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摘要:于成龍在24年多的為官從政經歷中，三次被舉“卓異”，以忠誠勤勉、愛民實干、清正廉潔、恪盡職守、肅貪懲腐的優異政績和人格魅力，得到轄地百姓擁護愛戴和清朝康熙皇帝褒獎重用，以“天下廉吏第一”名垂青史。他的廉潔作風對高校廉政文化建設的啟示有“揚正氣營造干事創業好氛圍，立標桿樹立良好導向機制，重實干倡導工作的主動性積極性”。

關鍵詞:于成龍;廉潔作風;文化

“天下廉吏第一”于成龍，堅持“忠誠勤勉、愛民實干，清正廉潔、恪盡職守”，24年多的仕途歷程形成了“忠信、勤政、清廉、擔當”為要義的廉潔作風，樹立了廉政的楷模。這些珍貴的廉政文化遺產，對于落實全面依法治國、全面從嚴治黨戰略，推進高等學校廉政文化建設提供了許多積極的啟示。2005年1月黨中央印發的《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》提出要大力加強廉政文化建設，要求“積極推動廉政文化進社區、家庭、學校、企業和農村”。5000多年的中華文明孕育了優秀燦爛豐富多彩的廉政文化。高校廉政文化作為文化大概念的一個分支寓于文化的大環境之中，是高等學校校園文化的重要內容之一，對于高等學校完成好立德樹人的根本任務、發揮好凈化社會風氣的輻射帶動作用具有重要作用，為實現“不想腐”提供基礎的、有力的支撐。

1于成龍廉潔作風

于成龍(1617年9月26日～1684年5月31日)，清朝山西永寧州(今山西省呂梁市方山縣北武當鎮來堡村)人，號子山，字北溟，謚“清端”，獲贈太子太保。明朝崇禎十二年(1639年)參加科舉考取副榜貢生，清朝順治十八年(1661年)出仕任廣西羅城縣令，歷任知縣、知州、知府、道員、按察使、布政使、巡撫、總督、兵部尚書、大學士等官職［1］。

1．1忠誠勤勉、愛民實干

于成龍為官從政、待人處事的基本態度和出發點，是以對朝廷的忠誠、對百姓的關愛作基礎的，在他看來，雖然是封建帝王的統治，對皇帝的忠心就應表現為關愛百姓，為官一任要造福當地百姓，對朝廷負責與對百姓負責是聯系一起的。在廣西羅城做知縣時，他給巡撫提建議說“敉寧地方之要，莫若安民;而安民之法，必以肅清吏治為先務，吏得其人而潔己愛民，則弭盜固圉，省刑息訟，興利剔弊，諸務皆舉”“官之于民，猶父之于子也，父不慈則子不孝，官不清則民不良”“總由為民上者不身先儉樸，以躬導之。彼蚩蚩若輩，何知物之當惜，福之不可盡享也”［2］;對待黎民百姓“必時其飲食，體其寒暖，事事發于至誠;規其饑寒，勤其勸化，事事出于無偽，蓋無偽則有實心;若徒外面摭拾一二件便民好事，以為得意，亦市名也，其去殘忍者幾希耳!”［2］于成龍在24年多的為官從政生活歷程中，不管身在何地，面對各級官僚或普通百姓，處理大小事情，只要有利于百姓，關系百姓利益的事，他均勇于擔當作為，盡心竭力，勤勉實干。于成龍出仕任職第一站廣西羅城，是歷經明末清初改朝換代戰爭洗禮，經濟社會發展幾乎處于停滯狀態的民族地區，于成龍任前一個知縣被殺、一個知縣逃亡，沒有人敢去赴任。全縣境內荒涼凋蔽，所謂的縣城只有六戶人家，十來間茅草房，“豺虎晝行于市，野狼啕嗥不已”，縣衙只是破敗不能用的三間草房，環境非常險惡，條件極其艱苦。剛剛到任的于成龍一行只能寄居于關帝廟，“插籬棘為門牖，壘土為案，席地而餐”。不久之后，隨于成龍先后來到的仆人死的死、逃的逃，他在寫給親友的書信中說“萬里惟余一身，生死莫能自主，夜枕刀臥，床頭樹二槍以自防”，困頓于艱難險境中的于成龍與各民族百姓群眾打成一片，緊緊依靠各民族老百姓，整治社會環境，努力恢復生產，較快扭轉了當地社會治安殺掠成風的問題。羅城境內安定之后，又著力解決鄰縣刁民強盜時常跨境滋擾搶掠的突出問題，他說“身為父母官而可使子女遭殃乎”，決心奮不顧身為民而死，一方面組織百姓練兵，另一方面對外大造聲勢，在強力震懾下，鄰縣刁民豪強只得“乞恩講和”，退回搶掠的耕牛等物品并保證往后不再犯界。僅用三年左右的時間，使得羅城縣境內“時和年豐，人心安定，官民親睦”。

