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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市政府有關部門：

為進一步規范?；?a href="http://www.gaoruijun.cn/wenmi/anquanguanlitongzhi/616929.html" target="_blank">企業安全生產秩序，全面深入排查治理事故隱患，有效防范和遏制事故發生，維護人民群眾生命財產安全，根據《安全生產法》、《危險化學品安全管理條例》、《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》等相關法律法規，經市政府研究，決定在全市范圍內開展為期一個月的?；髽I安全生產專項整治行動，現將有關事宜通知如下：

工作目標

通過安全生產專項整治，進一步推動我市危化企業安全生產主體責任的落實，深入排查治理?；髽I安全生產薄弱環節和突出問題，消除一批事故隱患，使全市?；髽I的安全生產秩序得到改善，安全生產水平明顯提高，實現全市?；髽I安全生產狀況持續穩定。

檢查的范圍和重點

(一)檢查的范圍

全市范圍內各類?；髽I。

(二)檢查的重點

1、重點行業。即液化石油氣、劇毒化學品、易燃易爆化學品、危險氣態化學品(液氯、液氨)以及有加氫、氧化、氯化等行業領域的危險化學品生產和使用企業。

2、重點企業。涉及氧化(過氧化)、聚合反應等使用危險工藝的化工生產企業和經營劇毒化學品、加油(氣)站、油庫等經營企業；周邊安全防護距離嚴重不足的危險化學品企業。

3、重點部位。生產、使用、儲存危險化學品構成重大危險源的場所及可能形成爆炸、火災及有毒氣體泄漏的場所、罐區等。

4、重大隱患。各鄉鎮（街道）及部門掛牌督辦的危險化學品重大隱患整改落實情況和非法生產經營企業、違法建設項目的查處及關閉取締情況。

檢查的內容

此次?；髽I安全生產專項整治將對全市?；a經營企業和鄉鎮人民政府貫徹執行國家安全生產方針政策和法律法規的情況進行全面檢查；對各鄉鎮（街道）、監管部門監管主體責任和企業安全生產主體責任落實情況進行全面檢查；對危險化學品生產經營單位的安全生產狀況和安全保障能力進行全面檢查。

(一)對危化企業檢查的主要內容:

1、安全生產責任制、安全生產規章制度及工藝操作規程的建立和執行情況。企業法定代表人(主要負責人)和分管安全負責人是否認真落實安全生產責任制，安全生產第一責任人是否認真履行職責，安全投入是否得到保障；動火作業、進入受限空間作業、設備檢修作業等特種作業安全管理制度是否嚴格執行。

2、隱患排查治理工作開展情況。企業是否組織本企業管理人員和工程技術人員依據國家法律、法規、規章、標準和本企業的安全操作規程，全面、深入、細致地排查治理了各環節的事故隱患；是否建立了隱患排查治理機制。

3、劇毒化學品、易制毒化學品的安全管理情況。易制毒化學品和劇毒化學品的生產、銷售、使用環節是否按照相關規定嚴格進行管理。

4、重大危險源監控情況。企業的重大危險源監控措施是否到位；重大危險源安全設施及其附件(液位、壓力、溫度報警和可燃或有毒氣體檢測報警等)是否齊全，監控責任和措施是否落實到位。

5、安全生產投入情況。企業的安全費用是否按照規定足額提取并在成本中列支；安全風險抵押金是否足額存儲并實行專戶管理；企業是否依法參加工傷保險和社會保險。

6、安全生產培訓教育情況；企業主要負責人和安全管理人員是否經培訓考核；特種作業人員是否經考核培訓并持證上崗；企業是否制定安全培訓教育制度并嚴格實施；企業安全培訓教育經費是否能夠保證。

7、應急管理情況。企業是否制定應急預案并進行定期演練；應急救援器材設施是否完備并進行經常性的維護保養；是否采取了事故狀態下防止清凈下水外排污染的措施；是否建立了專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議。

8、建設項目安全設施“三同時”許可手續履行情況。

(二)對鄉鎮政府和部門檢查的主要內容：

1、是否按照本次危化企業專項整治的要求，對本地區所有危險化學品企業進行了無一遺漏的排查摸底；是否對排查摸底中發現的非法危化企業都列入了關閉名單，并實施了關閉取締；是否對不具備安全生產條件的生產經營單位都列入了停產整頓名單，并采取了停產停業整頓措施；是否對證照齊全、具備安全生產條件的危險化學品企業加強了日常監管。

