還可聘請具有豐富經驗和專業知識的外部監管人員進行講座指導，加強監管人員之間的溝通交流。這樣才能真正的提高監管人員的監督水平。

四、結束語

通過上文的分析可知，部門預算管理在我國行政事業單位財務管理中占據著重要地位，預算管理水平高低直接影響著我國公共服務的水平及其國民經濟的發展。我國機構體制與其財政部門的預算改革大體是同步進行的，這就意味著預算改革有其重要性。所以，在行政事業單位部門預算管理改革過程中有必要不斷強化其相關法律規定，逐步建立并優化部門預算管理機制，以形成科學有效的預算科目及其監管制度。也應該注意的是雖然我國行政事業單位在預算管理改革上取得了一定的進步，但不可因眼前的勝利而盲目樂觀，還要重視存在著些許問題并加以解決，最終才能提高部門預算管理水平。

參考文獻：

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[2]鄭桂欣.淺析如何加強行政事業單位部門預算管理[J].中國市場，2013，33：134-135.

[3]李瑋娜.行政事業單位部門預算管理中存在的問題及對策[J].中國集體經濟，2014，33：127-128.

[4]孫麗俠.關于完善行政事業單位部門預算的思考[J].現代經濟信息，2016，01：191+193.

[5]肖敏.淺析如何加強行政事業單位部門預算管理[J].財經界(學術版)，2016，14：81+83.

作者:田俊偉 單位:杭州市投資項目審批代辦(中介技術)服務中心

第三篇：事業單位預算管理問題及策略

摘要：

各項社會事業的不斷推進離不開事業單位的健康發展，而預算管理質量是衡量事業單位發展狀況的重要指標，當前，我國事業單位預算管理不容樂觀，加強其預算管理工作十分重要。文章分析了當前我國事業單位預算管理工作存在的主要問題，并在此基礎上論述了優化事業單位預算管理的策略。

關鍵詞：

事業單位；預算管理；問題；策略

在我國，事業單位預算指的是事業單位以提供與其相關的教育、科技、文化、衛生等方面的服務為目標，按照國家相關規定編制的能夠反映其所有收入和支出情況的年度財政收支計劃。可見，事業單位預算管理不僅關系著事業單位的運行水平，也影響著各項社會事業的發展狀況，這決定了預算管理是事業單位管理體系中十分重要的一部分，事業單位在發展中應及時解決其預算管理上出現的問題。

一、事業單位預算管理面臨的主要問題

（一）預算管理意識薄弱

預算管理工作的有效開展需要充分的預算管理意識，然而許多事業單位普遍存在著管理者預算意識不強的問題，未能深刻認識到預算管理工作的重要性，致使預算管理流于形式、徒有其表，各項工作不能有序推進。就其具體表現而言，一方面，在一些事業單位里，預算管理部門的設置過于簡單，預算管理人員配備不足；另一方面，財務預算管理體系是事業單位預算管理工作的制度基礎，然而當前在我國很多事業單位中，財務預算管理體系有待完善，還不具備應有的合理性與科學性，預算編制、預算審批、預算執行、預算考核等多個方面的制度有待完善。對于存在上述情況的事業單位來說，其處理日常收支過程中，不能徹底貫徹執行起初的預算編制，同時往往各職能部門的預算經費僅僅根據基期數據來確定，而事實上應當對該部門的工作安排、人員配備等進行綜合考慮。總之，預算管理意識薄弱是導致大多數預算管理問題的根源所在。

（二）預算編制缺乏科學性

如果沒有一個正確合理的預算管理目標，預算編制很難做到準確、合理、科學。在一些事業單位中，財務部門將獲得財政補助視為預算編制工作的唯一目標，在這樣的初衷下，其預算編制工作很容易走上歧途。其具體表現為，財務部門無視單位的發展計劃和發展實際，無視單位的年度發展目標，而是在沒有聯系實際、沒有進行科學論證的前提下閉門造車，即便在預算編制中參考了許多數據和資料，這些數據和資料也僅僅是出于獲得更多財政補助的目的，因而其預算編制的真實性和合理性上存在致命缺陷。在缺乏科學性的預算編制下，事業單位的預算管理工作不可能符合單位發展需求，預算與實際資金需求往往不一致，預算執行將會因此而面臨極大挑戰，最終必然會抑制事業單位的預算執行率。

（三）年度預算面臨的不穩定因素較多

在我國，事業單位預算管理所面臨的狀況有三種：一是自負盈虧，二是差額撥款，三是全額撥款。盡管如此，事業單位的實際預算管理狀況還是較為復雜的，例如很多事業單位在獲得全額撥款的同時也會通過業務活動來創收。所以，我國事業單位的收入預算主要由財政補助收入、事業收入、經營收入和其他收入等幾部分構成。一般來說，財政補助收入具有穩固性的特點，通常不會改變，事業收入和其他收入等則會面臨更多的復雜因素，包括外部環境的影響和單位內部的制度性因素。按照現代預算管理體制的要求，事業單位應當以綜合預算為預算管理模式，對所有的預算資金進行綜合性把握，不確定性因素較多，使得預算管理決策面臨的風險加大。

