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2016年，全處安全生產工作以深化安全生產領域改革創新為動力，以提高生產經營單位本質安全水平為目的，進一步健全安全生產責任體系，深入推進安全生產標準化、隱患排查治理“標準化、數字化”、安全監管“網格化”和安全宣傳教育培訓常態化建設，改進安全監管方式，強化基礎工作，深化專項整頓，建立長效機制，杜絕發生一般生產安全事故，持續保持安全生產形勢好轉，為確保“十三五”各項工作開好局、起好步提供強有力的安全生產保障。

一、深入推進安全生產責任制落實

（一）進一步落實監管責任，強化紅線意識。按照“五級五覆蓋”的要求，全面落實“黨政同責、一崗雙責、失職追責、齊抓共管”，“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管資產必須管安全、管生產經營必須管安全、管項目必須管安全”責任體系，實現辦事處、各部門、各村（社區）三級安全生產責任全覆蓋，強化屬地和行業監管責任，加大辦事處安辦協調督辦力度，完善部門聯席會議制度。

（二）依法強化企業安全生產主體責任。督促生產經營單位按照新《安全生產法》中“五落實五到位”的要求，建立健全安全管理機構及管理制度，履行安全生產主體責任，必須做到安全投入到位、安全培訓到位、基礎管理到位、應急救援到位，主動排查整治安全隱患。要通過督查督辦、問責約談、“黑名單”管理等手段，督促企業落實主體責任。

（三）不斷完善安全生產考核體系。持續改進對各村、社區的安全生產責任目標考核，嚴格落實安全生產“一票否決”制度，加大考核權重。及時向辦事處紀委辦、組織室報送安全生產情況。

二、強化安全生產宣傳教育培訓

（四）深入宣傳貫徹新《安全生產法》。以宣傳貫徹新《安全生產法》為切入點，全方位、多層次、多形式宣傳貫徹安全生產法律法規，做到黨員干部全覆蓋、處屬各單位全覆蓋、各村（社區）干部全覆蓋、生產經營單位全覆蓋，營造學習安全生產法律法規的濃厚氛圍。

（五）推進安全宣傳教育培訓常態化建設。扎實開展“安全生產月”、“11·9”消防安全日、“12·2”交通安全日、“12·4”法制宣傳日。以貫徹落實新《安全生產法》、《湖北省安全生產黨政同責暫行辦法》和《湖北省人民政府關于進一步加強安全生產工作的意見》為主要內容，著力構建安全生產大教育大培訓工作格局，通過開展生產經營單位安全教育培訓，集中開展“三項崗位”人員培訓，扎實開展形式多樣的宣教活動，進一步督促生產經營單位落實安全生產主體責任，努力提高全社會安全生產意識。

三、強化安全生產基礎工作

（六）以小微企業為重點，開展安全生產標準化創建。抓好規模以上企業安全生產標準化創建和復評工作，規模以上企業全部達到三級標準化創建水平。全面推行小微企業安全生產標準化創建工作，計劃用五年時間推進全處小微企業全部實現標準化達標升級。

（七）提高隱患排查治理“兩化”體系運行質效。按“擴面增量提質”要求，深入推進隱患排查治理“標準化、數字化”體系建設，力爭所有行業領域生產經營單位實現“全覆蓋”，在完善隱患排查清單編制、規范系統運行、落實生產經營單位全員參與隱患排查上下功夫。充分發揮“兩化”系統排查整治隱患、防范事故的作用。

（八）全面推行安全生產監管網格化。依托全處網格化管理體系，全面實施安全生產“網格化”監管，實現安全生產監管區域全覆蓋。發揮各村、社區網格員安全生產宣傳員、事故上報信息員和隱患排查整改協查員的作用，與隱患排查治理“兩化”體系有機結合，實現安全監管“網”與“點”的時時監控，確保日常監管不留盲區、隱患排查不留死角。

（九）加強職業衛生監管。以維護職工安全健康權益為核心，認真貫徹落實《職業病防治法》等法律法規，以健全職業衛生監管機制為重點，以加強監管機構隊伍建設、技術支撐體系建設和專家隊伍建設為基礎，以強化重點行業職業病危害治理、宣傳教育培訓、“三同時”監管、職業病危害項目申報、行政監督執法等工作為抓手，全面加強職業衛生監管工作，有效防范和減少職業病危害，保障勞動者健康權益。

（十）強化安全生產應急救援體系建設。督促企業規范安全生產應急救援預案編制、評審和報備。督促企業建立健全應急機構和專（兼）職應急救援隊伍，儲備應急物資，完善救援現場指揮機制，加強應急知識培訓，開展應急演練，提高先期處置能力。

四、強化安全生產大檢查和日常監管督查工作

（十一）深入開展安全生產大檢查。以“全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效”為總要求，開展安全生產大檢查工作。負有安全監管職責的各部門、各單位要及時制定工作方案，明確工作目標、工作重點、實施步驟和具體要求，把目標任務分解落實到位。要按照單位職責，認真做好對照檢查。堅持屬地為主與行業督導相結合、企業自查自糾與辦事處督查相結合，統籌部署、齊頭并進、密切配合，形成工作合力。通過采取清單式排查、邀請專家檢查等方式進一步加大對安全生產大檢查的督查，嚴格落實隱患排查治理責任。

（十二）深化“打非治違”等專項行動。繼續保持“打非治違”高壓態勢，完善工作機制，整合部門、社區、村、企業、公眾等多方力量，健全排查網絡，加大整治力度。繼續在危險化學品、煙花爆竹、人員密集場所、交通運輸、建筑施工等重點行業領域深入開展打非治違專項行動。落實城區煙花爆竹禁、限放措施，嚴厲打擊煙花爆竹“三超一改”、非法違法經營、燃放行為。

（十三）嚴格事故管理和責任追究。規范上報各類生產安全事故信息，杜絕遲報、漏報、謊報、瞞報事故行為。對不認真履行安全生產職責，事故隱患整改不力，安全生產責任不落實、管理不到位以及失職瀆職人員，嚴格按照“四不放過”原則，一查到底、嚴肅查處、依法追究其責任。

五、深化安全生產領域改革創新

（十四）改進安全監管督查方式。將生產現場檢查與安全生產主體責任落實檢查相結合，督促企業“五落實五到位”。建立“雙隨機”（采用“四不兩直”方式隨機抽取督查對象、根據企業自查自改臺賬隨機抽查臺賬所列隱患的現場整改落實情況）抽查機制，對抽查發現的違法違規行為，依法依規加大懲處力度。

（十五）加快安全生產誠信體系建設。加強日常監管，實施分類監管,在工貿企業、危險化學品、建筑施工、造船、煙花爆竹等重點行業領域，建立健全安全生產“黑名單”管理制度，對安全生產失信并納入“黑名單”管理的企業進行多部門、多機構聯動監管。