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根據區(qū)政府4月25日會議精神,鎮(zhèn)政府為了進一步認真深入貫徹《區(qū)道路交通安全綜合整治“三年行動”方案》和《區(qū)道路交通安全集中整治大會實施方案》。密切配合,分工負責,大力推進實施道路隱患排查整治,嚴厲打擊無牌無證機動車上路,非客運車輛違法載人、渣土車、校車大型貨車超速,酒后駕車,非機動車不按道行駛等嚴重違法,強化客運安全嚴管,加強重點車輛管控,深化路面秩序嚴管,廣泛開展安全宣傳等取得了明顯成效。道路交通安全設施有效改善,重點車輛交通違法明顯減少,路面交通秩序明顯改觀,群眾道路交通安全意識進一步提高。道路交通事故大幅下降,初見成效,還存在不夠的方面加以努力。
1、當前的道路交通形勢和存在問題的原因
去年我鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通安全綜合整治取得很大成績,但我們應當清醒地認識到當前我鎮(zhèn)轄區(qū)道路交通形勢非常嚴峻。地處城鄉(xiāng)結合部,各類車輛沒有按道行駛,闖紅燈,行人不走人行道,橫穿馬路等。主要原因:一是綜合整治力度不夠,一些村居、單位部門管理交通的機制尚未健全,本轄區(qū)地處城市南大門,車流量多,加上公安機關警力緊張,其他打擊管理任務繁重,削弱了道路交通管理力度;二是道路交通安全宣傳不夠廣泛深入,群眾安全意識淡薄,駕駛電動車、自行車不按道行駛,非機動車、行人隨意橫穿公路,酒后駕車,野蠻行車超載超速引發(fā)交通事故;三是部分路段以道為市、占道經營,以及部分路段拆除中間隔離欄后,存在嚴重的交通安全隱患;四是城鄉(xiāng)結合部及農村,貨車、低速貨車、三輪車違法載人,電動車嚴重超載;五是停車場嚴重不足,亂停車現(xiàn)象突出。
2、2014年道路交通安全綜合整治重點工作
2014年是道路交通安全綜合治理“三年行動“的關鍵一年,總的目標和任務是:一是建立健全道路交通安全工作長效機制,村(居)、單位部門加強內部交通安全管理宣傳隊伍的健全,有效發(fā)揮作用。二是道路交通運輸企業(yè)安全生產標準化建設100%達標;三是駕駛員的教育勸導,交通執(zhí)法能力,交通安全保障能力進一步提高;四是提升交通宣傳效果,群眾安全意識明顯提升;五是及時發(fā)現(xiàn)和整改道路交通安全隱患;六是道路交通事故與近年平均相比有所下降,力爭不發(fā)生重大以上交通事故。為確保完成今年的工作目標和任務,擬將道路交通安全綜合整治工作列入考核內容,要求各村、單位部門將道路交通安全整治工作列入重要議事日程,有計劃有安排、有檢查、有落實,使道安工作日常化、制度化。我鎮(zhèn)重點抓好以下幾項工作:
(一)強化車輛單位企業(yè)、學校等單位源頭管理
1、嚴格重點車輛駕駛人的管理。公安、城管、教育、安辦要緊密配合推行貨運、?;愤\輸、校車和渣土車等重點車輛駕駛人“不適崗”制度,加快推進信息查詢平臺建設,建立重點車輛駕駛人從業(yè)信息、交通違法信息、“不適崗”信息及交通事故信息的跨部門共享機制。加強對長期在本地經營的異地客貨運車輛和駕駛人安全管理。凡是發(fā)生亡人事故負主要責任以上的駕駛人三年內我鎮(zhèn)機關單位運輸企業(yè)不得聘用,并依照國務院493號令追究有關客貨運企業(yè)的主體責任。運管部門要對駕駛人培訓單位的檢查監(jiān)管,提高培訓質量。
