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年我市中小學(xué)學(xué)生因溺水死亡的人數(shù)占中小學(xué)學(xué)生非正常死亡總數(shù)的55.7%，給溺亡學(xué)生的家庭帶來了巨大的精神傷害和無法彌補(bǔ)的損失，教訓(xùn)深刻。隨著目前氣溫逐漸轉(zhuǎn)熱，學(xué)生親水活動增多，中小學(xué)學(xué)生發(fā)生溺水死亡事故隱患逐漸增多。現(xiàn)就切實(shí)做好我市防范中小學(xué)學(xué)生溺水事故工作通知如下：

一、高度重視，充分認(rèn)識學(xué)生安全工作的極端重要性

各地政府要從創(chuàng)建“平安先行單位（學(xué)校）”，維護(hù)家庭幸福和社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，增強(qiáng)責(zé)任感、使命感，堅(jiān)決克服畏難情緒，消除麻痹思想，按照“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，加強(qiáng)部門的聯(lián)系和協(xié)作，根據(jù)轄區(qū)內(nèi)的水域特點(diǎn)，明確監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)安全監(jiān)管。組織和動員全社會力量，共同做好學(xué)生游泳安全教育與管理工作，扎實(shí)把防范學(xué)生溺水安全責(zé)任落到實(shí)處。

二、多方聯(lián)動，全面開展水域安全專項(xiàng)排查整治行動

（一）各地政府要組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）及有關(guān)部門建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會關(guān)愛的聯(lián)動聯(lián)防機(jī)制。要廣泛深入開展溺水事故多發(fā)的江海河湖、水庫、池塘、建設(shè)工地水坑等水域的安全檢查，加強(qiáng)水域管理。要責(zé)令建筑責(zé)任單位及時(shí)填埋廢棄坑洼，及時(shí)在危險(xiǎn)水域設(shè)置安全警示標(biāo)牌，設(shè)立安全隔離帶、防護(hù)欄等設(shè)施，消除可能造成學(xué)生溺水事故的安全隱患。要落實(shí)水域安全監(jiān)管責(zé)任區(qū)，建立巡查制度，開展安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情、及時(shí)勸阻、及時(shí)施救。要設(shè)立舉報(bào)電話，發(fā)動全社會積極參與排查安全隱患水域。

（二）各地政府要組織協(xié)調(diào)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等社會團(tuán)體，開展豐富多彩的青少年學(xué)生文藝體育活動，積極創(chuàng)造條件指導(dǎo)廣大中小學(xué)學(xué)生熟練掌握游泳技能和自救方法。

（三）有游泳設(shè)施的單位、學(xué)校要盡可能向?qū)W生開放，并適當(dāng)延長開放時(shí)間，盡力滿足學(xué)生游泳需求，有關(guān)部門要加強(qiáng)對公共游泳場館的監(jiān)管。有條件的學(xué)校可舉辦學(xué)生暑假游泳訓(xùn)練班，幫助學(xué)生熟練掌握游泳技能和自護(hù)自救方法。

三、加強(qiáng)宣傳，努力營造全社會防范學(xué)生溺水的宣傳聲勢

（一）加強(qiáng)防溺水安全宣傳教育活動，特別是要做好6－14歲中小學(xué)生、“留守兒童”、進(jìn)城務(wù)工人員子女等重點(diǎn)對象的安全宣傳教育。教育部門和學(xué)校要迅速組織廣大教師開展以“防溺水”為主題的安全宣傳教育活動，通過主題班會、國旗下講話、專題講座、家訪、電話、短信、校訊通、學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、QQ群、給家長的一封信等形式和途徑，向家長和學(xué)生宣傳游泳安全知識，將防溺水安全教育延伸到假期、延伸到家庭。

（二）各地政府要組織轄區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居、社區(qū)）加強(qiáng)學(xué)生防溺水社會宣傳，在主要道口、醒目位置懸掛防溺水宣傳橫幅（標(biāo)語），設(shè)立防溺水宣傳板報(bào)（墻報(bào)），宣傳普及防溺水知識。要組織社區(qū)、村居志愿者，深入一線進(jìn)行安全宣傳。

（三）各地政府要充分利用當(dāng)?shù)仉娨暋V播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)，突出防溺水安全宣傳教育，播放、登載學(xué)生防溺水專題節(jié)目和公益廣告，滾動播放防溺水安全字幕（口號）。要運(yùn)用現(xiàn)代通訊手段給每位學(xué)生及家長發(fā)送防溺水安全提示手機(jī)短信，時(shí)刻提醒社會各界和學(xué)生及家長增強(qiáng)安全意識、加強(qiáng)安全防范、自覺遠(yuǎn)離危險(xiǎn)區(qū)域。

（四）學(xué)校要反復(fù)告誡學(xué)生不得私自下海或到江河、湖泊、溪潭、水庫、廢棄坑洼游泳、嬉水；不擅自結(jié)伴游泳，不在無家長帶領(lǐng)的情況下游泳，不到不熟悉、無安全設(shè)備和無救護(hù)措施的水域游泳。發(fā)現(xiàn)同伴溺水時(shí)應(yīng)立即尋求救援，不盲目下水自行營救，避免因盲目施救導(dǎo)致溺亡事故發(fā)生。

（五）學(xué)校要督促學(xué)生家長切實(shí)履行監(jiān)護(hù)人責(zé)任，尤其是在暑假、節(jié)假日期間加強(qiáng)對孩子防溺水的監(jiān)護(hù)。

四、落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理責(zé)任制和責(zé)任追究制

（一）切實(shí)加強(qiáng)預(yù)防學(xué)生溺水工作是各地政府各部門的責(zé)任和義務(wù)。各地要按照“條塊結(jié)合、屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”及“一崗雙責(zé)”的要求，建立健全預(yù)防學(xué)生溺水安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，確保預(yù)防學(xué)生溺水安全工作機(jī)制健全、任務(wù)明確、措施到位；對各種突發(fā)事件和異常情況要迅速組織力量妥善處理。

（三）要嚴(yán)格信息報(bào)告制度，及時(shí)如實(shí)上報(bào)相關(guān)情況，不得瞞報(bào)、漏報(bào)、遲報(bào)。對發(fā)生安全事故的，要按照“四不放過”原則，加強(qiáng)責(zé)任追究，對因責(zé)任不落實(shí)、工作不到位造成學(xué)生溺水事故多發(fā)的單位，要依法嚴(yán)肅追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。