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各縣（市、區(qū)）人民政府，市東新區(qū)管委會(huì)、市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)，黃泛區(qū)農(nóng)場，市政府各部門：

年，各級(jí)、各部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)消防法律法規(guī)，大力開展消防宣傳教育，深入推進(jìn)消防網(wǎng)格精細(xì)化管理，全面構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”，確保了火災(zāi)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的消防安全環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、始終堅(jiān)持政府主導(dǎo)，消防安全責(zé)任制體系不斷完善。市委、市政府高度重視消防工作，省委常委、市原市委書記、市委書記、代市長多次就消防工作作出批示和指示，副市長、、市政府黨組成員、公安局局長親自部署和參加重大消防活動(dòng)。市委將消防工作納入平安建設(shè)和社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系，市政府將消防工作納入年度綜合目標(biāo)內(nèi)容，與10個(gè)縣（市、區(qū)）政府、26個(gè)市直部門簽訂消防工作目標(biāo)責(zé)任書，組織開展火災(zāi)隱患集中清查整治、“清剿火患”戰(zhàn)役專項(xiàng)督查和消防工作目標(biāo)考評(píng)。各縣（市、區(qū)）政府也將消防工作納入綜合目標(biāo)管理和平安建設(shè)重要內(nèi)容，通過召開會(huì)議、簽訂責(zé)任書、實(shí)施聯(lián)合督察等形式，進(jìn)一步細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作責(zé)任，狠抓工作落實(shí)。市直各部門嚴(yán)格對(duì)照消防安全責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任制落實(shí)，市委宣傳部、市公安局、市教育局等八局委聯(lián)合下發(fā)通知，貫徹落實(shí)《全民消防安全宣傳教育剛要》，市公安局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局聯(lián)合下發(fā)通知，要求加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理，市教育局與市公安消防支隊(duì)聯(lián)合啟動(dòng)“校園消防安全年”，強(qiáng)化中小學(xué)校消防安全，市人力資源和社會(huì)保障局下發(fā)文件，進(jìn)一步規(guī)范特有工種人員職業(yè)培訓(xùn)中的消防知識(shí)教育，市工商局下發(fā)通知，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營場所消防安全管理等，全市消防安全責(zé)任制體系更加完善。

二、全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)，公共消防設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破。年，全市投入消防經(jīng)費(fèi)3300多萬，其中市本級(jí)投入1639萬元，縣投入消防經(jīng)費(fèi)130萬元，同比增長73.7%，縣投入消防經(jīng)費(fèi)269萬元，同比增長60.5％。不斷加大消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，主城區(qū)特勤中隊(duì)建成并投入執(zhí)勤，結(jié)束了市區(qū)只有一個(gè)消防站的歷史，縣公安消防大隊(duì)新隊(duì)完成立項(xiàng)、規(guī)劃、征地和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公安合同制消防站、東新區(qū)合同制消防站、訓(xùn)練基地、戰(zhàn)勤保障隊(duì)完成立項(xiàng)任務(wù)，新一輪發(fā)展開局良好。加快多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)，全市7個(gè)國家和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)完成政府專職消防隊(duì)建設(shè)任務(wù)，其中，縣鎮(zhèn)、鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較高。強(qiáng)力推進(jìn)消防信息化建設(shè)，建成了連通省、市、縣三級(jí)的消防網(wǎng)絡(luò)、視頻會(huì)議和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。不斷優(yōu)化消防裝備建設(shè)，緊盯“高精尖”裝備，全市斥資67萬元為10個(gè)現(xiàn)役消防中隊(duì)各配備2臺(tái)遙控電動(dòng)炮，斥資30萬元為10個(gè)攻堅(jiān)組配齊43種個(gè)人防護(hù)裝備，縣政府斥資115萬元購置移動(dòng)充氣車1輛，消防裝備建設(shè)初步實(shí)現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效能型的轉(zhuǎn)變，部隊(duì)滅火救援能力得到有效提升。