2、建立駕駛人遵紀守法長效約束機制。探索建立機動車駕駛人遵守交通法律情況與個人信用、保險費率、職業(yè)準入等掛鉤制度。整合道路交通管理力量和資源,完善嚴重交通違法行為和亡人道路交通事故抄告制度,建立將駕駛人及企業(yè)違反交通法規(guī)和責任事故情況納入駕駛人及企業(yè)的社會誠信評價體系,推動文明交通社會誠信體系建設。
(二)強化重點車輛管控
1、完善重點車輛管理辦法。各村、單位部門繼續(xù)開展無牌無證、非法拼組裝車輛的排查,對已排查或新發(fā)現(xiàn)的無牌無證、非法拼組裝、逾期未報廢摩托車、拖拉機、三輪汽車、低速載貨汽車等車輛,要督促車輛所有人及時報廢,公安交巡警加強路面檢查,發(fā)現(xiàn)一輛,強制報廢一輛。對省里即將出臺的摩托車、超標電動車、***汽車、渣土車、拖拉機等重點車輛的安全管理辦法和意見,要結合實際,進一步細化完善,抓好落實。要求近期各村、部門企事業(yè)單位加強宣傳教育,引導職工、村(居)民積極配合公安部門做好電動車登記和“限摩限超電”工作。
2、加強重點車輛動態(tài)監(jiān)控。對已安裝衛(wèi)星定位裝置的客運車輛、?;囕v、校車等重點車輛,要加強管理。派出所、鎮(zhèn)城管、市容部門要采取聯(lián)合執(zhí)法的方式,進一步強化信息通報、聯(lián)席會議、現(xiàn)場移送等剛性措施,全面遏制渣土車亂象,進一步鞏固渣土車整治成果。進一步加強對?;囕v的運輸儲存管理,從現(xiàn)在起,公安、城管、安辦加強聯(lián)合執(zhí)法,定期組成聯(lián)合執(zhí)法組隊對轄區(qū)內的物流企業(yè)進行摸排,嚴肅查處?;愤\輸車輛的違法行為。部門結合實際,定期組織全面檢查。
3、深化重點車輛排查整治。公安、教育、城管、農業(yè)服務中心等部門,各村、各單位部門要結合“限摩限超電”繼續(xù)深入開展摩托車、超標電動車的專項整治。要廣泛開展宣傳,教育干部、職工、學生、村(居)民禁止駕駛無牌無證摩托車、超標電動車,允許使用的區(qū)域,車輛要嚴格遵守交通法規(guī),不超載、超速,按道行駛。公安部門要常態(tài)巡邏檢查與集中統(tǒng)一行動相結合。在重點路口、路段設點檢查執(zhí)法。堅決遏制摩托車、超標電動車安全事故多發(fā)的勢頭。全面實施中小學、幼兒園校車簽訂安全責任狀制度,嚴厲打擊違法使用校車標牌及使用違規(guī)車輛接送學生、超載等行為。發(fā)動學生及家長積極舉報,及時取締,并追究主張人及駕駛員的責任。強化***貨車、拖拉機、農用車的安全管理。切實加強渣土車安全監(jiān)管,嚴禁建設、施工單位非法發(fā)包或分包建筑渣土運輸業(yè)務。
(三)強化道路隱患排查整治
1、加快隱患路段的排查整治。各村、單位部門配合公安交管部門要對轄區(qū)主干道、次干道、支路、鄉(xiāng)村道路持續(xù)全面開展道路安全隱患排查整治,逐一完善整治計劃,及時整改,消除安全隱患。
2、健全學校周邊道路。教育、公安交管部門緊密配合全面排查轄區(qū)校園周邊道路的交通標志、標線和安全警示牌設置,年底前全面整改。
(四)強化路面管控工作
