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省行政機關規范性文件備案審查辦法》（省政府第107號令，以下簡稱《辦法》）經年月21日省人民政府第49次常務會議通過，將于今年7月1日起正式施行。為了保證《辦法》的順利實施，根據《市人民政府辦公室關于認真做好<省行政機關規范性文件備案審查辦法>貫徹實施工作的通知》（政辦[]107號文件精神），現就做好我市的行政機關規范性文件備案審查工作的有關事項通知如下：

一、要從依法行政高度認識做好規范性文件備案審查工作的重要性。

規范性文件備案審查工作，是政府法制工作的重要組成部分，是行政執法監督的重要手段?！掇k法》通過從源頭上規范行政機關權力運行，建立一套有效的規范性文件備案審查制度，使規范性文件備案審查工作走上了法治軌道。全市各級政府及其所屬部門，要充分認識做好規范性文件備案審查工作對維護社會主義法制的統一，規范行政機關的抽象行政行為，促進行政機關依法行政，保護公民、法人和其他組織合法權益的重要意義。

二、要認真做好《辦法》的學習、宣傳和培訓工作。

全市各級政府及其所屬部門，要把規范性文件備案審查工作作為依法行政的大事來抓，組織行政機關工作人員認真學習《辦法》的主要內容、基本要求，深刻理解《辦法》的精神實質，提高行政機關工作人員做好規范性文件備案審查工作的自覺性。要通過廣播、電視、報刊等媒體，采取多種形式，廣泛深入宣傳《辦法》，使廣大人民群眾了解和掌握《辦法》的基本內容和主要精神，學會通過規范性文件審查申請的形式，來維護自身的合法權益。

三、要嚴格按照《辦法》的要求認真履行報送備案和依法審查的法定職責。

1．規范性文件機關要按時報送備案。

《辦法》第六條和第十七條規定，自7月1日起，各級行政機關的規范性文件自之日起15日內應報送備案；每年月31日前，鄉鎮政府和市政府各部門，應將本機關上一年度的規范性文件目錄報送市政府備查。

2．備案機關負責法制工作的機構要認真履行規范性文件的備案審查和審查申請受理等職責。

備案工作機構要堅持合法性審查為主、適當性審查為輔的原則，加大備案審查力度，堅決糾正規范性文件超越法定權限和違法創設行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等問題，做到有件必備、有備必審、有錯必糾，確保規范性文件的備案審查質量。要加強對規范性文件擬制的指導，對規范性文件機關報送備案的規范性文件中存在的問題，要嚴格依法處理。要加強規范性文件審查申請受理工作，對公民、法人和其他組織提出的審查申請要及時受理，依法處理。

四、要加強對規范性文件備案審查工作的監督檢查。

市政府已將規范性文件備案審查列入政府及其部門機關效能建設和績效考評的重要內容，全市各級行政機關要認真貫徹好《辦法》，以及《市年度市直機關績效考評辦法》（委辦[]17號）的規定，切實做好規范性文件報備工作。同時，由于備案審查工作涉及面廣，政治性、政策性、專業性強的特點，各級行政機關要切實采取措施，加強法制機構的隊伍建設，配備規范性文件備案審查專職人員，做到備案工作機構確定、人員確定、職責確定，保證備案審查工作順利進行。