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1高職安全文化的內涵

高職教育是我國高等教育的重要組成部分，培養擁護黨的基本路線，適應生產、建設、管理、服務第一線需要的，德、智、體、美等方面全面發展的高等技術應用性專門人才。“工學結合”的人才培養模式使得高職學生往往處于生產、建設第一線，面臨著較大的職業安全風險。因此，加強高職院校安全文化建設是提升高職學生安全文化素養的現實需求。高職院校安全文化是安全文化與高職文化的集合體，是學校為維護廣大師生的正當合法權益和保障學校的安全、穩定和發展，通過對師生開展安全教育、健全校內安全設施、完善學校管理制度等方式，努力在教育、教學、科研等活動中減少和預防各類安全事故的發生，從而營造平安、和諧校園環境的一種文化現象［3］。安全文化建設的目的是要利用文化從更深的層次影響師生員工的觀念、道德、態度、情感和品行等，幫助他們樹立安全第一和以人為本的安全價值觀，形成“關注安全、關愛生命”的安全理念，全面提高他們的安全素質和修養，加強他們的安全責任心和使命感，最終使其行為自覺滿足安全健康的要求［4］。

2高職安全文化建設的現狀分析

高職院校的安全文化建設是一項龐雜而艱巨的任務，建設周期長，建設內容復雜。目前，其建設水平處于初始階段，理論尚未成熟，實踐也處于初步探索中，這在一定程度上影響了學校安全管理水平的提升。其主要表現如下:1)文化積淀不夠深厚。校園文化是靈魂，是學校軟實力的體現，它反映一個學校的辦學理念、校風學風及傳統的行為文化、精神文化、物質文化等內容。文化建構需要長期的沉淀、積累和提煉，與普通本科院校相比，我國高職院校具有辦學歷史短但發展迅猛的特點，截至2010年底，全國獨立設置高職院校已達1100多所，高職在校學生800多萬，占全國高校在校生的“半壁江山”。在近20年的規模擴張中，高職院校將重點放在基礎設施和師資隊伍建設等方面，而對安全文化明顯重視不夠。高職院校目前學制為3年，大多采用“2+0．5+0．5”的教學模式，除去校外實習與實訓的時間，學生真正的在校時間不足2年，在不長的時間內難以形成高度的文化認同感。2)資金投入不夠到位。當前，高職院校把精力主要集中在招生就業、教學管理、制度建設等方面，安全工作處于邊緣化地位。近年來，由于生源數量銳減，為了搶占生源市場，高職院校普遍重視招生工作，把招生視為學校生存發展的關鍵，在人、財、物方面都給予大力傾斜。而在安全工作方面，嚴格控制安全保衛日常經費支出，減少對人防、物防、技防等投入。同時，由于校園安全文化氛圍的養成是一個長期的過程，學校領導常因不能取得“立竿見影”的效果而猶豫不決。3)規劃設計不夠科學。高職院校安全文化建設是一項系統性工程，包括師生的安全意識養成、安全文化素質的提高、安全理念和行為規范的形成，安全場所和設施建設，安全管理制度的建立、完善和落實，常規安防和危機應急處理，傳統性安全以及校園網絡安全管理等。當前，許多高職院校對安全文化建設缺少統籌，具有隨意性、臨時性特點。有些院校雖確定了長、中、短期戰略目標和發展規劃，但迫于招生、就業、師資等一系列即時性和關鍵性的顯性問題，安全文化建設規劃往往淪為擺設。4)思想認識不夠全面。近年來，校園安全事故頻發、多發，許多院校越來越認識到校園安全管理的重要性，采取了一些安全管理措施，但思想認識比較片面。一是重物質，輕精神，文化建設未能做到“兩手抓，兩手都硬”;二是注重專業技能培養，忽略人文精神塑造，尤其對學生的安全素質培養不夠;三是口頭上重視，思想上麻痹。從表面看，領導對安全工作十分重視，逢會必講安全，但這往往出于對責任追究的擔心和預防，并非真正出于對“安全發展”重要性的深刻認識，安全管理工作未能實現常態化、機制化。四是對安全文化建設的主體認識不清。部分師生認為安全工作是學校領導、保衛部門的工作職責，自己則是受保護的對象，對安全文化建設漠不關心。

3高職安全文化建設的途徑探析

加強安全文化建設是保證學生平安的主要手段，也是確保學校和諧發展的重要因素。高職院校應從戰略高度與可持續發展角度以及構建和諧社會的本質要求出發，以師生員工的安全素質提高為抓手，以安全文化建設為手段，通過安全文化建設提升學校安全管理的整體水平。

3．1明晰安全文化建設任務，科學制定發展規劃校園安全文化是一種潛在的教育力量，是積極的文明的大眾文化。加強“文化管理”關鍵在于頂層設計，高職院校應結合自身的總體發展戰略和校園文化建設的總目標，積極構建安全文化體系，重視師生的安全知識、技能和意識培養，并正視觀念、態度、品行、道德、倫理、修養等更為基本和深層的人文因素和背景［5］。校園安全文化建設應充分發揮領導尤其是校長的領導和引導作用。“對于建構和鞏固學校文化，在組織內部和外界傳遞組織文化的核心價值觀和信仰等方面，校長負有主要責任。重視維系和鞏固學校組織的文化被認為是校長有效領導的主要特征。”［6］此外，還應努力提高其它各級領導的安全文化素質，通過他們的言傳身教傳達安全價值觀念，并不斷進行培育，以提高安全文化的建設效率。要發揮安全文化建設的引領作用，將安全思想、安全哲學融入到校園管理中，將安全責任落實到每個部門、每個崗位和每位師生，做到“一崗雙責”，并嚴格執行責任追究制，切實樹立安全文化建設“全校一盤棋”思想，遠離“隧道視野”和“局部觀念”。