于成龍由于政績顯著，廣西巡撫把羅城樹為全省治理樣板縣并嘉獎他個人。清朝康熙六年，朝廷提拔于成龍任四川合州知州。由于歷經戰亂，合州又是戰爭的重災區，民生凋蔽，人口稀少，良田荒蕪，合州和下屬3個縣總計只有100余戶人家，安定社會、召集流民、恢復生產、發展經濟是于成龍面臨的難題，他明確“招民墾荒為急務”，為了召集流民并留住他們，于成龍晝思暮想殫精竭慮，確定從土地產業的產權著手，獨創推出了對荒蕪無主的房屋田產“凡一插占即為己業，后亦不得爭論”的政策，他還親自給新到的居民劃分田地，分配籽種耕牛等，使得合州很快便形成了流民聚集、生產恢復、社會穩定的新局面。在黃州任上，遇到了災荒饑寒之年，他傾囊施布，變賣自己所乘騾子用來賑濟百姓，經常是在官薪米常不給，客人到訪入臥內，發現于成龍惟有一竹笥裝的朝服。1678年，于成龍調任福建按察使。由于當時大清朝廷為了打擊臺灣反清勢力，在福建沿海實施了極為嚴酷的“海禁”政策，對當地百姓為了謀生被迫下海者興起大獄，凡下海者均以“通海罪”處斬。于成龍到任后從解決問題著手，核查相關案宗，面對成案，他頂住朝廷王公大臣和駐閩將領等多方壓力重新審理，為民請命，做了大量得民心穩民心的事情，拯救了成百上千的善良百姓。升任直隸巡撫和兩江總督后，他還是以“屑糠粗米為粥，與童仆共吃”，前往兩江總督上任，他不帶任何隨從，僅“騾車一輛，與幼子共乘之”，不到官府驛站住宿，更不接受任何同僚屬官款待迎送。他對于人才是求賢若渴，唯才是舉。由于忠誠勤勉、愛民實干，使得他在幾十年的為官從政歷程中都得到不同凡響的評價且建樹頗多，在歷史長河中成就了一代能臣廉吏。

1．2清正廉潔，恪盡職守

于成龍為官做事清正廉潔，不徇私不媚上，恪盡職守全心為民。他在羅城縣任知縣時給廣西巡撫的建議書中說:“貪酷者，害民害政之本，殃民者，莫若衙蠹。”他自己拒絕所有一切饋贈，情甘淡泊，吏畏民懷。清朝康熙皇帝在于成龍逝世后賜御制御書的碑文中寫道:“清德在人，于今不泯，唯爾之廉，天下所知，朕俯合輿情，載褒勁節，既考名副實，謚曰‘清端’。”他離世兩年的時候，康熙曾兩次派出專人諭祭:“爾克撫字維勤，苞苴盡絕，迨兩江遷鎮，一節罔渝，馭下則大革貪風，勵己則寒同儒素，雖古廉吏，何以加茲，肅然官舍，竟擔石之無存;煥矣綸章，庶拳臺之克慰!”“惟爾苦節克貞，鞠躬匪懈，真一介之弗取，越數官而彌堅奄忽云亡，能無憫焉;清風未遠，長存表德之思;寵血重頒，巫著族賢之典。”在于成龍逝世20多年后的1706年，康熙還御賜一幅對聯“歷仕甘棠隨地蔭，兩江清節至今傳”［3］。于成龍在羅城任知縣時，始終與當地各民族百姓打成一片，自覺主動融入民眾生產生活之中，對于自己的日常起居則是“日食一餐或兩餐，讀書堂上，坐睡堂上，毛頭赤腳，無復官民禮，夜晚酒一壺，值錢四文，并無小菜，亦不用箸，”雖然喜歡喝酒，但時常是一壺四文錢的酒也買不起。有一年科舉考試的“鄉試”大典在當時廣西省會桂林，于成龍作為考試工作人員前往，他竟連一套像樣的衣衫都沒有，“敝衣垢褸”的寒酸形象，被參加大典的同僚奚落。

