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一、低碳整治的長沙實踐與創(chuàng)新

在長沙項目實施過程中，其低碳環(huán)保意識主要體現(xiàn)在規(guī)劃設(shè)計、工程施工、后期利用3個階段上。將低碳理念融入土地整治規(guī)劃設(shè)計過程中。轉(zhuǎn)變單純追求新增耕地傳統(tǒng)設(shè)計理念，重視農(nóng)地的生態(tài)、生產(chǎn)、觀賞綜合功能。一是盡量減少挖填土方量，保持原有地形地貌，維護自然景觀延續(xù)性及美感，同時也降低了土地平整過程中柴油消耗及其碳排放量。二是保留擴大農(nóng)地范圍內(nèi)水塘，作為生態(tài)斑塊并起到農(nóng)田漬水凈化作用，以降低污水治理成本和能耗，促進地表水循環(huán)利用，保護臨近河道水質(zhì)。三是盡量保留原有林地、草地、種植灌木，通過種植樹木提高土壤固碳能力。四是在水田中保留一塊茶園作為做生態(tài)斑塊，增加區(qū)域生物多樣性，以提高農(nóng)地生態(tài)、生產(chǎn)、觀賞綜合功能。

在整治過程中采取具體措施切實推進低碳減排。首先是減量化措施。在土地整治過程中通過減少土方量、減少建筑耗材和化石燃料消耗量、改善農(nóng)田管理方式等作法，減少土地整治項目的碳排放量。其中包括盡量保持項目區(qū)地形地貌，減少挖方、填方工程量，進而減少施工過程中的碳排放量，將有利于土地整理項目向低碳化發(fā)展；在項目施工過程中盡量降低水泥、鋼筋等建筑耗材量，同時適當降低汽油、柴油等化石燃料的比例；改善農(nóng)田管理方式，在提升耕地產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，提倡免耕或少耕，減少土壤呼吸量，用有機肥提高土壤肥力，盡量減少化肥和農(nóng)藥使用量，減少兩者在生產(chǎn)和施用過程中的碳排放量。其次是循環(huán)利用措施。一是灌排溝渠的卡扣型空心草磚全部改用建筑垃圾，不僅可以降低原材料消耗，而且有助于實現(xiàn)循環(huán)利用、節(jié)能減排。二是農(nóng)田漬水凈化系統(tǒng)可以降低污水治理成本和能耗，促進地表水循環(huán)利用，保護河道水源。長沙項目具體施工中，以碳減排為目標，進行了一些創(chuàng)新：

1.打造低碳型灌排水工程。項目區(qū)灌溉、排水渠道采用生態(tài)襯砌方式代替?zhèn)鹘y(tǒng)預(yù)制板襯砌，合興溪、斗渠等引水渠設(shè)計水位以下采用波浪形卡扣生態(tài)磚護砌，設(shè)計水位以上采用草皮護坡，并在卡扣護坡磚上預(yù)留生態(tài)孔；斗溝、農(nóng)渠、水塘等采用框格襯砌代替?zhèn)鹘y(tǒng)預(yù)制板襯砌。該工藝既能降低施工成本，又能節(jié)約材料、降低碳排放量。長沙項目的具體數(shù)據(jù)就能很好地說明這一點：低碳灌排水工程投資687.38萬元，比傳統(tǒng)灌排工程投資降低近50萬元，其中傳統(tǒng)預(yù)制空心板單價227.29元/米，生態(tài)卡扣磚單價206.08元/米，每米溝渠節(jié)省21.21元；傳統(tǒng)預(yù)制板襯砌單價317.01元/米，框格護砌單價187.40元/米，節(jié)省129.61元/米。同時，卡扣磚和框格襯砌又比傳統(tǒng)襯砌方式節(jié)省混凝土1498.52立方米。

