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一、實施范圍

《責任白皮書》制度適用于全系統治庸問責優化發展環境工作考評的單位和科室。

二、基本內容

《責任白皮書》由本單位工作職責、上年度工作目標及完成情況、本年度工作目標和工作任務、咨詢投訴聯系電話等四部分組成（具體格式附后）。其中，本年度工作目標和工作任務主要包括以下五個部分：

（一）工作任務。由各單位、各科室根據全市中心工作和住建局部署的主要工作任務以及各自職能填報年度重點工作。與經濟社會發展和群眾切身利益密切相關的事項必須列入其中。單位內部管理事務及涉及國家秘密的事項不列入。

（二）工作目標。根據市委、市政府和局黨組要求，結合本單位和部門工作情況確定每項工作的具體目標、工作質量和標準，要求客觀、合理、可行，并盡可能細化、量化。

（三）進度安排。根據上級要求和各項工作的特點，實事求是地確定每項工作任務的進度要求及完成時限。工作完成時間以月份計算。

（四）任務分解。把每項工作任務分解落實到內設機構，落實到具體責任人，明確每項工作任務的分管領導、責任機構、負責人或經辦人，做到責任到崗、責任到人。

（五）工作措施。通過優化職能、規范管理、公開政務、創新手段、加強督查、嚴格考核、強化治庸問責等措施，確保各項工作任務的落實。

三、制定和公布

《責任白皮書》制度自2012年開始實施,每年度制定一次。

每年2月底前，各單位、各科室擬定年度《責任白皮書》。每年3月10日前，各單位、各科室將擬定的《責任白皮書》分別報送分管領導審定后，將《責任白皮書》電子版文檔發送局辦公室郵箱存檔。2012年的《責任白皮書》在4月20日前報局辦公室。

四、監督檢查

《責任白皮書》公布后，要采取多種措施，對實施情況進行監督檢查，督促落實。

（一）實行工作進度報告制度。

各單位、各科室要將工作進度情況于每季度末報局辦公室。其中，市委市政府民心工程和重大項目一月一報。對《責任白皮書》中確實無法按規定時間完成的工作事項，必須說明理由，并重新列出進度表和相關措施。

各單位、各科室在年度內部考核工作的基礎上，于每年12月25日前向局辦公室報送《責任白皮書》確定工作任務完成情況的自評報告。

（二）加強檢查督辦工作。局辦公室要組建督查組加強對《責任白皮書》工作落實情況的檢查督辦，對全市性的中心工作要重點督辦，對工作措施不力、影響全局工作開展的，及時報住建局治庸問責優化發展環境工作領導小組，并加強跟蹤督辦，促進工作落實。

（三）加強民主輿論監督。把《責任白皮書》制度的實施情況作為政務公開的重要內容，接受人大代表、政協委員、市民和新聞媒體的監督。對人大代表、政協委員提出的質詢，市民的咨詢和投訴，有關單位必須如期答復。

五、考核和獎懲

將《責任白皮書》制度的落實情況納入治庸問責優化發展環境工作考評，作為各單位領導班子工作實績評定、獎勵懲處、選拔任用干部的重要依據。對工作落實好、成績突出的單位和科室，予以通報表彰；對無正當理由，不能如期完成白皮書所公布工作任務的，按照干部管理權限分別由局黨組和各單位對責任人進行問責。

六、組織實施

《責任白皮書》制度在局黨組統一領導下組織實施，由局辦公室牽頭，抽調業務科室協同配合，共同做好檢查、督促、考核和獎懲等工作。各單位和各科室必須引起高度重視，采取切實有效的措施，抓好《責任白皮書》的落實，以實實在在的工作成果取信于民。一、實施范圍

《責任白皮書》制度適用于全系統治庸問責優化發展環境工作考評的單位和科室。

二、基本內容

《責任白皮書》由本單位工作職責、上年度工作目標及完成情況、本年度工作目標和工作任務、咨詢投訴聯系電話等四部分組成（具體格式附后）。其中，本年度工作目標和工作任務主要包括以下五個部分：

（一）工作任務。由各單位、各科室根據全市中心工作和住建局部署的主要工作任務以及各自職能填報年度重點工作。與經濟社會發展和群眾切身利益密切相關的事項必須列入其中。單位內部管理事務及涉及國家秘密的事項不列入。

（二）工作目標。根據市委、市政府和局黨組要求，結合本單位和部門工作情況確定每項工作的具體目標、工作質量和標準，要求客觀、合理、可行，并盡可能細化、量化。

（三）進度安排。根據上級要求和各項工作的特點，實事求是地確定每項工作任務的進度要求及完成時限。工作完成時間以月份計算。

（四）任務分解。把每項工作任務分解落實到內設機構，落實到具體責任人，明確每項工作任務的分管領導、責任機構、負責人或經辦人，做到責任到崗、責任到人。

（五）工作措施。通過優化職能、規范管理、公開政務、創新手段、加強督查、嚴格考核、強化治庸問責等措施，確保各項工作任務的落實。

三、制定和公布

《責任白皮書》制度自2012年開始實施,每年度制定一次。

每年2月底前，各單位、各科室擬定年度《責任白皮書》。每年3月10日前，各單位、各科室將擬定的《責任白皮書》分別報送分管領導審定后，將《責任白皮書》電子版文檔發送局辦公室郵箱存檔。2012年的《責任白皮書》在4月20日前報局辦公室。

四、監督檢查

《責任白皮書》公布后，要采取多種措施，對實施情況進行監督檢查，督促落實。

（一）實行工作進度報告制度。

各單位、各科室要將工作進度情況于每季度末報局辦公室。其中，市委市政府民心工程和重大項目一月一報。對《責任白皮書》中確實無法按規定時間完成的工作事項，必須說明理由，并重新列出進度表和相關措施。

各單位、各科室在年度內部考核工作的基礎上，于每年12月25日前向局辦公室報送《責任白皮書》確定工作任務完成情況的自評報告。

（二）加強檢查督辦工作。局辦公室要組建督查組加強對《責任白皮書》工作落實情況的檢查督辦，對全市性的中心工作要重點督辦，對工作措施不力、影響全局工作開展的，及時報住建局治庸問責優化發展環境工作領導小組，并加強跟蹤督辦，促進工作落實。

（三）加強民主輿論監督。把《責任白皮書》制度的實施情況作為政務公開的重要內容，接受人大代表、政協委員、市民和新聞媒體的監督。對人大代表、政協委員提出的質詢，市民的咨詢和投訴，有關單位必須如期答復。

五、考核和獎懲

將《責任白皮書》制度的落實情況納入治庸問責優化發展環境工作考評，作為各單位領導班子工作實績評定、獎勵懲處、選拔任用干部的重要依據。對工作落實好、成績突出的單位和科室，予以通報表彰；對無正當理由，不能如期完成白皮書所公布工作任務的，按照干部管理權限分別由局黨組和各單位對責任人進行問責。

六、組織實施

《責任白皮書》制度在局黨組統一領導下組織實施，由局辦公室牽頭，抽調業務科室協同配合，共同做好檢查、督促、考核和獎懲等工作。各單位和各科室必須引起高度重視，采取切實有效的措施，抓好《責任白皮書》的落實，以實實在在的工作成果取信于民。