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為貫徹落實黨的十六屆四中、五中全會精神，改善我區農村生態環境，提高廣大農民人居生活質量，大力推進社會主義新農村建設。經區政府研究，決定自年月起，在我區5個鄉鎮31個行政村開展垃圾整治工作，現將有關事項通知如下：

一、指導思想

以黨的十六屆四中、五中全會為指導，以創建文明村鎮和適宜創業發展的生活居住環境為目標，認真貫徹“三個代表”的重要思想和科學發展觀，全面落實構建和諧社會和可持續發展戰略，按照城鄉統籌發展的要求，以村莊環境整治為載體，以農村垃圾治理為突破口，以建立農村垃圾整治機制建設為核心，以農村人口密集區和重要流域垃圾治理為重點，加大農村環境建設管理力度，著力解決農村環境臟、亂、差的問題，努力塑造清潔衛生、環境優美、文明向上的農村新形象。

二、整治范圍

本次整治對象確定為5個鄉鎮，重點地段31個行政村。（具體名單附后）。

三、整治標準

村莊整治要求做到“五個一”，即每個村要有一個垃圾整治的年度計劃，有一支專職的環衛隊伍，有一個經過村民代表大會討論通過的村莊環境衛生管理公約，有一套環境衛生保潔運行管理制度，有一批垃圾收集池、箱（桶）。垃圾運輸車輛滿足需要，垃圾集中定點堆放、及時清運處理，道路兩側、河道無隨意傾倒垃圾，“白色污染”基本得到控制。

四、經費來源

（一）集鎮區按省、市、區有關規定收取垃圾處理費用（衛生費），專項用于集鎮區的垃圾整治工作。

（二）村莊垃圾整治經費按照“民辦公助、分級負責”的形式進行籌措。

一是人口在1700人（含1700人以下）的村莊，由區財政每個月補助500元清掃、清運費用；人口超過1700人的村莊每超過100人（含100人），區每年分別增補150元。每個村莊設2～6個垃圾池，補助見附表，區財政每年向區建設局拔補5萬元，作為垃圾整治的工作經費，各村莊的補助由各級村建站按照以獎代補的原則，定期組織考評、驗收，合格的予以確定報補款項。

二是村莊按照“一事一議”規定，從年月開始，各村可按每人每月征收1元垃圾處理費標準向屬地住戶征收農村垃圾處理費，專項用于農村垃圾的清掃、收集、清運及終端無害化處理等工作經費。“五保戶”及“城鎮低保戶”予以免交垃圾處理費。

五、具體要求

（一）加強領導，層層落實。各鄉鎮應十分重視這項工作，盡快召開會議傳達、布置工作任務，制定實施方案；要盡快成立組織領導機構，明確年的整治范圍；建設農村垃圾整治人員網絡，把垃圾整治工作落到實處。各鄉鎮應在月底前把領導機構成員名單、聯絡電話和實施方案，整治村莊的名單（月報表）報送區建設局。各村要招聘責任心強的人員擔當保潔員，并與保潔員簽訂工作協議及工作責任狀，明確各自工作責任范圍、工作標準、工作時間等，并進行培訓。鎮、村衛生管理人員要定期進行日常的監管、監督工作，并認真填寫村莊垃圾整治月報表。要以鄉鎮為單位，統一組織垃圾垃圾清運人員及車輛的安排、調配，保障車輛的正常使用，防止滴、撒、漏，并把收集的垃圾全部運送到大湖垃圾處理場進行終端無害化處理。各鄉鎮將運載垃圾車輛的牌號于月底前上報區建設局，以便統一辦理營運牌照。

（二）大力宣傳，營造氛圍。各級各部門要加強垃圾整治工作的宣傳報道工作，通過召開各種動員會、學習會，結合開展創建文明衛生村鎮活動，采用廣播、墻報、電視、標語等形式進行宣傳發動，營造氣氛濃厚的輿論范圍。要培養群眾樹立良好的衛生習慣和行為，尊重衛生管理、門前三包，自覺做好房前屋后的環境清潔和綠化美化建設。鼓勵群眾對垃圾中可利用的資源進行回收，積極使用農肥。要及時宣傳、推廣一批先進典型，對工作不力的行為和現象進行曝光批評。

（三）強化考評，確保成效。農村垃圾整治工作必須實行目標責任制，建立年度目標責任和督促、協調工作機制，強化落實。整治成效的考評要納入年終統一考核的內容，作為評先、評優和獎勵的依據。由文明辦牽頭召集衛生、愛衛、建設、規劃、農業、環保、宣傳等愛衛會成員單位有關人員每季度定期督查，年底要組織專項驗收組，對整治成效進行考評。達到“垃圾整治示范村”標準的，經有關部門的驗收合格，給予表彰及資金獎勵；對垃圾整治不力的給予通報批評，并對主要責任者進行效能告試。對長期以來能夠保持房前屋后環境整治、美觀的住戶，由村、鎮推薦，區給予表彰和獎勵。

（四）加強協作，齊抓共管。農村垃圾整治工作是項系統工程，各部門要各司其職，密切配合，整合力量，集中扶持，區建設局負責研究制度垃圾處理費征收等相關政策，進一步加強農村垃圾收集設施建設，認真落實首期31個村莊垃圾的整治工作，并抓好工作督查；區委宣傳部負責對農村垃圾整治工作的輿論宣傳工作；區環保局負責日常執法監管，嚴厲打擊亂倒亂燒工業邊角料行為；區愛衛會負責治理農村衛生臟、亂、差問題，制定農村衛生環境綜合整治方案，并組織實施；區水利局牽頭開展主要河網和其他水系的綜合整治；區委文明辦負責“三講一樹”活動和文明創建工作的指導協調，并組織對農村垃圾整治工作的評比等工作。各級各部門把農村垃圾整治工作當作第三批先進性教育中為民辦實事的重要內容來抓。把農村垃圾整治工作與農村公路工程、水利工程、造福工程、舊村整治、村鎮住宅小區建設、創建文明村鎮、生態村鎮等工作有機結合起來，整體推進農村基礎設施和環境建設。