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一、考核對(duì)象
各縣(區(qū))人民政府。
二、考核內(nèi)容
考核分為綜合考核和單項(xiàng)考核兩類。
(一)綜合考核包括:
2.鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)情況;
3.鄉(xiāng)村旅游配套設(shè)施建設(shè)情況;
4.鄉(xiāng)村旅游市場培育情況;
5.規(guī)范鄉(xiāng)村旅游管理情況;
6.鄉(xiāng)村旅游人才培訓(xùn)情況;
7.建立旅游發(fā)展的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)及運(yùn)行效果;
8.年度鄉(xiāng)村旅游綜合收入情況;
9.鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)安排及使用情況。
(二)單項(xiàng)考評(píng)包括:
1.年度特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建情況;
2.年度特色旅游村創(chuàng)建情況;
3.年度鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)(鄉(xiāng)村旅游明星戶)創(chuàng)建情況,包括生態(tài)休閑農(nóng)莊、特色農(nóng)業(yè)觀光園、民俗風(fēng)情園、農(nóng)家樂等四種類型鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)創(chuàng)建情況。
三、考核標(biāo)準(zhǔn)
綜合考核評(píng)分實(shí)行百分制考核,根據(jù)《市鄉(xiāng)村旅游工作綜合考核評(píng)分表》(詳見附件1)進(jìn)行量化打分,依據(jù)得分率換算成市政府對(duì)各縣(區(qū))鄉(xiāng)村旅游工作年度目標(biāo)考評(píng)得分。
單項(xiàng)考核實(shí)行定量考核與定性考核相結(jié)合的方式進(jìn)行。根據(jù)《全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)評(píng)價(jià)體系》(詳見附件2),綜合得分達(dá)到60分以上認(rèn)定為市特色旅游鎮(zhèn)(村)。根據(jù)《省鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級(jí)評(píng)定表及說明(試行)》(詳見附件3),對(duì)各縣(區(qū))申報(bào)的鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)硬件設(shè)施、功能布局、安全衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)和服務(wù)管理等軟硬件水平進(jìn)行綜合評(píng)分,綜合得分在626分以上認(rèn)定為市鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)(鄉(xiāng)村旅游明星戶)。
四、考核程序
(一)綜合考核程序
1.各縣(區(qū))政府于每年的12月20日前對(duì)照《市鄉(xiāng)村旅游工作綜合考核評(píng)分表》完成自評(píng)打分,并準(zhǔn)備相應(yīng)證明材料;
2.各縣(區(qū))政府于12月25日前將《市鄉(xiāng)村旅游工作綜合考核自評(píng)得分表》和相關(guān)證明材料依考核內(nèi)容分類裝訂成冊(cè),一式3份上報(bào)至市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室;
3.市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)合市委辦、市政府辦督查處通過審核材料和實(shí)地檢查對(duì)各縣(區(qū))政府年度鄉(xiāng)村旅游工作自評(píng)得分情況進(jìn)行審核確認(rèn);
4.市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將各縣(區(qū))鄉(xiāng)村旅游工作綜合考評(píng)得分上報(bào)市目標(biāo)辦,換算成市政府對(duì)各縣(區(qū))鄉(xiāng)村旅游工作年度目標(biāo)考評(píng)得分。
(二)單項(xiàng)考核程序
1.特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色旅游村評(píng)定考核:
(1)各縣(區(qū))政府及時(shí)組織符合條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村進(jìn)行申報(bào)。各縣(區(qū))政府應(yīng)以正式文件形式上報(bào)特色旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色旅游村評(píng)定申請(qǐng),同時(shí)報(bào)送如下附件:
①申報(bào)單位總體情況介紹(文字材料及光盤);
②《全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)評(píng)價(jià)體系》自評(píng)表一式3份;
③依據(jù)《全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)評(píng)價(jià)體系》各項(xiàng)考核內(nèi)容制作的臺(tái)帳資料3套(需依大類分訂成冊(cè))。
(2)市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織建設(shè)、規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等相關(guān)部門在接到申報(bào)申請(qǐng)后1個(gè)月內(nèi)對(duì)申報(bào)單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(3)檢查通過的,在網(wǎng)上、旅游網(wǎng)等媒體公示7天。
(4)公示期滿無異議的,頒發(fā)相關(guān)證書、銅牌。
2.鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)評(píng)定考核:
(1)各縣(區(qū))旅游局及時(shí)組織符合條件的單位進(jìn)行申報(bào)。各縣(區(qū))旅游局應(yīng)以正式文件形式上報(bào)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)評(píng)定申請(qǐng),同時(shí)報(bào)送如下附件:
①申報(bào)單位概況及創(chuàng)建工作情況介紹;
②《省鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)等級(jí)評(píng)定表》自評(píng)打分表一式3份;
③鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)經(jīng)過當(dāng)?shù)叵啦块T驗(yàn)收的證明材料;
④鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)各項(xiàng)設(shè)施、設(shè)備通過安全檢測證明。
(2)市旅游局組織市旅游景區(qū)評(píng)定委員會(huì)和市旅游星級(jí)飯店評(píng)定委員會(huì)在接到申報(bào)申請(qǐng)后1個(gè)月內(nèi)對(duì)各申報(bào)單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
(3)檢查通過的,在旅游網(wǎng)公示7天。
(4)公示期滿無異議的,頒發(fā)相關(guān)證書、銅牌。
(5)對(duì)檢查得分較高,創(chuàng)建效果顯著的單位,作為我市省級(jí)三星級(jí)、四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的申創(chuàng)單位,向省旅游局推薦上報(bào)。
五、考核獎(jiǎng)懲
1.對(duì)各縣(區(qū))政府鄉(xiāng)村旅游工作單項(xiàng)考核未達(dá)到《市政府關(guān)于加快全市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的意見》中明確的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展年度目標(biāo)任務(wù)80%的,年終考評(píng)實(shí)行一票否決。
2.對(duì)各縣(區(qū))成功創(chuàng)建全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)、全國特色景觀旅游名村、四星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)和三星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的,實(shí)行以獎(jiǎng),分別予以40萬元、20萬元、10萬元、5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于獲獎(jiǎng)景點(diǎn)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資源保護(hù)等方面,不得隨意改變資金用途。市區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金從市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中列支,各縣獎(jiǎng)勵(lì)資金從各縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金中列支。
3.市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各縣(區(qū))鄉(xiāng)村旅游工作綜合考核得分排名設(shè)一等獎(jiǎng)1名,獎(jiǎng)勵(lì)3萬元;二等獎(jiǎng)3名,獎(jiǎng)勵(lì)2萬元。市區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)資金從市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展專項(xiàng)資金中列支,各縣獎(jiǎng)勵(lì)資金從各縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展資金中列支,用于對(duì)各縣(區(qū))委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)的獎(jiǎng)勵(lì)。