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【摘要】在企業管理體系的現代化轉型升級過程中，必須重視全面預算管理體系的建立，通過構建全方位、全流程的全面預算管理體系，增強企業在市場中的競爭力。只有基于有效的全面預算管理體系，做好業務資金和項目資金的合理配置和有效使用，才能切實降低企業成本，實現企業財務管理成本最低化的目標，使企業獲得更高的財務管理效用。論文從預算報表、預算管理人員、預算管理對象以及預算管理流程這4個角度探討了健全和完善全面預算管理體系、開展全面預算管理工作的具體路徑。希望通過對企業開展全面預算管理工作的路徑和措施的探討，促進企業資金使用效率的提高。

【關鍵詞】全面預算管理；開展路徑；企業

1引言

在快速發展的社會主義市場經濟環境下，企業面臨著前所未有的挑戰和機遇。面對挑戰，企業需要集全企業之力，應對各種市場經濟發展帶來的挑戰。面對機遇，企業需要善于把握機遇，選擇正確的方向，利用一切可利用的資源進行轉型升級。高效完善的全面預算管理體系能夠在很大程度上有效幫助企業應對挑戰和規避風險，在必要時抓住發展機遇，獲得更加長遠的發展。因此，企業應當進一步落實和健全全面預算管理體系，針對預算管理工作的薄弱部分進行重點加強，以增強企業在競爭激烈的社會市場環境中的生命力和競爭力。

2從編制預算報表出發，增強預算報表的科學性

2.1大力促進業務鏈和價值鏈的融合

當前，企業預算管理工作中存在的一個比較明顯和嚴重的問題就是預算報表編制不合理。預算報表編制是企業建立高效的全面預算管理工作體系的重要基礎環節，需要進行針對性加強。當前，企業在編制相關預算報表時，無法將企業的業務鏈和產生效益的價值鏈有機地結合起來，導致企業的業務鏈和價值鏈呈現各自獨立和分離的趨勢。在這種基礎上編制的預算報表無法準確反映各項經濟業務的預算需求，也無法有效地預測在對應預算計劃下，各項經濟項目和業務能夠獲得的經濟效益。因此，企業必須大力推動業務鏈和價值鏈的融合，將企業的具體經濟業務或者經濟項目與其所能夠獲得的期望效益結合起來。在編制相關業務和項目的具體預算報表時，要將業務的實際資金需求和所獲得的效益進行對比和比較，保證在投入一定量的資金資源后能夠獲得期望的效益。因此，在編制預算報表時需要注意業務的需求，根據以往的實際需求作出期望預算，盡可能縮減預算誤差，嚴格把控企業預算資金，降低資金的不必要損耗[1]。此外，企業應當注意期望效益，在能夠獲得期望效益的基礎上作出財務預算計劃，以保證投入和產出比的合理性。最重要的是，在編制預算報表時，必須將企業的實際經濟業務和項目所需與對應的經濟效益或者其他效益產出融合起來，以編制更加符合企業經營發展戰略的預算報表，推動企業經營戰略的順利實施。

2.2選用現代化的預算報表編制方法

在推動全面預算管理工作體系建立的過程中，需要進一步引進來自世界各個先進企業的預算報表編制方法和技術，立足企業編制預算報表的現實需求，建立現代化的預算報表編制方法體系，全面提高企業預算報表編制的科學性。企業要有選擇地應用科學的預算報表編制方法，提高企業各類項目預算報表編制的效率和科學性。企業的財務預算管理人員需要準確地掌握各類預算報表編制方法，確保預算報表形式的準確性。企業應當主動學習現今科學的財務會計信息分析處理和預算報表編制的技術和方法，以推動自身財務會計信息處理效率的提高，以更加高效科學的預算報表編制方式來指導實際的全面預算管理工作[2]。構建現代化的預算報表編制方法，需要建立面向市場的動態信息捕捉和分析機制，預算編制人員要廣泛地收集各個業務部門的意見以及市場的動態變化；反思在編制預算報表時考慮不周的情況，進一步了解各個業務部門的需求以及市場的變化，建立預算報表編制的及時調整機制；學習優秀企業的預算報表編制經驗，特別是要學習在企業管理體制現代化轉型和經濟全球化背景下優秀企業建立起來的信息化和電算化的預算編制方式，以此全面提高企業預算報表編制方法的現代化水平和信息化水平，提高預算報表編制的效率。