（四）預算管理和業務工作脫節

在向社會提供各類服務的過程中，事業單位不得不使用其預算資金，因此，事業單位的各項業務和預算管理之間有著密切的關系，這決定了預算管理的復雜性，即不應完全由財務部門決定，而應以財務部門為主導，其他相關業務部門共同參與協作實施。然而在一些事業單位里，預算工作由財務部門全權負責的觀念長期沒有改變，財務部門一手操辦預算編制、預算執行等各項預算管理工作，財務部門與其他部門的溝通和協作較少，沒有施展出應有的對其他部門的業務的推動力，不能有效調節單位各項業務的開展實施。由于預算管理和單位的業務工作缺少必要的聯系，造成預算編制極易與實際情況不協調，致使多項預算項目背離現實，極大地增加了預算執行的難度。而一些急需資金的業務項目可能因此而無法獲得應有的資金支持并最終不能實施，預算資金使用效率將因此而大打折扣。

二、優化事業單位預算管理面臨的基本策略

將預算績效管理納入預算管理中，在關注預算投入的同時重視預算產出，將績效目標設定、績效跟蹤、績效評價及結果運用于預算編制、執行、考核的全過程，以提高政府資金配置的經濟性、效率性和效益性。

（一）樹立正確的預算管理意識

沒有科學的觀念作為指導，行動就容易陷入盲目、走入誤區，優化事業單位預算管理，就應當樹立正確的預算管理觀念，強化預算管理意識。具體來說，第一，要正確認識財務工作和預算管理工作之間的關系，明確預算管理是單位發展計劃的整體反映，并不單單是財務部門的工作，它涉及到單位發展的各個方面，各個部門尤其是業務部門都應積極參與進來。更正對預算管理工作的這一片面性認識，有利于將事業單位全體人員的力量充分調動起來，共同完成預算編制、預算執行等各項預算管理任務，并借助于預算管理促進單位管理與發展。第二，要更正關于預算管理目標的認識，獲得財政補助不應成為其根本目標，而是為了更好的開展工作。預算是單位發展狀況的具體體現，代表著單位各項工作的發展計劃和藍圖，不僅包含預測，還包括對單位發展至關重要的決策。

（二）增強預算編制的科學性

要優化預算管理水平，就應使預算編制工作科學化、合理化、準確化，保證預算切實可行，這是預算執行的前提。第一，預算編制任務重、意義大，應當為其提供足夠的時間，在預算編制過程中，應充分結合單位實際狀況，結合整個業務系統，并綜合考慮行業發展狀況，在結合過去的同時要綜合把握年度需求與未來預測，在此過程中應積極組織調研與論證工作，做好目標的預測和協調平衡等各項工作。第二，改變傳統的預算編制方法，引入零基預算法。目前，傳統的“上年基數+本年因素”預算編制方法過于陳舊，不符合現代預算管理的要求，因而要繼續推進零基預算法的應用，零基預算能促進管理者審查所有業務元素，有助于創造一個高效精簡的組織，若業績評價和激勵制度科學合理，則還可以調動各部門降低費用的積極性。因此要按照預算年度人員及業務發展狀況，確定單位的各項業務經費和各部門人員的薪酬，綜合考慮多重因素，編制出具有前瞻性的科學性預算。

（三）加強事業單位收入管理

為優化事業單位預算管理，應努力提高收入預算的穩定性，加強單位的各項收入管理。一方面，要規范單位事業收入，事業收入是指事業單位開展專業業務活動及其輔助活動取得的收入。具體而言，應根據國家規定的收費標準收取服務費用，不能擅自提高收費標準，不能在規定的業務范圍外收費；要保證事業收入僅用于事業開支上的補充。另一方面，要完善經營收入和其他收入方面的管理，積極推進事業單位后勤部門的社會化改革進程，同時在積極參與市場競爭的過程要做好自身的制度建設，使各項業務收入更加規范，符合單位的財務管理制度，繼續促進經營收入和其他收入合法化步伐，增強經營收入與其他收入更具持久性。

（四）注重財務部門與業務部門的聯系

預算管理工作是以事業單位發展利益為目標的，事業單位預算管理不是事業單位財務部門的預算管理，財務部門僅僅是其主導者、組織者、負責者，所以在預算管理中應以單位的全面發展為基本目標。在預算管理中，財務部門應積極發揮其主導作用和監督控制功能，而對于具體的預算執行問題則需要單位所有業務部門的共同努力。所以，財務部門要主動加強和業務部門之間的交流和聯系，協調配合完成預算管理工作，努力促進單位發展及其各個項目的實施，在不同部門的共同參與下把單位的大小事務做好。單位財務部門在編制用款計劃時，應按照各個業務部門所上報的預算執行進度進行，完成付款任務，并且對其進行認真的審核與監督，確保各項開支符合各項法律法規要求、符合單位管理制度。

三、結束語

我國事業單位是社會的特殊構成，事業單位發展狀況影響著社會的整體運轉，然而當前事業單位的預算管理工作并不完善，存在著許多普遍性的問題，這些問題不僅制約著事業單位的發展，也會影響到其為社會提供的服務的質量，加強事業單位預算管理水平刻不容緩。為此，要轉變預算管理觀念，樹立現代預算管理意識，加強預算編制，做好收入管理，注重預算管理與業務發展之間的聯系，從而全面提高事業單位的預算管理質量

參考文獻：

[1]勵俊明.我國事業單位預算管理模式及監控機制研究[J].財經界(學術版),2010(01).

[2]王家麗.強化事業單位預算管理的思考[J].現代商業,2010(06).

[3]晁明忠.提高基層事業單位預算管理科學化、精細化的措施及思路[J].會計師,2015(07).

作者:匡洪瑤 單位:重慶市交通委員會工程質量安全監督局