1、嚴格交通安全路面管控。要強化重要道口、重要路段、重點時段的交通管控措施,增派上路執(zhí)勤警力,提高路面見警率,加大路面巡查密度,從嚴查處嚴重交通違法行為,特別要集中整治渣土車,水泥罐車、大型貨車超速、超載、疲勞駕駛、不按道行駛、強超、強會、逆行、闖紅燈、無牌無證、非法改裝等十大野蠻駕駛行為。持續(xù)不斷嚴厲打擊酒后駕車、客車、摩托車、電動車超載、非客運車輛載人,拖拉機的違章管理。
2、健全路面聯(lián)合執(zhí)法工作機制。完善路面聯(lián)合執(zhí)法工作制度,及時解決聯(lián)合執(zhí)法重難點問題。對轄區(qū)內車輛非法營運、“黑校車”接送學生、渣土車超載超速無牌無證機動車、摩托車、電動車超載、不戴安全頭盔上路等情況突出的,公安、綜治辦、城管、市容等部門要分別牽頭組織開展聯(lián)合執(zhí)法。
3、提升道路交通安全執(zhí)法效能。結合我鎮(zhèn)轄區(qū)實際,交巡警部門開展調研并提出建議,上報上級有關部門,加快推進交通卡口智能管理系統(tǒng)升級;加快推進城市道路電子監(jiān)控設施建設,以智能交通深化城市道路“暢通工作”建設,緩解城鄉(xiāng)交通擁堵現(xiàn)象,強化交通安全執(zhí)法,推動建立嚴重道路交通違法行為和亡人交通事故發(fā)生率與“文明單位”評選及績效考評掛鉤制度。
(五)強化交通安全宣傳教育
1、健全交通安全宣傳長效機制。我鎮(zhèn)要求各村、單位部門、學校、幼兒園立即制定年度道路交通安全宣傳教育計劃,加大交通安全宣傳教育投入,廣泛開展交通安全宣傳進農村、進社區(qū)、進單位、進學校、進家庭的“五進”和“122全國交通安全日”、“省122交通安全周”活動,實現(xiàn)交通安全宣傳教育社會化、制度化。各村(居)、學校、幼兒園、運輸單位、大的企業(yè)單位要設交通宣傳欄,特定時段要張掛有針對性的宣傳標語。
2、強化全社會交通安全宣傳。加大公益宣傳力度,健全交通安全公益宣傳常態(tài)化工作聯(lián)系機制,充分利用各新聞媒體在重要版面、時段通過新聞報道、專題節(jié)目等方式開展交通安全公益宣傳。充分證明發(fā)生在我鎮(zhèn)的具體事例,采取有效的宣傳方式,廣泛開展道路交通安全宣教行動,在全社會普及交通安全應知應會知識。
3、突出重點人群和單位宣傳教育。中小學、幼兒園每學期要在學生中組織開展1次交通安全教育優(yōu)秀課件征集評選和1次“宣傳教育周”活動,安排2節(jié)以上交通安全課。各生產經營單位尤其是交通運輸企業(yè)每個月至少要開展一次交通安全宣傳教育活動,從業(yè)人員受教育要求達到100%。
(六)強化村居交通安全
1、加強村民交通安全管理。各村、各單位部門要各建立一支由3-5人參加的交通安全管理隊伍,配合段警加強轄區(qū)道路交通安全管理,及時發(fā)現(xiàn)問題,認真研究解決;各村要與農戶簽訂不乘坐“三無車”、超載車輛承諾書制度;采取定點檢查與流動巡查等方式,強化農村道路路面巡邏管控,嚴厲打擊拖拉機、三輪車、低速載貨汽車非法載客,使用違規(guī)校車摩托車不戴頭盔等違法行為;對交通違法行為較為突出的地區(qū),要集中力量開展專項整治。
2、切實解決農村出行難問題。加大農村安保工程建設投入,改造并完善農村道路客運車輛通行條件;各村、單位部門對群眾有要求有符合客運車輛通行條件的每月底前報區(qū)建設局,建設局等部門積極溝通協(xié)商,及時開通公交線路,解決農村群眾出行難問題,從根本上杜絕非法載客行為。