3從預算管理人員出發，加強對預算管理人才的培養

3.1加強對全面預算管理人員的專業培訓

在企業的全面預算管理體系中，預算管理人員發揮了核心作用。當前，在競爭激烈的時代，人才已經成為企業的核心競爭力。因此，企業應當大力加強對于全面預算管理專業人員的培訓和教育，從道德素養、職業素養和專業技能等角度全面提高預算管理人員的綜合素養和專業能力，以保證企業的全面預算管理工作能夠順利穩定地實施。在建立全面預算管理體系的過程中，企業的預算管理工作流程和體系都會作出一定的改變。針對預算管理工作的各方面變化，企業應當加強對預算管理人員的培訓，定期開展工作業務培訓活動和會議，梳理工作中存在的問題，并且及時地制定應對策略，以保證全面預算管理工作的順利實施。首先，企業要提升財務預算管理人員的道德素養，從思想層面提升財務人員的綜合素養，以保證預算管理人員能夠在工作中獲得并保持一定的人文關切。企業要注重對預算管理人員進行職業素養培訓，從愛崗敬業等方面提升預算管理人員對全面預算管理工作的熱愛程度，并且能夠積極主動地投身工作，保障工作的質量和效率。其次，除了要激發預算管理人員的工作積極性，還要培養員工嚴謹的工作態度，按照工作流程嚴謹地完成預算管理任務，嚴格按照企業的規章制度開展工作。最后，企業要提升預算管理人員的專業技能。企業應當開展新員工職業技能培訓和工作磨合的培訓活動，以及老員工的技能創新和工作觀念調整活動等，以保證企業的預算管理人員能夠長期保持市場敏銳度和較高的預算管理水平，幫助企業制定更加科學合理的預算計劃。

3.2完善對全面預算管理人員的績效評價體系

為進一步提高企業全面預算管理人員的工作效率，應當建立健全員工績效考核體系。員工績效考核體系應當面向整個企業內部所有部門的員工，以建立起覆蓋面廣的績效考核體系。在預算計劃的執行方面，應該借助完善嚴格的績效考核體系來監督和督促全面預算管理人員的工作，確保預算計劃的高效執行。企業要推動績效考核的信息化建設，將工作績效作為考核的主要參考對象。在日常工作中，預算管理部門的人員經由人力資源部門錄入工作績效信息，通過計算機科學的計算，最終以數據的形式呈現員工的績效[3]，并且根據直觀的數據進行薪資福利的合理規劃和有效分配。在設定績效考核體系的薪資福利時，要充分了解預算管理人員的現實所需，廣泛聽取預算管理人員的需求和建議，制定符合其期望的薪資福利內容。除了獎金福利，還要不斷豐富福利的類型和內容，如假期福利、度假福利、產品福利，等等，以此來激發預算管理人員的工作積極性。企業的績效考核體系不僅要配備完善的薪資福利制度，還應當深度融入預算管理工作和執行過程，面向預算管理人員的工作過程作出過程性評價，將過程性評價和最終的評價結合起來，建立綜合評價體系，避免“邀功”和“搭便車”情況的出現，打擊了其他員工的工作積極性。

4從預算管理對象出發，加強各個業務部門之間的交流

4.1明確全面預算管理的目標和原則

面對不同的經濟業務或者在不同的戰略發展時期，企業的全面預算管理目標和需要遵守的工作原則都是有所差異的。因此，企業的各個業務部門和預算管理部門都應該立足實踐，明確各個階段的短期目標和長期目標。企業的預算管理人員需要準確地把握市場動向，科學地制定企業的預算管理目標，按照全面預算管理目標有序地開展預算管理工作。通過合理開展預算管理工作，能夠實現企業資金資源的有效配置，順利推動企業經營戰略的實施。企業的全面預算管理人員需要密切關注業務部門的經濟效益，作出合理的判斷。企業的全面預算管理工作主要可以按照兩個目標展開：一是以實現利潤最大化為目標開展全面預算管理工作。在此過程中，各個業務部門需要積極地參與預算管理工作和目標實現過程，以實現企業經營利潤和管理效益最大化作為主要目標開展業務工作和預算管理工作。在此目標下，企業需要全面提高經營績效和業務效益，適當地擴大投資經營規模，增加業務預算，以獲得規模效應。二是以實現成本最低化為目標開展全面預算管理工作。企業的全面預算管理人員要全面降低企業各個業務部門的經營管理成本，作出更加精準的預算報表。企業的預算管理人員要做好成本預算，將各個業務部門的經濟業務預算控制在合理范圍內，以有效地控制成本。