2.建設(shè)低碳型田間道路。傳統(tǒng)土地整治項目道路采用砂礫石路面，這種石材缺乏黏性，碾壓后礫石易松散、破壞路面。低碳型田間道路采用泥結(jié)石路面，在路面與路基之間埋種草籽，有利于花草生存，路面灌漿碾壓后使碎石與泥漿黏結(jié)成整體，不僅保證了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，而且人工撒種的草叢、路邊矮灌木為項目區(qū)內(nèi)外的動物提供了廊道和棲息場所。就成本而言，低碳型道路成本比傳統(tǒng)項目采用的砂礫石路面略高7元/米。

3.采用農(nóng)田漬水凈化系統(tǒng)。傳統(tǒng)土地整治項目的田間漬水一般不作凈化、環(huán)保處理，勢必會對土壤、水等造成污染。該項目設(shè)置了2個農(nóng)田漬水凈化系統(tǒng)，農(nóng)田漬水匯集后排至生態(tài)斗溝，經(jīng)斗溝第一次凈化后排入凈化池，通過種植石菖蒲、蘆葦、千屈菜等水生植物降低漬水中的有機物和化學(xué)耗氧量，農(nóng)田漬水經(jīng)過在凈化池沉淀、第二次凈化后排入金井河，從而達到廢水循環(huán)利用、自我凈化的效果。經(jīng)農(nóng)田漬水取樣分析，凈化后水的化學(xué)耗氧量從65.8毫克/升下降到24.2毫克/升，降低了60%以上。土地整治后注重“低碳”養(yǎng)護。長沙項目竣工后，盡量使用有機肥改良土壤，減少化肥使用量，間接降低耕種過程的碳排放。其中包括：增施廄肥、堆肥和糞尿等農(nóng)家肥；大力發(fā)展紫云英、臘油菜、滿園花等冬季綠肥生產(chǎn)；實施稻草還田技術(shù)，可以減少化肥面源污染和碳排放量，增加土壤養(yǎng)份含量，提高作物產(chǎn)量。湖南長沙縣的這個低碳土地整治示范項目，建設(shè)規(guī)模277.34公頃，其中基本農(nóng)田237.50公頃，總投資為1418.40萬元。據(jù)核算，與傳統(tǒng)項目相比，該項目減少了400噸二氧化碳排放量，畝均排放量減少96.15千克。與常規(guī)土地整治項目相比，該項目減少材料近40%，能耗降低近30%，實現(xiàn)了生態(tài)功能、生產(chǎn)功能和觀賞功能的有機統(tǒng)一。

二、低碳土地整治探尋精細化發(fā)展之路

從長沙的項目實踐看，低碳型土地整治項目既滿足了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的需求，又保護了區(qū)域生態(tài)環(huán)境。鑒于該項目是全國第一個低碳型土地整治項目，在認識度、施工規(guī)范性等方面難免存在一些有待改進之處。一是農(nóng)民對土地整治工程建設(shè)中低碳設(shè)計、生態(tài)技術(shù)應(yīng)用認識不足，傳統(tǒng)思想觀念難以轉(zhuǎn)變。比如農(nóng)民偏愛水泥硬質(zhì)路面、預(yù)制板襯砌的渠道，對低碳型田間道路和材料有排斥心理。二是施工技術(shù)流程有待完善，施工管理精細化程度不夠，比如卡扣生態(tài)磚的生產(chǎn)和襯砌主要依靠當?shù)氐氖┕ば枨蠛徒?jīng)驗，缺少規(guī)范性的操作指南等。

鑒于此，筆者建議要加大低碳型、生態(tài)型土地整治項目宣傳力度，逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)民、規(guī)劃設(shè)計人員思想觀念；制定低碳施工指南，推動項目施工工藝和管理向規(guī)范化、精細化發(fā)展，有序、合理、科學(xué)開展推廣示范工作；開展平原、丘陵等典型區(qū)域低碳土地整治，科學(xué)規(guī)劃，調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)化土地利用布局，提升土壤和植被的碳儲存能力；加強低碳土地整治科技研究，研發(fā)低碳型土地整治規(guī)劃設(shè)計與施工技術(shù)，研制綠色施工材料，為保障糧食安全、生態(tài)文明建設(shè)、構(gòu)建“山水林田湖”生命共同體提供技術(shù)支撐。

作者：羅明郭義強曹湘潭單位：土資源部土地整治中心總工程師