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造福工程”是指將居住在高山、偏遠、交通不便、信息閉塞的自然村的群眾整體搬遷到生產、生活條件較好的地方，從根本上解決路、電、水、通訊、廣播電視等“五通”問題，方便群眾生產生活、改善人居環境。年，縣委、縣政府繼續把造福工程列入為民辦實事的民生工程戰役項目，省、市安排我縣年搬遷任務850人（年已提前完成38人）。為確保搬遷任務的如期完成，把實事辦好辦實，經縣政府研究同意，現將有關事項通知如下：

一、確認搬遷對象

1、確定搬遷對象。列入今年造福工程搬遷的對象主要是居住在生產生活條件惡劣、“五通”困難的邊遠、偏僻、分散的自然村的群眾和地質災害隱患點的群眾。對符合造福工程搬遷條件又居住在危房中的農戶優先納入搬遷對象。

2、促進集中安置。造福工程搬遷要以集中安置為主，各鎮要做好規劃對規模化集中安置點的搬遷指標予以優先滿足，今年造福工程集中安置對象要占當年搬遷指標的90%以上。

3、鼓勵整村搬遷。對今年實行自然村整體搬遷以及在以往搬遷基礎上今年計劃實現自然村整村搬遷的，優先納入造福工程搬遷對象。要妥善解決個別特困戶搬遷安置難的問題，千方百計籌措資金，探索過渡房、產權共有房等形式予以同步安置，避免產生整體搬遷后仍有個別貧困戶滯留的現象，對殘疾人、孤寡老人和特困戶要予以特別照顧。

按照上述要求，根據年初各鎮、村的摸底調查，經研究，我縣將年812人的搬遷任務分解下達到相關鎮、村（附件1），要求相關鎮盡快將指標分解到戶到人，搬遷對象要在鎮、村兩級的政務（村務）公開欄公示，接受群眾監督。盡快落實搬遷群眾的安置地點，對造福工程搬遷對象進行建檔立卡，登記造冊（附件2）。公示確定后的具體搬遷對象登記表經各鎮政府審核蓋章后，于7月15日前上報縣委農辦，同時將電子文本報縣農辦郵箱。

二、重視規劃設計

1、要統籌考慮。要把造福工程與推進工業化、城鎮化進程結合起來；與推進新農村建設結合起來；與地質災害和災后重建安置結合起來；與農村危房改造結合起來；與小城鎮建設結合起來。實行新建與擴建相結合，科學選擇安置地點。對所選的建設用地要進行地質災害危險性評估，堅決防止出現因選點不當造成的新災害威脅。

2、要加強規劃。加強造福工程集中安置點的規劃建設，規劃要有前瞻性，明確功能定位，對安置小區的路、水、電等基礎設施統籌考慮，對小區的房屋建設的朝向、外墻立面、環境綠化等統一安排。規劃可適度超前，然后進行分步建設，逐步到位。要加強造福工程住房質量和施工安全監管，鼓勵和支持農民建設布局合理、功能齊全的節能環保型住房。要十分珍惜和節約用地，嚴格控制建房用地。

3、要提供樣圖。各鎮要充分考慮群眾生活習慣，廣泛征求搬遷群眾意愿，提供形式多樣，符合經濟、安全、實用、節能、抗震要求的房屋設計圖紙供搬遷戶選用。

三、落實優惠政策

根據省政府辦公廳《省加快實施造福工程的若干意見》和省農辦、省發展和改革委、省財政廳、省建設廳、省交通廳和省農業廳《印發關于造福工程有關扶持政策的實施意見的通知》（農辦[]65號）文件精神，縣財政、國土、民政、建設、計生等有關部門要密切配合，形成合力，認真履職，按照要求落實造福工程各項優惠政策，減免相關費用、減化審批程序。造福工程補助資金要落實到戶到人。對列入造福工程搬遷對象的群眾，按每人2500元的標準予以補助建房資金。對符合計生部門認定的領取獨生子女父母光榮證或生育兩個女孩并已絕育的家庭，按每戶2500元的標準予以增發補助資金。

各鎮及縣直相關部門要充分利用新農村建設、農村危房改造等有關政策，為搬遷戶爭取更多的政策優惠和扶持。充分利用一事一議的政策，積極發動群眾投工投勞，爭取相關資金補助，支持造福工程集中安置點基礎設施。

四、加強組織領導

1、造福工程是屬于國家扶貧開發的一項主要工作，各鎮要把造福工程作為“打好五大戰役，大干“十二五”開局之年”的重要工作，主要領導要親自部署，協調有關部門加強協同配合，切實落實各項優惠政策，加強對造福工程的服務和支持。

2、重視造福工程搬遷群眾后續發展，拓寬發展空間，把解決就業、發展產業、增加群眾收入作為一項重要工作。縣委農辦要把搬遷群眾優先納入陽光工程培訓、一戶一就業培訓。扶貧小額貸款指標在同等條件下優先安排給造福工程搬遷戶。

3、加強動態管理和督促檢查。造福工程是縣委、縣政府辦實事項目，要實行月報制度，各鎮從7月份起每月20日前以鎮為單位向縣委農辦報送工作進展情況。縣委農辦、縣效督辦要經常深入到各搬遷點督促檢查工作進度和建房質量，對無法動工，不能按時完成的要及時調整指標，確保全縣造福工程所有的搬遷對象，在2012年前至少完成一層封頂，可搬入居住的工作目標。

4、加強造福工程項目資金管理。嚴格執行扶貧資金專項管理的有關規定，加強造福工程項目資金的監管。全面推行造福工程搬遷對象、資金補助等公示制度，實行陽光操作。落實補助資金直接到戶的措施，年繼續把實施造福工程搬遷對象的人頭住房補助資金實行打卡（存折）到戶，任何單位和個人不得截留、克扣對農戶的補助資金。加強造福工程基礎設施建設項目管理，實行資金報賬制，確保專款專用。搬遷對象到本鎮外村購房集中安置的，要求提供相應的購房協議。

5、開展造福工程檢查驗收工作。我縣將在2012年春節前組織開展全縣造福工程檢查驗收，全縣所有的搬遷對象按要求至少完成一層封頂才給予資金補助，未能按時完成搬遷任務的，其補助資金將調劑給超額完成任務的鎮、村使用。