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各縣(市)、區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門：

今年以來(lái)，氣候變化極為異常，農(nóng)業(yè)災(zāi)害頻繁發(fā)生，糧食生產(chǎn)形勢(shì)極為嚴(yán)峻。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市早稻栽插面積只有150萬(wàn)畝，比去年減少15萬(wàn)畝，而且苗情不好，中稻育秧進(jìn)度慢、秧苗素質(zhì)差，農(nóng)民生產(chǎn)和管理的積極性不高，水稻生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀，為穩(wěn)定水稻生產(chǎn)，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)就進(jìn)一步抓好水稻生產(chǎn)緊急通知如下：

一、要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，千方百計(jì)穩(wěn)定水稻種植面積。水稻是我市主要糧食作物，各地要站在講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)抓好今年水稻生產(chǎn)的艱巨性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，把抓好今年水稻生產(chǎn)作為事關(guān)全局的大事來(lái)抓，主要負(fù)責(zé)人要親自安排部署，分管負(fù)責(zé)人要具體抓落實(shí)。要把各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策宣傳到戶、落實(shí)到戶、兌現(xiàn)到戶，千方百計(jì)穩(wěn)定并提高農(nóng)民種植水稻的積極性。各地要努力擴(kuò)大單季稻和雙季晚稻種植面積，使水稻種植面積在去年的基礎(chǔ)上有所增加。要實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，分解任務(wù)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，責(zé)任到崗，任務(wù)到人。

二、要狠抓早稻栽插、中稻育秧工作，力爭(zhēng)中稻種植面積擴(kuò)大。為了實(shí)現(xiàn)全市水稻播種面積穩(wěn)定在580萬(wàn)畝以上、總產(chǎn)突破240萬(wàn)噸的目標(biāo)。一是要抓好早稻栽插關(guān)。當(dāng)前早稻栽插已經(jīng)接

近尾聲，各地要充分利用現(xiàn)有的秧苗，做好秧苗的余缺調(diào)劑，力爭(zhēng)多插，插足插好，提高栽插質(zhì)量。二是要育好一季稻秧苗。在山區(qū)，一季稻育秧已經(jīng)結(jié)束，對(duì)于少數(shù)低山區(qū)，可以補(bǔ)育生育期短的早熟一季稻或者用早稻雜交稻實(shí)行早翻晚、早翻單栽培；對(duì)于中等海拔的山區(qū)可以利用適宜生育期品種實(shí)行直播栽培；在丘陵地區(qū)和畈區(qū)，中稻已經(jīng)進(jìn)入育秧高峰期，各地要組織好種子，做好宣傳，引導(dǎo)農(nóng)民多育秧、育好秧，擴(kuò)大育秧面積，為擴(kuò)大一季稻種植面積做好準(zhǔn)備；對(duì)于來(lái)不及育秧的農(nóng)戶，要推廣水稻直播栽培，力爭(zhēng)消滅拋荒田；對(duì)于沒(méi)有勞動(dòng)力的農(nóng)戶，要推廣免耕輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)，減少用工和勞動(dòng)強(qiáng)度。三要積極推廣再生稻栽培。對(duì)于只種一季早稻的農(nóng)戶，要督促他們蓄留一季再生稻，爭(zhēng)取多種多收糧食。全市要擴(kuò)種一季稻15～20萬(wàn)畝，力爭(zhēng)達(dá)到265萬(wàn)畝，努力實(shí)現(xiàn)早稻減少一季稻補(bǔ)。

三、要積極鼓勵(lì)規(guī)模種植，堅(jiān)決扼制土地拋荒現(xiàn)象。為了既不影響農(nóng)民外出務(wù)工，又要確保我市水稻種植面積的穩(wěn)定，各地要采取各種措施來(lái)引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)民實(shí)行土地規(guī)模種植，努力減少土地拋荒現(xiàn)象的發(fā)生。尤其是鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組的干部要加強(qiáng)對(duì)土地流轉(zhuǎn)的引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，及時(shí)幫助解決規(guī)模種植大戶在生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)中存在的各種矛盾和問(wèn)題。要認(rèn)真落實(shí)“誰(shuí)種誰(shuí)受益，種多少補(bǔ)多少”的糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，使良種補(bǔ)貼政策成為調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性的重要手段。同時(shí)，各地要出臺(tái)相應(yīng)的政策措施扶持規(guī)模種植大戶，對(duì)成效顯著的種糧大戶要實(shí)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在農(nóng)村相關(guān)評(píng)先中優(yōu)先安排種糧大戶。

四、要抓點(diǎn)帶面，全面開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)。各地農(nóng)業(yè)部門要研究、試驗(yàn)、示范水稻高產(chǎn)栽培技術(shù)模式，開展水稻高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)，建立高標(biāo)準(zhǔn)的科技示范園區(qū)，使之成為農(nóng)民看得見、摸得著的科技示范基地、培訓(xùn)基地和輻射基地，以帶動(dòng)大面積均衡增產(chǎn)。各地要組織一批農(nóng)業(yè)專家開展科技攻關(guān)，根據(jù)各地的稻作類型，開展雙季稻年畝產(chǎn)噸糧、一季稻年畝產(chǎn)700公斤的高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，廣泛開展有關(guān)技術(shù)研究，形成配套栽培技術(shù)模式，在全市進(jìn)行推廣應(yīng)用。在高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)中，要實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和首席專家負(fù)責(zé)制，通過(guò)技術(shù)與行政有機(jī)地結(jié)合，加速水稻高產(chǎn)創(chuàng)建實(shí)施步伐。同時(shí)，各地要積極發(fā)展以稻谷流通、加工、轉(zhuǎn)化為核心的糧食加工龍頭企業(yè)，提高水稻精深加工率。

五、要加大資金投入，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。各級(jí)政府要整合各種涉農(nóng)資金，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高抗御自然災(zāi)害的能力，確保農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。各地要充分利用好現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，加快建設(shè)步伐，盡快發(fā)揮效益。對(duì)糧食加工龍頭企業(yè)在貸款、稅收、用電等方面的政策要給予優(yōu)惠和傾斜。要積極引導(dǎo)社會(huì)資金，鼓勵(lì)集體或個(gè)人投資入股參加優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地建設(shè)，發(fā)展水稻生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)要將農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、耕地地力恢復(fù)和土地平整、測(cè)土配方施肥、良種補(bǔ)貼等項(xiàng)目進(jìn)一步向水稻主產(chǎn)區(qū)傾斜。