三、切實(shí)打牢防控根基，社會(huì)火災(zāi)防控能力不斷增強(qiáng)。大力開展消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)年和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，5月份，組織人員對(duì)全市所有消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行“會(huì)診式”檢查，6至9月份，組織人員對(duì)所有消防安全重點(diǎn)單位上門開展消防安全教育培訓(xùn)，社會(huì)單位消防安全管理水平大幅提升。對(duì)社會(huì)單位進(jìn)行分包督導(dǎo)，面對(duì)面講解消防安全知識(shí)，督促指導(dǎo)社會(huì)單位自查自改火災(zāi)隱患，打造地中海溫泉酒店、萬果園平價(jià)服飾廣場兩個(gè)消防安全知識(shí)培訓(xùn)基地，組織全市消防控制室人員全員輪訓(xùn)，推動(dòng)全市434家消防安全重點(diǎn)單位全部達(dá)標(biāo)。大力推行街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防網(wǎng)格精細(xì)化管理，打造區(qū)七一路辦事處文明社區(qū)、縣現(xiàn)代城步行街、縣富都大道試點(diǎn)3個(gè)，得到公安部督察組充分肯定，制定出臺(tái)網(wǎng)格精細(xì)化管理的“十個(gè)一”工作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全火災(zāi)隱患檢查、整改、處罰、督辦各個(gè)環(huán)節(jié)的工作流程，進(jìn)一步完善三級(jí)網(wǎng)格的各類臺(tái)帳檔案，不斷提升網(wǎng)格精細(xì)化管理的層次和水平。

四、強(qiáng)力整治火災(zāi)隱患，消防安全專項(xiàng)治理成效突出。各地將消防安全“大排查、大整治”活動(dòng)貫穿全年，先后部署6次“守護(hù)中原”、“護(hù)航中原”系列行動(dòng)，組織城中村、商品批發(fā)市場、“九小”場所、“暢通生命通道工程”等4次消防安全專項(xiàng)治理行動(dòng)，開展為期100天的火災(zāi)隱患集中清查整治。特別是自9月份以來，全市部署開展了為期5個(gè)月的“清剿火患”戰(zhàn)役，監(jiān)督執(zhí)法力度之大、排查單位場所之廣、消除火災(zāi)隱患之多、社會(huì)關(guān)注程度之高，前所未有，有效遏制了亡人火災(zāi)事故發(fā)生，市公安消防支隊(duì)被公安部評(píng)為“清剿火患”戰(zhàn)役宣傳突出先進(jìn)支隊(duì)，市公安局七一路派出所被公安部評(píng)為“清剿火患”戰(zhàn)役成績突出先進(jìn)派出所，全市還有縣、縣、縣等3個(gè)公安消防大隊(duì)、縣鎮(zhèn)、縣位集鄉(xiāng)等2個(gè)公安派出所被省公安廳表彰為“清剿火患”戰(zhàn)役先進(jìn)單位。年，全市共檢查各類單位7.8萬余個(gè)，整改消除火災(zāi)隱患20.9萬余處，責(zé)令“三停”519家，臨時(shí)查封1201處，依法行政拘留652人，省市縣三級(jí)政府掛牌督辦的38處重大火災(zāi)隱患全部督促整改銷案。

五、不斷加大宣傳力度，全民消防安全素質(zhì)顯著提升。強(qiáng)化“五進(jìn)”宣傳，全市組建10支宣傳隊(duì)、10臺(tái)消防宣傳車，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)和務(wù)工人員聚集地，零距離普及消防常識(shí)。實(shí)施消防櫥窗工程，高標(biāo)準(zhǔn)建成10條消防示范街，制作各類大型戶外宣傳櫥窗版面1200余塊，形成了鋪天蓋地的消防宣傳攻勢(shì)。強(qiáng)化主題宣傳，牢牢抓住“3·28”中小學(xué)生安全教育日、“11·9”消防安全宣傳月、“清剿火患”戰(zhàn)役等特殊時(shí)期，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟展開聲勢(shì)浩大宣傳活動(dòng)，不斷掀起消防宣傳高潮。大力實(shí)施媒體宣傳，區(qū)、市、縣、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等地“清剿火患”戰(zhàn)役在中央電視臺(tái)連續(xù)播出，縣、縣、縣、縣消防工作在省級(jí)媒體接連報(bào)道，據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市共在中央級(jí)媒體發(fā)稿135篇，省級(jí)媒體發(fā)稿164篇，形成了轟動(dòng)性宣傳聲勢(shì)。全面開展消防安全培訓(xùn)工作，全市共舉辦培訓(xùn)班13期300余場，培養(yǎng)各類消防安全“明白人”10萬余人，其中，縣、縣、縣舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、村兩委負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班3期，培訓(xùn)人員近2000人，基層消防力量得到極大加強(qiáng)。強(qiáng)化新興媒體宣傳，利用樓宇電視、戶外視頻、車載電視等新興媒介，高頻次滾動(dòng)播放消防標(biāo)語，在全社會(huì)形成人人關(guān)心消防、支持消防、參與消防的良好局面。

