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第一篇

各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處，市政府各部門、直屬機(jī)構(gòu)，中省郴駐資各單位，各規(guī)模以上企業(yè)：

為進(jìn)一步規(guī)范社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系，維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益，使公民共享發(fā)展成果，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)，以及《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳工作的通知》（郴政辦發(fā)〔2012〕21號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)我市社會(huì)保險(xiǎn)基金（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）征繳有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、提高思想認(rèn)識(shí)

社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳工作關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，與廣大勞動(dòng)者的切身利益密切相關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、市直各相關(guān)部門務(wù)必高度重視社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，建立擴(kuò)面征繳整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成工作合力，確保社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)保盡保。宣傳部門應(yīng)開(kāi)設(shè)專題欄目，加大社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳宣傳力度，全面提高用人單位和勞動(dòng)者遵紀(jì)守法和自我維權(quán)意識(shí)，營(yíng)造人人參保的社會(huì)氛圍。

二、切實(shí)履行工作職責(zé)

（一）人力資源和社會(huì)保障行政主管部門要認(rèn)真研究、制定和完善相關(guān)政策，切實(shí)履行社會(huì)保險(xiǎn)綜合管理職能，加強(qiáng)督促指導(dǎo)與綜合協(xié)調(diào)，依法加大擴(kuò)面和申報(bào)核定力度，加強(qiáng)與各職能部門的聯(lián)系，共同建立擴(kuò)面征繳整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。根據(jù)《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第五十九條關(guān)于“縣級(jí)以上人民政府加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征收工作，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行統(tǒng)一征收”的規(guī)定，積極探索五險(xiǎn)統(tǒng)一擴(kuò)面征繳的工作模式。進(jìn)一步加大“五險(xiǎn)合一”工作隊(duì)伍建設(shè)力度，充實(shí)人員，加強(qiáng)力量，強(qiáng)化措施，認(rèn)真履職。凡法律法規(guī)規(guī)定的用人單位應(yīng)當(dāng)參加的險(xiǎn)種必須全部參加，職工工資總額的申報(bào)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省、市有關(guān)規(guī)定，統(tǒng)一基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的應(yīng)當(dāng)繳費(fèi)人數(shù)和繳費(fèi)申報(bào)基數(shù)，逐步實(shí)現(xiàn)“五險(xiǎn)合一”統(tǒng)一征繳。

（二）工商、地稅、民政部門在用人單位辦理工商、稅務(wù)及民辦非企業(yè)單位和社團(tuán)登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求用人單位及時(shí)為其職工向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；在開(kāi)展相關(guān)證照年檢時(shí)應(yīng)當(dāng)督促未參保的單位按規(guī)定依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，并及時(shí)向人社部門提供用人單位登記注冊(cè)、用工人數(shù)等相關(guān)資料信息，有關(guān)單位在開(kāi)展相關(guān)證照年檢時(shí)，社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可設(shè)立窗口，及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)相關(guān)事宜。

（三）住建部門在辦理建筑企業(yè)施工資質(zhì)年檢時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求用人單位出示社會(huì)保險(xiǎn)登記和足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的憑證，頒發(fā)和審驗(yàn)《安全生產(chǎn)許可證》時(shí)必須嚴(yán)格把關(guān)，查驗(yàn)用人單位參加工傷保險(xiǎn)資料。財(cái)政部門應(yīng)強(qiáng)化對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的預(yù)決算管理，不斷加大對(duì)社會(huì)保障的投入，并協(xié)助做好社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳入庫(kù)工作。

（四）審計(jì)部門應(yīng)將被審計(jì)單位是否按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)作為審計(jì)的重要內(nèi)容。

（五）人民法院應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)違反社會(huì)保險(xiǎn)法案件的審理和執(zhí)行力度，督促用人單位按規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn)。

三、加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)登記

（一）各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工商、稅務(wù)等部門提供的單位登記年檢信息，充實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)參保登記信息數(shù)據(jù)庫(kù)。

（二）用人單位的社會(huì)保險(xiǎn)登記事項(xiàng)發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自變更或者終止之日起30日內(nèi)到社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理變更或者注銷社會(huì)保險(xiǎn)登記。

（三）工商、民政部門和機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)用人單位的成立、終止情況。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)個(gè)人的出生、死亡以及戶口登記、遷移、注銷等情況。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)單位提供的信息，督促用人單位依法及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，參加社會(huì)保險(xiǎn)。

四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)預(yù)算管理

全市機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)依法參加社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)全額撥款的機(jī)關(guān)事業(yè)單位，財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按規(guī)定將社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)（基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)）列入部門預(yù)算，參保單位應(yīng)按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)、繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

五、強(qiáng)化行政監(jiān)督執(zhí)法

（一）人力資源和社會(huì)保障行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)用人單位參保和申報(bào)繳費(fèi)的專項(xiàng)稽核、監(jiān)察。依照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》第八十四條規(guī)定，用人單位不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記的，由社會(huì)保險(xiǎn)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)用人單位處以應(yīng)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額1倍以上3倍以下的罰款，對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處以500元以上3000元以下的罰款。

