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根據《省人民政府農村工作辦公室關于實施好2012年造福工程的通知》（農辦〔2012〕11號）和市委、市政府《關于做好2012年為民辦實事項目工作的通知》（委〔2012〕39號）精神，為持續推進我市造福工程工作，確保及時、圓滿完成年度任務，現將有關事項通知如下：

一、明確目標任務

造福工程系2012年省委、省政府和市委、市政府為民辦實事項目之一，也是“五大戰役”民生工程的一項重要內容。我市全年計劃完成造福工程搬遷目標任務20000人。

二、落實搬遷對象

各地要根據省里下達的偏僻自然村和農村貧困殘疾人危房改造任務指標，盡快將指標分解落實到搬遷點、到安置點、到戶、到人。一要在去年入戶調查摸底的基礎上，嚴格篩選把關，在群眾自愿申報的基礎上，把符合條件的農戶列為今年搬遷對象。對省級扶貧開發重點村、省級造福工程示范點和規模安置點予以傾斜，對少數民族群眾和農村計生戶優先安排；二要鼓勵整村搬遷。對今年實行自然村整村搬遷以及在以往搬遷基礎上今年計劃實現自然村整村搬遷的，優先納入今年造福工程搬遷對象。要多方籌措資金，千方百計幫助個別特困戶搬遷安置，對殘疾人、孤寡老人和特困戶要予以特別照顧。三要落實搬遷安置地點，對沒有落實安置地的農戶原則上不列入今年搬遷對象。

三、落實扶持政策

各級扶貧部門要在當地黨委和政府的領導下，加強同有關部門的溝通與配合，落實造福工程扶持政策措施。一要確保資金補助到位。省里對列入造福工程偏僻自然村搬遷和農村貧困殘疾人危房改造對象的群眾，按每人3000元的標準予以補助建房資金。對少數民族搬遷對象，按每人600元的標準增發補助資金。對符合計生部門認定的領取獨生子女父母光榮證或生育兩個女孩并已絕育的家庭，按每戶2500元的標準予以增發補助資金。各縣(市、區)要多渠道籌措資金，配套補助額度不低于省級補助標準。二要落實優惠政策。要按照有關文件精神減免造福工程相關費用，減化審批程序。要整合部門幫扶資源，在安排農村公路建設、農村飲水安全工程、廣電通信、電力、教育、文化、衛生項目時，支持造福工程集中安置點基礎設施建設。縣級財政要安排一定的專項資金用于造福工程集中安置點基礎設施建設。三要重視群眾搬遷安置的后續發展。要把搬遷群眾優先納入陽光工程培訓、一戶一就業培訓，扶貧小額貸款指標在同等條件下優先安排給造福工程搬遷戶，千方百計幫助群眾轉移就業，發展生產，增加收入。

四、完善規范運作

各縣（市、區）要嚴格按照《省造福工程資金管理辦法》和《市造福工程信息公開制度》等三項制度的要求，在進一步規范運作的基礎上不斷創新工作機制和方法。一要嚴格執行公告公示制度。各縣（市、區）要制訂統一格式，將造福工程的政策措施、搬遷對象名單、補助資金發放等信息實行“兩地三公開”，即在原居住地、新安置地和搬遷對象摸底、確定和兌現補助資金三階段全面公開，接受社會監督，不斷提高群眾對造福工程實施的知情權、參與權與監督權；二要嚴格資金管理制度。各縣（市、區）要將財政補助資金、基礎設施配套建設資金集中到專戶管理，實行項目報賬和補助資金打卡到戶相結合，確保補助資金及時、足額發放到戶，基礎設施配套建設資金要按項目下達，不得用于各種名目的代交、代扣或擠占挪用。三要加強檢查驗收。要采取定期常規檢查和不定期抽查相結合的形式，深入實地開展檢查督促和工作指導，把檢點放在搬遷對象身份的核實、新居建設的進度、優惠政策的兌現、補助資金的發放等方面。四要完善建檔立卡。各縣（市、區）要對鄉（鎮）、村上報的“造福工程”對象進行調查核實，并建立包括搬遷對象、公示公告、資金發放、檢查驗收等環節檔案，特別對列入省、市級重點扶持的造福工程規模安置點要建立“一點一檔案”管理。

五、加強組織領導

造福工程是一項涉及多部門、多行業的系統工程，任務重，要求高，政策性強，各地黨委、政府要切實加強對實施造福工程的組織領導，及時部署、研究解決問題，抓好工作落實。各級扶貧部門要發揮牽頭協調作用，主動與發改、建設、土地、民政、水利、林業、廣電、交通、殘聯等相關部門建立聯系，了解掌握造福工程五大類型搬遷情況進度信息，及時向黨委、政府反饋，提出意見建議。要建立進度月報制度，從月份開始，各縣(市、區)于每月25日前，上報造福工程用地審批、建設規劃及建房、搬遷進度，并完成網絡登錄上報。各地要于第四季度開展造福工程自查驗收工作，市里將于12月下旬組織驗收。省里將在各地自查的基礎上，組織開展全省造福工程檢查驗收，對年度項目實施情況進行全面考核和評價。