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一、培育法律意識

在軍營，軍人的法律意識是指全體官兵對以條令條例為主體的軍事法發自內心的認同、服從和信仰，并以軍事法律法規作為自身行為的標準。當代革命軍人核心價值觀的“魂”是“忠誠于黨”。那么，對軍事法的信仰實質就是對當代革命軍人核心價值觀的信仰，培育軍人的法律意識實質就是培育當代革命軍人核心價值觀。因此，軍營法律文化建設路徑之一在于不僅讓軍人知法、懂法，更主要的是培育他們的法律意識。

二、培育軍人義務本位意識

義務本位是指義務是第一位的，權利是第二位的。眾所周知，現代法治國家奉行的是權利本位，即權利是第一位的，義務是第二位的。但軍事法律關系恰恰相反，軍人及軍隊必須奉行義務本位，也就是在軍事領域，軍人及軍隊必須無條件地服從軍事法律法規所賦予的義務。黨、人民和國家則是軍人及軍隊的權利主體，有效履行黨、人民、國家賦予的使命，即“獻身使命”是軍人及軍隊義務的內容。軍人權利義務意識的特殊性是軍人作為穿著軍裝的公民這一特殊身份決定的，它也是當代革命軍人核心價值觀的構成要素。因此，軍營法律文化建設的路徑之一就是培育軍人作為特殊公民必須具備的義務本位意識。

三、培育依法管理意識

只有堅持按法律法規從嚴治軍，才能維護我軍威武之師、文明之師的良好形象，才能有戰斗力。依法管理，就是嚴格以我軍現已基本形成的具有中國特色的軍事法規體系為管理的依據，使全軍一切單位、人員、工作、活動，皆按法規條令的要求正規運轉，從而確保軍隊組織嚴密、步調一致、整體協調。依法管理能避免和克服治軍過程中的主觀隨意性和盲目性，實現部隊建設的正規化。因此，在積極推進以信息化為核心的中國特色軍事變革的新形勢下，嚴格正規的法制化管理是新軍事變革朝著正確的方向健康發展不可或缺的管理保障。然而，軍隊存在的使命決定了軍隊管理更多地依賴于上級命令，更需要下級服從上級，這種管理模式大大削弱了軍隊對法律的剛性需求，使軍事領域“缺少執法和守法的傳統”。但依法治軍是我軍強軍戰略的制度保證，依法管理是依法治軍的標志，軍人的依法管理意識直接決定著依法治軍的成敗。因此，對軍人依法管理意識的培養，也是軍營法律文化建設的路徑之一。

四、軍營法律文化建設思路拓展

1．優化軍營法律文化建設環境

長期以來，宣傳標語、法制板報、普法講座等傳統的教育方式在軍營法律文化建設中發揮著重要作用。優化軍營法律文化建設，既要堅持傳統的方式，又要創新。首先，要改變以學習法律性文件為基本模式的宣傳方式，選用一些貼近官兵生活的真實鮮活案例，使軍人更深刻地理解法律條文規定的“是”與“非”，使法治精神內化為個人的認識、動機、情感、態度，使軍人以強烈的自覺意識主動、積極地投身于我軍法治化進程中。其次，傳統的軍營法律文化環境建設對國際軍事法的關注較少，國際軍事法的內容在軍營普法教育體系中幾乎為零。主要原因在于受傳統軍事法制教育框架的限制，更多地局限于國內軍事法的傳授，加之國際軍事法律法規內容較為復雜，涉及到的領域又較為寬泛，所以，各級官兵了解甚少。然而，高技術條件下的局部戰爭已成為當今世界的基本作戰形式，了解和掌握國際軍事法律法規對“打得贏”的重要意義是不言而喻的。因此，應當加強國際軍事法方面的文化環境建設，營造法律戰的氛圍。再次，傳統的軍營法律環境建設著眼于軍人遵紀守法意識的強化，而對軍人權利意識的培養不夠。雖然軍事法以義務為本位，軍人獻身軍營，意味著要棄失作為普通公民的諸多權利，但也正因為如此，革命軍人應該享有與其義務相應的廣泛權益。“人們奮斗所爭取的一切都同他們的利益有關。”在軍營法律教育中，必須對教育對象的權益需求加以肯定，并從根本上幫助實現其權益，達到理論意義上的“利益認同”。利益需求認同是一切價值認同和實現的起點，也是當代革命軍人核心價值觀認同的前提和基礎，能激發廣大官兵的職業自豪感、榮譽感，提升官兵扎根軍營、獻身使命的積極性，激勵廣大官兵自覺地積極地踐行核心價值觀。

2．發揮軍營網絡作用

網絡是信息時代的重要標志。出于安全和保密的考慮，軍營一般以軍內網絡替代互聯網。因此，軍營法律文化建設就應當充分利用軍營網絡平臺的作用。首先，建設專門的法制網站，便于官兵查閱法律法規，增強官兵對法律問題的認識;其次，設立網上律師和法律咨詢信箱，開展法律服務專項工作;再次，加強網上論壇建設，利用論壇互動性強的特點，引導官兵對法律問題展開討論，培育法律意識。此外還可以開展網上問卷調查，舉辦法律知識競賽、網頁設計比賽，調動官兵的自主性、積極性、創造性，不斷提高官兵的法制意識。

3．制定《培育當代革命軍人核心價值觀綱要》

培育當代革命軍人核心價值觀，既是一個現實的重大課題，也是一項長期的戰略任務。因此，有必要把近年來核心價值觀培育中形成的共識進行梳理，將以往每年都需要制訂下發的“意見”制定成《培育當代革命軍人核心價值觀綱要》，使其成為培育工作的基本準則和依據，從而樹牢價值觀培育的法規地位。《綱要》的主要內容要緊緊圍繞國防和軍隊發展的主題主線，回答當前帶有普遍性的矛盾和問題，并將成功做法進行固化。要明確核心價值觀培育的指導思想和標準，能具體規范的標準就要作出明確規定，對需要探索的提出原則要求。要細化量化培育成效檢查的內容、標準和方法等。用法規制度規范軍人行為，明確培育要求;以法規的形式，將價值觀要求融入日常養成中，使官兵勵志律行有依據，言行舉止有遵循;借法規的效力激勵廣大官兵自覺踐行，深化價值觀培育的實踐效果，增強培育工作的規范性和科學性。以此在軍隊進一步形成按《培育當代革命軍人核心價值觀綱要》抓“官兵個體”、按《基層建設綱要》抓“基本單位”的“雙輪驅動”格局，推動部隊建設科學發展。

作者：陶波單位：解放軍外國語學院