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為全面落實監管職責，進一步規范安全生產監管執法行為，提高依法行政水平，嚴厲打擊安全生產領域的非法違法行為，及時消除事故隱患，結合我處實際，特制定2016年度安全生產監管執法工作計劃。

一、工作目標

認真貫徹落實黨中央、國務院和關于加強安全生產工作的一系列重要指示精神，牢固樹立紅線意識，堅持人民利益至上，通過安全生產監管執法計劃的實施，進一步落實生產經營單位安全生產主體責任，及時有效消除各類安全生產隱患，有效預防和減少生產安全事故，實現全處全年零事故目標。

二、執法時間

監管執法工作對象和時間安排具體見附表。

三、檢查方法

采取“一聽、二看、三查、四反饋”：一聽監管對象階段性安全生產工作情況匯報；二看安全生產基礎資料臺帳；三查企業現場安全管理情況；四反饋檢查結論意見。根據需要可聘請行業專家參加相關檢查；抽查和督查采取“四不兩直”的形式進行。

四、執法檢查的主要內容和重點事項

（一）按照“黨政同責”要求，黨政主要負責人對本單位安全生產工作共同承擔領導責任的情況；按照“一崗雙責”要求，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作落實職責的情況。

（二）對生產經營單位是否具備安全生產法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的安全生產條件進行全面檢查，可以重點檢查下列事項：

1、依法取得有關安全生產行政許可的情況；

2、依法設置安全生產管理機構和配備安全生產管理人員的情況，以及安全生產管理人員有效履職的情況；

3、建立和落實安全生產責任制、安全生產規章制度和操作規程、作業規程的情況；

4、開展企業主要負責人、安全生產管理人員、特種作業人員培訓情況以及員工三級教育培訓情況；

5、在同一作業區域內進行生產經營活動，可能危及對方生產安全的，與對方簽訂安全生產管理協議，明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施，并指定專門安全生產管理人員進行安全檢查與協調的情況；

6、新建、改建、擴建項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用（即“三同時”）規定的落實情況；

7、法律法規規定的職業衛生“三同時”職業危害整治等方面的情況；為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，并監督、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用的情況；

8、在有危險因素的生產經營場所和有關設施、設備設置安全警示標志的情況；

9、對安全設備設施的維護、保養、定期檢測的情況；

10、企業教育和督促從業人員嚴格執行本單位的安全生產規章制度和安全操作規程，并向從業人員如實告知作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；

11、負責人、管理人員組織安全生產檢查，及時排查治理生產安全事故隱患的情況、“兩化”體系、標準化達標情況；

12、制定、實施生產安全事故應急預案，以及有關應急演練、預案備案的情況；

13、事故應急救援預案修定、物資儲備及組織演練情況；

14、安全生產法律、法規、規章和國家標準或者行業標準規定的其他安全生產條件；

15、依法應當監督檢查的其他情況。

五、工作要求

堅持依法行政，規范檢查行為，確保工作質量：

（一）檢查工作實行責任負責制，檢查人員對監管執法檢查情況負責；

（二）進入生產經營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內容告知被檢查單位；

（三）檢查人員應明確檢查場所，現場檢查計劃，認真做好記錄，并將檢查結果告知被檢查單位，由被檢查單位現場負責人簽字確認；

（四）檢查人員發現安全生產違法行為和事故隱患，應督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令整改指令書，并對整改的情況進行復查；

（五）檢查人員對涉及被檢查單位商業秘密的信息應予以保密；

（六）視檢查情況，根據有關規定采取警告、責令改正、責令停產停業整頓等形式，保證企業安全生產；

（七）各村、社區要根據轄區實際情況，全面摸排生產經營單位，并制定相應的檢查計劃表，確保全年檢查計劃順利有效實施。