六、全面加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，滅火救援任務(wù)出色完成。全市消防部隊(duì)緊緊圍繞打造現(xiàn)代化公安消防鐵軍戰(zhàn)略目標(biāo)，按照“滅大火、打大仗、搶大險(xiǎn)”的要求，強(qiáng)力推進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，不斷完善勤務(wù)工作機(jī)制，修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案391份，開展跨區(qū)域大型實(shí)戰(zhàn)演練21次，部隊(duì)滅火應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)能力大幅提升。年，全市消防部隊(duì)共參加滅火救援913起，出動(dòng)消防車2116輛次、警力4765人次，搶救群眾602人，保護(hù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值2.5億元。圓滿完成了“五一”、“國慶”和“雙節(jié)”等一系列消防安全保衛(wèi)任務(wù)，參與現(xiàn)場執(zhí)勤保衛(wèi)120余次。特別是成功處置了“9.3”槽車液化氣泄漏事故、“5.4”深井救援等滅火救援事故等急難險(xiǎn)重任務(wù)，央視專題報(bào)道，贏得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的高度贊譽(yù)。

年，消防工作仍存在一些問題和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：一是社會(huì)消防管理仍然薄弱。一些地方消防安全責(zé)任制落實(shí)“上熱下冷”、“層層衰減”，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)消防管理流于形式，失控漏管嚴(yán)重。部分社會(huì)單位消防責(zé)任主體意識(shí)不強(qiáng)，自我管理、自我檢查、自我整改等機(jī)制不落實(shí)，工作被動(dòng)應(yīng)付。二是公共消防設(shè)施建設(shè)仍然滯后。城鄉(xiāng)消防規(guī)劃落實(shí)不夠，市政消火栓仍然欠賬，消防隊(duì)站數(shù)量不能滿足城市發(fā)展需求，其中，市市區(qū)消防站仍未開工建設(shè)，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合同制消防站還沒有征地，全市“高、精、尖”的消防裝備還比較匱乏，不能完全滿足急、難、險(xiǎn)、重滅火救援任務(wù)需要，其中，縣、縣消防員個(gè)人防護(hù)器材缺口較大。三是消防安全形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。全市高層建筑、大型人員密集場所數(shù)量逐漸增多，消防管理難度較大，發(fā)生群死群傷火災(zāi)的風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等消防安全“亂點(diǎn)”火災(zāi)隱患比較突出，火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生。四是多種形式消防力量仍然薄弱。全市11個(gè)國家和省級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)仍有4個(gè)沒有建成政府專職消防隊(duì)，已經(jīng)建成的沒有達(dá)到“四有”新標(biāo)準(zhǔn)要求，全市還有東新區(qū)、開發(fā)區(qū)、黃泛區(qū)沒有招聘消防文員，其他縣市區(qū)消防文員不足，導(dǎo)致消防警力遠(yuǎn)不能滿足日益繁重的消防檢查任務(wù)。

年，各級(jí)、各部門要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見》和《省“十二五”消防工作發(fā)展規(guī)劃》，全力筑牢社會(huì)消防安全“防火墻”，全面建立完善綜合應(yīng)急救援體系，不斷提升公共消防安全管理水平和綜合應(yīng)急救援能力，堅(jiān)決預(yù)防和遏制重特大尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，為我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開。