4.2保障各個業務部門之間的有效溝通交流

在全面預算管理工作體系中，各個業務部門都是不可或缺的組成部分，這也是體現預算管理工作全面性的重要表現。企業的預算管理部門本身就是面向各個業務部門開展工作，制定關于各個業務部門經濟業務和項目的具體預算。因此，加強企業預算管理部門和業務部門之間的有效聯系十分必要。全面預算管理正是協調各個業務部門的職能工作，加強與預算部門的有效聯系，以此來提升預算管理的水平[4]。因此，企業需要保障各個業務部門之間能夠實現通暢、有效的溝通，打破交流對話的壁壘和屏障，保證企業的經濟業務信息能夠實時有效地傳輸到預算管理部門。而預算管理部門能夠通過與業務部門之間的密切聯系，及時地發現預算計劃中不合時宜和脫離實際情況的問題，以作出對應的調整。企業要建立多方互聯共通的信息交流平臺和共享服務中心，向各個業務部門開放訪問和登錄權限，為業務部門和預算管理部門構建良好的溝通交流環境和平臺。基于此，預算管理部門能夠和各個業務部門廣泛地建立聯系，以實現預算管理工作的全面覆蓋，提升預算管理工作的質量和效率，同時，通過信息化手段降低企業內部溝通障礙存在的可能性，為業務部門提出預算需求和預算管理部門制定科學的預算計劃奠定良好的信息交互基礎。

5從預算管理流程出發，完善全面預算管理工作流程

5.1完善全面預算管理組織程序

建立全面預算管理工作體系，需要完善預算管理的各個環節和程序，建立完善的全面預算管理組織程序和組織結構。企業要重視對全面預算管理組織體系的構建，明確落實各個預算管理環節上各方主體的職能，確保各個職能部門和崗位員工能夠各司其職，完成相應的預算管理工作，最終推動預算管理工作的系統化開展。為完善全面預算管理組織結構，需要分層次和分結構落實預算管理工作，選拔各個工作程序的負責人，承擔不同的工作職責，以確保全面預算管理工作體系的各個流程能夠實現穩定銜接，形成一體化的全面預算管理工作體系。在此基礎上，要構建完善且嚴明的追責機制，以確保各個職能工作能夠順利完成[5]。此外，企業要完善與全面預算管理工作相關的各個機制，如預算風險防范機制，通過構建完善的全面預算管理風險防范和控制機制，盡可能分散企業的預算管理風險，提高預算管理工作完成的質量。

5.2加強對預算管理全過程的控制和監督

在全面預算管理工作體系的構建和預算執行過程中必須接受有效的監督和管理，以確保預算計劃制定和預算計劃執行的過程無錯誤、無誤差，盡可能高效地完成預算管理工作。企業要完善內部監督機制，將監督部門獨立出來，獨立地履行監督管理的職權，并且選拔委任專業的審計人才參與監督工作，以最大限度地挖掘和發現預算管理工作中存在的問題和潛在的風險。此外，企業要打通外部監督渠道，提高信息披露水平和加大公開力度，自覺地接受外部各方的監督，以全面提高預算管理工作的質量。通過企業內部和外部監督的共同作用，能夠建立起覆蓋范圍更廣、力度更強的全面預算管理工作監督和管理體系，有針對性地對全面預算管理工作進行監督和管理，而全面預算管理工作也能夠在更加安全的環境中發揮更大的效用，助力企業長遠發展。

6結語

企業大力推動全面預算管理體系的建立健全，從各個業務部門出發完善預算管理工作流程和環節，增強預算管理的效用，能夠有效地避免企業內部不必要的資金損耗和浪費，讓每一筆資金花得更有效，保證企業經濟業務和項目的順利完成。因此，企業在推動管理體制現代化的過程中必須將全面預算管理體系的建立放在重要位置，并且將全面預算管理體系和企業的成本最低化戰略結合起來。此外，企業應當以降低企業的運營管理和經營管理成本、提升企業各項經濟業務和項目的實施效益為目標，落實全面預算管理工作內容，使企業在瞬息萬變的市場中獲得更大的發展動力和發展活力。

作者：李天 單位：中農集團控股股份有限公司