3．2創新安全管理工作載體，打造安全精神文化安全精神是校園安全文化之魂，是判斷一所學校是否真正形成校園安全文化的標桿。安全精神文化主要表現在高職院校全體師生員工所共同信守的安全基本準則、安全價值標準和安全信念等，體現為師生員工的安全思想和安全意識，包含著有關安全管理的經驗和理論［7］。安全精神文化可有效激發師生的安全意識，在思想深處扎根并自覺付諸于實踐。因此，高職院校要大力宣傳學校的安全理念，以培養師生正確的安全觀以及良好的安全素質為核心，利用一切媒介和手段傳播安全文化，實現以“文”化人;要積極拓展安全文化建設的渠道和空間，充分發揮網絡等新型媒介的宣傳作用;要大力推進校園可視化安全管理，健全安全標識和警示語，對師生起到直觀感染并內化為自覺行動。高職院校還應轉變思想觀念，創新安全管理載體，可從學生關心的安全知識和存在的安全問題出發，積極推進安全教育進課堂，從學科建設、教學改革等環節入手，全面加強安全文化課的建設。如鎮江高等專科學校近年來在全校開設了《大學生安全教育———案例與分析》選修課，以課堂教學的形式加強安全教育，取得了明顯的實效。

3．3提升安全文化管理硬件，建設安全物質設施安全物質是安全文化的載體和表層部分。安全物質文化往往能體現出學校領導對安全的認識和態度，反映出學校安全管理的理念和哲學，折射出安全行為文化的成效［8］，它包括完善的基礎設施、衛生防疫設施、視頻監控設施、消防設施、交通設施等，完備的物質安全硬件能為安全工作提供保障。當前，許多高職院校還存在著建筑安全布局不合理、安全防范設施建設不到位等情況，這給安全管理帶來了困難和挑戰。因此，高職院校要預防和杜絕安全事故，就必須高度重視校園安全基礎設施建設，加大校園物防和技防設施投入，依靠技術進步和技術改造，不斷采用新技術、新產品、新裝備提高安全化的程度，逐步建立起覆蓋校園重點要害部位的安全技術防范系統，建設防盜報警系統、消防報警系統、交通安全系統等。通過校園安全管理硬件的提升，真正實現“物防、技防和人防”的相互補充與深度融合，從而體現安全物質文化的深刻內涵。

3．4構建特色安全管理體系，健全安全管理制度安全制度是安全文化實施的重要手段。制定和完善安全管理規章制度旨在使安全工作的規則、章程、程序、方式、標準對人們的行為產生一種響應效果和約束作用［8］。通過安全文化制度建設，有利于安全管理規章制度的建立、完善和落實。高職院校應建立學校安全工作保障體系，全面落實安全責任制和責任追究制;健全安全預警機制，制定突發事件應急預案，完善事故預防舉措;建立安全隱患排查機制，實行院系、部門自查與學校安全檢查相結合的工作機制;建立校園周邊環境綜合治理工作機制，維護校園及其周邊安全;建立常見病、傳染病預防機制，確保師生身體健康;建立師生管理機制，規范師生言行;構建心理健康教育體系，加強師生心理安全教育等。此外，還應針對本校安全管理的薄弱環節，組織專家論證、評估，根據當前高校安全管理工作的總體形勢，吸收國內外有較大影響的積極的安全管理理念和有效健康的安全管理思想，加強安全管理制度創新，不斷提升安全工作實效性。

3．5發揮師生主體實踐功能，規范安全行為文化安全行為是安全文化的主體和形式，是人們在生活和生產過程中的安全行為準則、思維方式、行為模式的表現［9］。人的文化行為一定要靠文化來影響，安全文化行為同樣如此。從國內外的統計分析資料來看，90%以上的事故是由人的不安全行為造成的，表現為安全知識缺乏、安全意識不強、安全習慣不良等。因此，高職院校應堅持將師生的安全教育和培訓作為一項戰略性、基礎性工作來抓，強化安全理念滲透，形成共同的安全價值觀，達到自覺以理念指導行為的良好風尚。師生員工是高職院校內最重要、最主要的群體，安全文化建設當然離不開這個主體。高職院校的安全文化建設應以師生為核心，充分發揮其主體性作用，強化主體責任意識，提升他們參與治安、消防、交通等安全管理的積極性和主動性。

4結束語

綜上所述，高職院校只有緊緊圍繞高等職業教育特點，將安全文化建設工作納入學校總體規劃，積極打造具有高職特色的安全精神文化、安全物質文化、安全制度文化以及安全行為文化，才能真正為廣大高職學生的成長成才營造一個安全、和諧的校園環境。

作者：吳建強單位：鎮江高等專科學校保衛處