2、是否建立健全了安全生產責任制，是否對安全生產控制考核指標進行了層層分解，簽訂了安全生產目標責任書，并實行嚴格考核；是否建立了行政一把手負總責、分管領導具體負責、班子其他成員負責分管范圍內安全生產工作的“一崗雙責”安全生產領導責任體系；是否落實了每個重點企業的監管部門和責任人；是否建立了安全生產“一票否決”制度。

3、是否建立和落實了安全生產委員會工作制度、隱患排查治理制度、重大隱患和事故舉報獎勵制度、聯席會議制度安全生產專項督查制度和重大危險源監控制度等各項制度。

4、是否建立健全了安全生產監督管理機構；是否配備監督管理人員；是否建立了危險化學品應急救援體系，編制了應急預案，配置了相應的人員和裝備，并進行了演練。

5、是否監督?；髽I取得危險化學品安全生產許可證、危險化學品經營許可證和危險化學品單位安全評價報告備案意見書，是否監督企業取得危險化學品建設項目安全許可和危險化學品建設項目執行安全設施“三同時”的規定，是否監督企業落實新建、改建、擴建項目試車和試生產的安全措施等。

6、是否定期組織開展了危險化學品安全生產大檢查，跟蹤督促生產經營單位認真整改。

7、是否建立健全了安全生產事故責任追究制度，是否對不認真履職、不作為、亂作為的有關部門、單位和個人進行了責任追究；是否按照“四不放過”的原則，依法對危險化學品生產安全事故組織了調查處理，并按時結案。

整治的步驟和安排

本次安全生產專項整治工作從5月22日至6月22日，分三個階段進行：

（一）安排部署階段（5月22日至5月26日)：市政府成立了由主管領導任組長，市安監局長任副組長，市安委會成員單位及各鄉鎮（街道）一把手為成員的?；髽I安全生產專項整治領導小組。各鄉鎮（街道）、各監管部門也要結合實際成立相應組織，研究制定本轄區本部門危化企業安全生產專項整治的具體實施方案，明確檢查的重點和任務，落實責任單位和責任人，全面部署檢查工作。各生產經營單位也要按照各行業主管部門的部署和要求制定具體實施方案。

（二）排查治理階段（5月27日至6月16日)：各危化企業要按照有關要求，認真排查治理安全隱患，對于排查出的各類隱患，要按照定措施、定標準、定期限、定責任人的要求，加大安全投入，分類治理，堅決主動整改。安全監管部門和有關行業主管部門要對企業的自查自改工作加強指導。市政府督查室和安委會要成立督導組，對專項治理活動進行督導檢查，督導生產經營單位落實安全生產“三項制度”，加大排查治理力度，特別是對確定的重點監控單位和重大隱患整治單位，要進行全面檢查，來一次“回頭看”，重點督導企業消除事故隱患。

（三）總結提高階段（6月17日—6月22日）：對專項治理活動中發現的問題，繼續落實整改責任，跟蹤督導，確保問題和隱患按時整改到位。

工作要求

（一）提高認識，落實責任。各級各部門要充分認識開展危化企業安全生產檢查的重要性、必要性和緊迫性，切實加強對檢查工作的組織領導，建立工作機制，明確職責分工，周密部署，狠抓落實。各鄉鎮（街道）要按照“守土有責，屬地管理”的原則，對轄區內的安全生產負總責，各鄉鎮（街道）一把手要按照“一崗雙責”的要求，成立組織機構，落實責任。各部門特別是安委會成員單位，要按照職責分工加大執法監管力度，協調聯動，合力抓好安全生產措施的落實和監管。

（二）突出重點，強化監管。各鄉鎮（街道）及各有關監管部門要對危化企業立即組織開展“拉網式”安全生產隱患大排查活動，排查要切實做到不留死角、不留盲區，確保有安全隱患早發現、早整改，絕不能圖形式、走過場。同時，督促企業組織本企業各類管理人員與工程技術人員依據國家法律、法規、規章、標準和本企業的安全操作規程，深入細致地排查治理各環節的事故隱患。督促企業加大安全投入，加快安全技術改造，提高企業的安全生產管理水平，增強事故防范能力。

（三）健全機制，推動落實。進一步健全重大隱患分級管理、掛牌督辦和報告制度，建立臺帳，加強監控，推進隱患排查治理工作制度化、經常化。組織相關專家對企業進行深入細致地檢查，對檢查中發現的問題和隱患要責令企業立即或限期整改，對檢查中發現的違法違規行為，必須依法給予行政處罰，以推動企業主動落實安全生產主體責任，切實履行政府安全監管職責，切實消除一批事故隱患。對發生事故的單位嚴格按照“四不放過”原則嚴肅查處，切實提高我市危化行業的安全生產水平。