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一、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)管理,提升計(jì)劃生育水平。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明,計(jì)劃外孕產(chǎn)婦為躲避計(jì)劃生育管理,不參加正常的孕期保健,不到醫(yī)院檢查、分娩,是導(dǎo)致孕產(chǎn)婦意外死亡的重要因素。對(duì)此,必須從源頭抓起,認(rèn)真落實(shí)“村為主”機(jī)制,強(qiáng)化計(jì)劃生育政策宣傳,加強(qiáng)對(duì)育齡婦女的跟蹤管理和服務(wù),減少意外妊娠發(fā)生率;要聯(lián)合開展婦女保健工作,由各級(jí)計(jì)生、衛(wèi)生部門,共同做好育齡婦女生殖道感染綜合防治等保健服務(wù)工作,提高育齡婦女的保健水平;要落實(shí)計(jì)劃生育手術(shù)定點(diǎn)服務(wù)制度,各縣區(qū)衛(wèi)生和計(jì)生部門要認(rèn)真研究,合理布局,確定計(jì)劃生育手術(shù)定點(diǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu),其中,定點(diǎn)接生的醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須為一級(jí)以上醫(yī)院,以保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。
二、加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)管理,提高婦幼保健質(zhì)量。各級(jí)衛(wèi)生行政部門要以創(chuàng)建愛嬰醫(yī)院為載體,引導(dǎo)、鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)加大投入,改善婦幼保健和醫(yī)療條件,加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),改善服務(wù)態(tài)度,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。弘揚(yáng)救死扶傷的人道主義精神,對(duì)前往醫(yī)院尋求服務(wù)的孕產(chǎn)婦要無條件接收并給予檢查、接生和治療,并在一個(gè)月內(nèi)將新生兒登記情況反饋給當(dāng)?shù)赜?jì)生部門。
三、規(guī)范醫(yī)療市場(chǎng)秩序,打擊違法接生行為。嚴(yán)格執(zhí)行定點(diǎn)接生醫(yī)院制度,嚴(yán)禁無資質(zhì)、無證醫(yī)療機(jī)構(gòu)和個(gè)體診所非法接生。把清理非法接生點(diǎn)作為醫(yī)療市場(chǎng)秩序整頓的重點(diǎn)內(nèi)容,嚴(yán)處,發(fā)現(xiàn)一家取消一家執(zhí)業(yè)資格,絕不姑息遷就。各級(jí)衛(wèi)生部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加大B超檢查的管理,嚴(yán)禁進(jìn)行非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定,對(duì)違規(guī)進(jìn)行胎兒性別鑒定的有關(guān)人員,查實(shí)一個(gè),開除一個(gè)。要建立舉報(bào)監(jiān)督制度,設(shè)立舉報(bào)信箱,公開舉報(bào)電話,動(dòng)員社會(huì)力量共同參與,堅(jiān)決打擊非法接生和違規(guī)胎兒性別鑒定行為。
四、嚴(yán)格戶口申報(bào)制度,堅(jiān)決打擊造假行為。各地公安、衛(wèi)生部門務(wù)必要高度重視,嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定,規(guī)范出生醫(yī)學(xué)證明的管理,統(tǒng)一發(fā)放渠道,把好戶口申報(bào)關(guān)口。并采取有力措施,開展執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊制造、銷售和使用假出生證明行為。
五、加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào),建立健全工作機(jī)制。各級(jí)政府要把婦幼保健工作作為提高全民健康水平的實(shí)事工程來抓,圍繞孕產(chǎn)婦死亡率控制在25/10萬以內(nèi)的目標(biāo),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí)。認(rèn)真細(xì)致地做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,嚴(yán)禁漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)。加快婦幼保健網(wǎng)絡(luò)建設(shè),完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理,形成分工明確、統(tǒng)一管理、上下聯(lián)動(dòng)、互相協(xié)作的工作體系。全面推行婦幼保健保償制,落實(shí)婦幼保健工作人員和工作責(zé)任,實(shí)行工作目標(biāo)考核,不斷提高婦女孕產(chǎn)期保健管理率和住院分娩率。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科技術(shù)管理,嚴(yán)格機(jī)構(gòu)技術(shù)服務(wù)許可和人員技術(shù)準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)助產(chǎn)人員技術(shù)培訓(xùn),提高人員素質(zhì)和產(chǎn)科工作質(zhì)量。要組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生、計(jì)劃生育、公安等部門和工青婦等群團(tuán)組織從自身職能出發(fā),密切配合,協(xié)同運(yùn)作,共同推進(jìn)婦幼保健工作。要強(qiáng)化督查,對(duì)因工作不力,措施不實(shí),造成婦保水平下降、孕產(chǎn)婦死亡率上升的,從嚴(yán)追究有關(guān)人員責(zé)任。
六、加大宣傳力度,增強(qiáng)自我保健意識(shí)。充分發(fā)揮基層衛(wèi)生院和計(jì)劃生育指導(dǎo)站的職能優(yōu)勢(shì),把健康教育工作制度化,通過開展通俗易懂、豐富多彩、喜聞樂見的宣傳活動(dòng),把健康教育工作做到社區(qū)、村組和千家萬戶,引導(dǎo)群眾自覺計(jì)劃生育,主動(dòng)參加孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理,提高孕產(chǎn)婦保健意識(shí)和自我保健能力。