在他升任四川合州知州離別羅城時，窘迫到了上任的路費都沒有，但是羅城各民族百姓送別于成龍至數十里開外，哭而還，遮道哭號“公今去，我儕無天矣!”在湖北黃州府同知知府任上，他要求自己必須“益勵前操，致死不變”，面對歷經戰爭動亂、水災旱災頻發引起的饑荒災害，他日夜勞心勞力，憂心如焚，一邊及時上報朝廷政府請賑救災，一邊勸導當地富裕大戶人家施行側隱，解囊助民，他自己同時示范率先，個人的生活以粗糠野菜裹腹，把薪俸、大半口糧拿出去救濟災民百姓，甚至把他自己騎乘的一匹騾子也變賣成銀子去救濟災民。在福建做布政使時，他全力整治揮霍浪費、貪污徇私、慵懶散慢風氣，為了自我激勵和鼓勵同僚，他書寫一幅對聯在布政使署衙:“盈千累萬，盡是朝廷正賦;倘有侵欺，誰替你披枷戴鎖?一絲半毫，無非百姓脂膏;不加軫惜，怎饒得男盜女娼!”每任職一地，于成龍都倡導并躬行清廉儉樸，“食粗糲、去精細，減車轎、仆從，不著華麗服飾，婚嫁不用音樂”［4］，受到于成龍的倡導感染，他的許多同僚屬下改變了以往講排場的奢靡生活習俗，使得當地的民俗民風新風撲面，成為當時各地州縣治理的學習榜樣，他個人被康熙皇帝稱之為“天下廉吏第一”。

2于成龍廉潔作風對高校廉政文化建設的啟示

2013年4月19日在中共中央政治局集體學習我國歷史上的反腐倡廉時強調，“研究我國反腐倡廉歷史，了解我國古代廉政文化，考察我國歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于我們運用歷史智慧推進反腐倡廉建設”［5］;2014年10月13日中共中央政治局就我國歷史上的國家治理集體學習時強調，“歷史是最好的老師。在漫長的歷史進程中，中華民族創造了獨樹一幟的燦爛文化，積累了豐富的治國理政經驗，其中既包括升平之世社會發展進步的成功經驗，也有衰亂之世社會動蕩的深刻教訓。我國古代主張民惟邦本、政得其民，禮法合治、德主刑輔，為政之要莫先于得人、治國先治吏，為政以德、正己修身，居安思危、改易更化，等等，這些都能給人們以重要啟示。中國的今天是從中國的昨天和前天發展而來的。要治理好今天的中國，需要對我國歷史和傳統文化有深入了解，也需要對我國古代治國理政的探索和智慧進行積極總結。要重視中華傳統文化研究，繼承和發揚中華優秀傳統文化。”高等學校廉政文化，很大程度上是兼具“理想信念與知識傳承”“社會歷史與國家治理”等雙本位特質的文化載體。做好高等學校的廉政文化建設，可以抓住大學生理想信念培育發展和知識技能傳承的良好時機，一方面注重向社會發展歷史學習，一方面重視國家治理，做到以史為鑒以文化人以文育人，培養造就理想信念堅定、政治堅定可靠、立足社會國情、知識技能全面、身體心智健康的優秀青年。

2．1取精華，傳承優秀歷史文化

指出，“弘揚中華民族優秀傳統文化，實現以德治國和依法治國相統一。歷史是最好的老師”“中華民族傳統歷史文化中蘊含著深邃的國家治理、治吏管事的思想理念，有豐富的禮法相依、重德崇禮、修身正心的歷史文化智慧。中華民族傳統文化是講究看重責任的文化，講究德治禮序。忠孝廉恥悌信禮義是中華燦爛文明的DNA，為國家盡忠、在家庭盡孝，天經地義。我們要學習傳承、尊崇自己的歷史優秀文化，把握歷史文化的根脈，取精去糟，堅持和傳承弘揚優秀歷史傳統文化，發揮其教化作用，為全面從嚴治黨、全面推進依法治國提供文化氧分”［6］。于成龍出生成長于明末清初改朝換代的動蕩社會歷史時期，自幼過著艱苦的耕讀生活，對于中華傳統歷史文化認真系統地學習，受其祖輩父輩的熏陶影響，廣泛涉獵研讀學習了儒家、墨家、道家、佛教等各派各家的思想觀點，融入其自身的成長經歷實踐，逐漸形成了他自己的思想品格特點:注重天理良心、信奉因果報應、倡導寡欲清心、推崇愛民廉政、提倡積極入世、恪守公道法紀、應時因地變革、敢于實干擔當。

