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一、工作目標和任務

（一）主要目標：在年全區醫療衛生機構全面禁煙的基礎上，2012年啟動全區各級政府機關、教育系統、公交系統無煙環境創建工作。在此基礎上，推動全區所有公共場所和工作場所全面禁煙。

（二）主要任務：按照衛生部制定的《無煙辦公樓標準》、《無煙醫療衛生機構標準》、《無煙學校標準》、《無煙出租車標準》、《無煙公共場所和工作場所標準》的要求，各級政府機關、衛生系統、教育系統、公交系統全面開展無煙環境創建工作。

（三）具體要求：室內公共場所禁止吸煙，做到無吸煙現象、無煙具、無煙頭、無煙味；倡導單位區域內商店、小賣部不出售煙草制品；單位工作人員吸煙率明顯下降，外來人員吸煙得到有效勸阻。

二、具體措施和做法

（一）提高認識，加強領導。開展無煙環境創建工作，對于保護群眾生命健康，營造良好的生活和工作環境，推進“健康重慶”建設具有重大意義。各無煙創建單位要增強對無煙環境創建工作重要性和必要性的認識，將其納入重要議事日程，切實加強領導、落實責任，認真開展無煙環境創建工作。

（二）廣泛宣傳，全員參與。各單位要采取辦公會、職工大會、文體活動等多種形式開展無煙環境創建宣傳活動，動員單位干部職工及其家屬積極參與控煙工作。都市報社、廣播電視臺、三峽傳媒網等新聞媒體要充分發揮輿論監督與導向作用，開展經常性的控煙宣傳報道，廣泛宣傳煙草危害，吸煙和被動吸煙對人體健康的影響，及時報道控煙工作推進情況，為創建工作營造良好氛圍。

（三）制訂方案，細化措施。各單位要在區煙草控制工作領導小組辦公室的技術指導下，結合本單位具體情況制訂控煙方案，細化各項措施。一是要召開無煙環境創建動員部署會，迅速啟動創建工作，對本單位的吸煙人員進行摸底登記，勸導戒煙。二是要建立健全控煙制度，完善考核獎懲機制，嚴格獎懲。三是要做好控煙環境布置，在單位有關區域設立明顯禁煙標識。四是要設置室外吸煙區，引導吸煙人員在室外吸煙區吸煙。五是要建立控煙監督巡查長效機制，設立控煙監督巡查員或勸導員，加強監督檢查，制止公共場所吸煙的現象。六是取締在公共交通工具、站臺設置的煙草廣告，禁止在單位對外窗口出售煙草。

（四）強化督查，確保實效。各單位要切實做好無煙環境創建工作的日常監督檢查，對本單位的禁煙情況進行檢查，對發現的問題，要及時通報情況，提出整改要求。

三、明確職責，多部門協作，全面推進全區無煙創建工作

區煙草控制工作領導小組辦公室（設在區衛生局），具體負責控煙工作的組織協調、督導檢查、評估等工作。全區各級政府機關、衛生系統、教育系統、公交系統及區政府有關部門要成立相應機構，負責本轄區、本系統控煙工作。

區政府辦公室負責協調相關部門、相關單位開展全區無煙環境創建工作，并組織督導檢查各街道辦事處和政府所屬各部門和單位的機關無煙環境創建工作。

區文明辦負責組織新聞媒體開展控煙文明知識宣傳、文明行為引導工作，并將控煙和無煙環境創建工作納入我區各級文明單位創建工作任務內容。

區衛生局負責全區醫療衛生系統無煙環境創建工作，指導、督查各級醫療衛生機構無煙環境創建活動；負責全區各系統、各部門無煙環境創建工作的技術指導；依法監督各類公共場所禁止吸煙工作；承擔控煙辦日常工作。

區教委負責全區教育系統無煙環境創建工作，指導、督促各級各類學校開展無煙環境創建活動和開展創建無煙學校工作。

區交委負責全區公交系統無煙環境創建工作，重點開展全區各類公共交通工具及室內等候廳、售票廳的無煙環境創建工作。

區公安局負責對在禁止吸煙場所吸煙且不聽勸阻引發的治安案件依法進行處理。

區文廣新局負責牽頭組織文化娛樂場所無煙環境創建工作。

區文化執法支隊負責文化娛樂場所無煙環境創建日常監管工作。

區體育局負責系統內體育場所無煙環境創建及監督管理工作。

區商務局負責在各類商場、超市和餐飲場所開展無煙環境創建工作。

區工商分局負責取締在公交站臺、出租車頂燈等處設置的煙草廣告。

各相關單位要按照規定的職責分工，做到協調、配合，步調一致，全力推動全區的無煙創建工作。

四、工作進度安排

各單位健全組織，宣傳、動員、制定控煙方案、制度；完善公共區域的禁煙標識，設置室外的吸煙區。6月各單位自查，并寫出無煙創建自查報告。7至9月，區政府組織有關職能部門對全區無煙創建工作情況進行聯合檢查并通報情況，提出整改意見。10月各單位根據檢查的情況進行整改。11月區政府組織復查驗收。同時，各單位于11月30日之前向區煙草控制工作領導小組辦公室報送創建工作年度總結，以便區控煙辦及時匯總全區控煙工作情況，12月15日以前上報重慶市。