（二）依照《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》相關(guān)規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自行申報(bào)、按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，非因不可抗力等法定事由不得緩繳、減免。用人單位未按規(guī)定申報(bào)應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)數(shù)額的，按照該單位上月繳費(fèi)額的110%確定應(yīng)當(dāng)繳納數(shù)額；繳費(fèi)單位補(bǔ)辦申報(bào)手續(xù)后，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)按照規(guī)定結(jié)算。用人單位未按時(shí)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，由社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)責(zé)令其限期繳納或補(bǔ)足。用人單位逾期仍未繳納或補(bǔ)足社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收機(jī)構(gòu)可以向銀行和其他金融機(jī)構(gòu)查詢其存款賬戶，并可以申請(qǐng)有關(guān)行政部門作出劃轉(zhuǎn)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的決定，書(shū)面通知其開(kāi)戶銀行或其他金融機(jī)構(gòu)劃撥社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。用人單位賬面余額少于應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的，社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)可以要求該用人單位提供擔(dān)保，簽訂延期繳費(fèi)協(xié)議。用人單位未足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)且未提供擔(dān)保的，社會(huì)保險(xiǎn)征收機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)人民法院扣押、查封、拍賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)當(dāng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的財(cái)產(chǎn)，以拍賣所得抵繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。

第二篇

各區(qū)縣勞動(dòng)保障局、市各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于對(duì)2007年社保基金使用情況實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理的通知》，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)基金安全完整，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)我市社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理工作通知如下：

一、進(jìn)一步明確社保基金監(jiān)管責(zé)任。社保基金實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，各區(qū)縣勞動(dòng)保障部門主要負(fù)責(zé)人是社保基金目標(biāo)管理的第一責(zé)任人，對(duì)社保基金安全負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，社保基金監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體監(jiān)管工作。目標(biāo)任務(wù)要逐級(jí)落實(shí)到各有關(guān)單位，并加強(qiáng)督促檢查。各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收政策，嚴(yán)防社保基金在源頭上流失，做到應(yīng)收盡收。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付工作的監(jiān)督檢查，防止發(fā)生虛報(bào)冒領(lǐng)現(xiàn)象。嚴(yán)禁違紀(jì)違規(guī)使用社保基金，確保不發(fā)生截留、擠占和挪用各項(xiàng)社保基金問(wèn)題，確保轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金安全完整，凡發(fā)生違規(guī)違紀(jì)的一律不能評(píng)優(yōu)。

二、繼續(xù)開(kāi)展全市社保基金專項(xiàng)檢查。以各項(xiàng)社保基金實(shí)行收支兩條線管理為主線，從社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳、入庫(kù)、支出、結(jié)余等資金流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)，對(duì)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)社保基金管理法律、法規(guī)，各項(xiàng)社保政策落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正。各區(qū)縣勞動(dòng)保障局要組織對(duì)社保基金進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，市里將組織抽查，抽查面不低于50%。

三、認(rèn)真整改各項(xiàng)審計(jì)及專項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。各區(qū)縣對(duì)審計(jì)及檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要切實(shí)落實(shí)整改工作，尚未糾正的要抓緊整改。對(duì)于推諉搪塞、整改不力的地區(qū)，市局將向市政府報(bào)告并予以通報(bào)。

四、切實(shí)落實(shí)基金要情通報(bào)制度。發(fā)生要情的地區(qū)應(yīng)在發(fā)現(xiàn)要情5個(gè)工作日內(nèi)將初步情況上報(bào)至市局基金監(jiān)督科，重大要情應(yīng)同時(shí)報(bào)送省廳社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督機(jī)構(gòu)。各地要認(rèn)真落實(shí)社保基金定期報(bào)告制度，按季報(bào)送各項(xiàng)基金使用管理情況和財(cái)務(wù)報(bào)表（統(tǒng)一用經(jīng)辦機(jī)構(gòu)季報(bào)表式），并對(duì)基金安全進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)查明原因及時(shí)整改。報(bào)告在季后15日內(nèi)報(bào)送市局，未發(fā)生違規(guī)情況的地區(qū)，實(shí)行零報(bào)告制度。

五、進(jìn)一步健全社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度。按照勞動(dòng)保障部和省廳的統(tǒng)一要求，建立健全經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制制度，完善和優(yōu)化基金經(jīng)辦業(yè)務(wù)流程，建立基金管理和經(jīng)辦各環(huán)節(jié)彼此銜接、互相制衡的內(nèi)控體系、內(nèi)外結(jié)合的監(jiān)督體系和基金監(jiān)管各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)的責(zé)任體系。強(qiáng)化經(jīng)辦機(jī)構(gòu)內(nèi)部稽核工作，堵塞管理漏洞。

六、認(rèn)真落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。按照省勞動(dòng)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步做好社保基金協(xié)同監(jiān)管工作的意見(jiàn)》要求，各區(qū)縣要建立社保基金協(xié)同監(jiān)管工作機(jī)制和部門責(zé)任追究制度，成立由六部門成員共同組成的社保基金協(xié)同監(jiān)管指導(dǎo)小組，并積極開(kāi)展工作，定期通報(bào)基金管理情況。要圍繞貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第157次常務(wù)會(huì)議精神，按照省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳、省地稅局、省審計(jì)廳、省監(jiān)察廳和人民銀行合肥中心支行6部門《關(guān)于進(jìn)一步做好社保基金協(xié)同監(jiān)管工作的意見(jiàn)》要求，牢固樹(shù)立法紀(jì)觀念、組織觀念和社保基金是生命線、高壓線的意識(shí)，研究制定切實(shí)可行的監(jiān)管措施，確保社保基金安全。