2．2揚正氣，營造干事創業好氛圍

為清正廉潔、想干事能干事的干部官員擋風遮雨，不讓好干部好官員流汗又流淚。在封建社會歷史的官場上，好官員受氣壞官員神氣的故事不少。于成龍不但要求自己廉潔清正，而且對下屬和身邊人員嚴格管束，宏揚正氣鐵腕治貪。他剛到黃州上任，馬上發出清理檢查庸劣官員的檄文，要求下屬“將不肖貪酷官員、昏庸衰志等輩，速行揭報，以憑正章參處”。對于當時行賄受賂、吃喝迎送的歪風邪氣發出《嚴禁饋送檄》，對于在中秋節向他行賄的官員，他抓作典型懲處殺一儆百。時任青縣知縣趙履謙貪婪成性惡習不改，頂風作案，于成龍立即將他罷官入獄。在任直隸巡撫、兩江總督時，于成龍拒絕官府為他個人裝修官邸，從不接受饋贈，從不參加宴請。他根據自己的實踐經歷和感悟，擬制了以“勤撫恤、慎刑法、絕賄賂、杜私派、嚴征收、崇節儉”為內容的《示親民官自省六戒》，作為當地所屬官員的行為規范。在他的大力倡導帶領下，民風世風官場風氣大為改觀。

2．3立標桿，樹立良好導向機制

努力發掘和培養有潛力有擔當的干部，不拘一格，給平臺給機遇。曾經指出“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風”“選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，就有什么樣的黨風”。于成龍仕途出生于明朝末年的副貢生，在政治上是屬于有瑕疵的官員干部。但是在時間不長的十幾年內，由七品知縣一直做到直隸巡撫、兩江總督封疆大吏，關鍵原因就是他又廉潔又勤政。由此，當時官場上的同僚們看到了仕途為官的新風氣新導向，想明白了個人的前程在自己手上。從于成龍的履歷實踐中也可看出，要使一個國家政治生態清明，就應該努力營造出有利于大批“于成龍式”官員干部成長干事的政治氛圍環境。官員干部個人要樹立為民實干、清廉勤勉的堅定信念，時時處處嚴于律己，先自律而后律人;從上到下各級要有舉賢選廉護廉的決心。要有懲貪勵廉的機制，對廉潔而勤勉的官員不僅要保護而且要獎勵。對廉潔勤勉而又受到誣陷的官員干部，組織上要及時調查清楚核清事實，還原真相以正視聽。

2．4重實干，倡導工作的主動性積極性

金無赤足人無完人。干部也是人，是人總會有犯錯誤的時候。于成龍廉潔而勤勉，敢于任事除弊革新。他所到之地，經常微服私訪，深入群眾穿行在田間地頭，噓寒問暖，安民察吏。他赴任兩江總督，一開始就“微行”訪民問苦，對于“江南不少州縣各級官員積弊皆然”的狀況很是擔心，立馬頒布《興利除弊約》，列舉了私派、衙蠹、火耗、賄賂，旗人放高利貸等15款積弊，并痛革積弊。于成龍對清朝政府刻板的任用官員“考成”制有不同看法，反對按照資歷來論資排輩選拔人才，他屢次上疏直接推薦廉潔有為的人才。他廉潔勤勉，大小事情事必躬親，“治事嘗至達旦”。總督衙門“重門洞開”，所屬各級官員匯報事情可以直接進到他的臥房，“狀如鄉里學博”。身邊工作人員勸他要保重身體注意休息，他卻說:“我非不知食少事繁，養生所忌。吾雖盡瘁，于國家所得，不已多乎”。他牽頭組織編寫了《畿輔通志》46卷、《江南通志》54卷，對保護和傳承地方歷史、經濟社會狀況、文化典籍作出了貢獻。通過上述考察于成龍在當時歷史社會環境下以知促行、知行合一的信仰追求，24年多仕途歷程中曾三次被舉“卓異”、史稱“天下廉吏第一”“吏者典范”的卓越政績，他的廉潔作風、以人民為本的思想和為官從仕經歷實踐，為我們推進全面從嚴治黨、強化宗旨意識，建設中國特色社會主義先進文化和高校廉政文化提供了許多有益的借鑒和啟示。

參考文獻:

［1］清實錄．圣祖實錄:卷一二［M］．北京:中華書局，1985．

［2］清史稿．于成龍傳:卷二七七［M］．北京:中華書局，1977．

［3］康熙起居注:冊二、冊一［M］．北京:中華書局，1984．

［4］于成龍集［M］．太原:山西古籍出版社，2008．

［5］積極借鑒我國歷史上優秀廉政文化不斷提高拒腐防變和抵御風險能力［N］．人民日報，2013－04－21(1)．

［6］孫前梅．當代中國廉政文化建設考察———兼駁當代中國廉政文化缺失論［J］．中共山西省委黨校學報，2012(2):92－95.

作者：陳霖柏；甘雅芬；曾發揮 單位：贛南醫學院