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摘要:

分析武警學院協同創新戰略研究的重要意義和制約因素，從提升協同創新意識、擴大協同創新維度、尋求體制機制新突破、注重自身實力提升方面探討推進武警學院協同創新工作的對策，提出以“廣泛協同、集中管理、多位一體、互相支撐”為原則的協同創新工作框架模式。

關鍵詞:

武警學院;高校;協同創新;框架模式

2012年3月，教育部、財政部出臺了《關于實施高等學校創新能力提升計劃的意見》，決定實施“高等學校創新能力提升計劃”(簡稱“2011計劃”)，大力推進“高等學校與高等學校、科研院所、行業企業、地方政府以及國際社會的深度融合，探索建立適應于不同需求、形式多樣的協同創新模式”。這是國家繼“211工程”“985工程”之后，在高等教育方面實施的又一個具有里程碑意義的重大舉措。中國人民武裝警察部隊學院(以下簡稱武警學院)是全國唯一一所為公安邊防、消防、警衛部隊培養政治工作、指揮管理和專業技術警官的本科院校。作為國家科技創新體系和公安科技創新體系的重要力量，必須擔負起歷史使命，充分發揮自身優勢，在領域內構建“多元、融合、動態、持續”的協同創新模式與機制，集中多方優勢，共同在領域內為我國科技創新發展貢獻力量。有鑒于此，筆者根據武警學院實際，從研究意義、制約因素、對策分析、框架模式等方面對武警學院協同創新戰略進行研究，力求為武警學院協同創新工作及建設水平提升提供有效支撐。

一、武警學院協同創新戰略研究的重要意義

(一)進一步推進武警學院協同創新工作武警學院自2012年就開始對教育部、財政部出臺的有關文件進行深入研究，自2013年就開始著手謀劃建立一批學院級的協同創新中心，以進一步推動學院與各有關單位的協同與再創新。對我國協同創新模式進行系統研究，分析武警學院協同創新活動中存在的問題和不足，提出切實可行的對策與建議，對于進一步推進武警學院協同創新中心的組建及相關協同創新活動的開展具有重要的現實意義。

(二)進一步提升武警學院建設水平協同創新是以知識增值為核心，企業、政府、高校和科研院所等為了實現重大科技創新而開展的大跨度整合的創新組織模式［1］。通過協同創新活動，可以打破體制、機制的束縛，促進武警學院與領域內各相關院所和企業、部隊的密切合作。不僅可以提高學院教師的科研創新能力，培養一批具有創新能力、能夠突破關鍵科學技術難題的領軍人才，還可以加速科技成果的轉化，增強武警學院服務社會和部隊的能力。可見，武警學院協同創新戰略研究，對于武警學院建設水平的提升具有重要的現實意義。

二、武警學院協同創新工作制約因素分析

(一)對外交流與合作需進一步深化近年來，隨著武警學院跨領域、跨行業協同創新的深入開展，以及對外開放層次的日益加深，武警學院與相關科研院所、企事業單位和部隊逐步開展了不同層次的學術交流與合作。但是，合作廣度和深度有待于進一步加強，還應在合作范圍、合作深度以及建立長效合作機制方面多下工夫，夯實相關單位之間協同基礎，使協同創新中心的組建水到渠成。

(二)需進一步打造一批行業領軍人才和團隊協同創新中心的目標，就是充分發揮各協同體的資源優勢，順應國家和社會的重大科技需求。對于高校而言，最為突出的優勢即是具有高端研究水平和能力。作為協同創新中心在智力資源方面的主力軍，行業領軍人才及其研究團隊是決定中心平臺能否實現高水平產出的重要保障。我院雖在各學科領域具有獨特優勢，但目前仍然缺乏具有一定影響力的行業領軍人才和相應的高水平研究團隊。這有待于進一步加強人才隊伍培養的力度，切實提高學院人才隊伍整體的軟實力，為協同創新工作提供堅強的智力支持。

(三)研究條件需進一步提升高端儀器設備和良好的研究條件，是高水平科研產出的必備條件，對于企業等科研條件較弱的協同單位具有極大的吸引力。近年來，武警學院逐步加大了硬件條件的建設力度，但目前還不足以廣泛而有效地吸引相關科研及技術人員來院開展聯合研究。下一步，學院應該在以“實體火災與滅火技術實驗室”為代表的硬件條件建設上加大投入，不斷提升硬件實力。

(四)核心技術水平需進一步提高不管是傳統產學研合作，還是作為新生事物的高校協同創新，實施和推進過程中存在的利益分配問題是各合作單位首先考慮的問題，也成為直接影響產學研合作和協同創新持續性、穩定性的關鍵因素［2］。在與武警學院開展協同創新過程中，合作單位的首要利益是獲得學院核心技術的支持。但是，目前我院高端核心技術水平還有待進一步提高，亟須進一步加強建設，刻苦攻關，為聯合相關單位開展協同創新創造有利條件。

(五)運行機制需進一步創新良好的運行機制是協同創新得以持續健康發展的首要條件。“2011計劃”的目標與任務本身就包含了運行機制的創新。目前，我院與相關單位，尤其是企業，在合作交流工作上，運行機制缺乏，方式方法略顯單一。特別是學院受現役部隊體制等制約，在高效靈活的運行機制方面需要進一步開拓創新，為有效實現各方優勢資源的充分整合與利用提供機制保障。

(六)協同創新理念需進一步深化協同創新的本質內涵就在于利用各種創新方式和方法，聯合一切可以聯合的創新力量，實現高質量產出和效益。因此，在協同創新過程中不應該拘泥于組建何種協同創新模式或平臺。目前，各高校對于踐行協同創新的理念還有待于進一步深化。武警學院在開展協同創新工作中，需進一步充分發揮自身資源優勢，在盡可能聯合可以聯合的優勢資源方面進一步拓展寬度、發掘深度。

三、推進武警學院協同創新工作對策探討

通過對國家協同創新理念和工作的研究，結合學院實際情況，筆者認為，推進武警學院協同創新工作應采取以下對策:

(一)深入研究，充分理解協同創新實質內涵，提升協同創新意識為進一步推進武警學院協同創新工作的開展，要深入研究，充分理解有關協同創新的實質內涵。根據國家協同創新戰略的總要求，結合武警學院實際，瞄準“部隊急需，世界一流”的目標，實施大協同戰略。教師、科研人員，乃至管理人員要更新觀念，樹立開放性的世界眼光和先進性的協同觀念，站在部隊需求、國家需要的角度來謀求科研學術的跨越式發展。學院必須以開放的心態，積極同企業、科研院所進行協同合作，全面提升學院的協同創新能力，實現合作共贏。

(二)開拓思路，構建多樣化協同創新模式，擴大協同創新維度在協同創新工作中，應該開拓思路，充分領會“創新”的深刻內涵，不拘泥于協同創新中心的組建，而是力爭在協同創新的形式上實現突破與創新，不斷擴大創新維度。既要充分借鑒國內外高校有關協同與創新的方式方法，但又不盲目跟從，而是根據武警學院學科研究方向，制定符合實際的創新方式。在《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》中，明確指出:要深入實施創新驅動發展戰略，推進有特色高水平大學和科研院所建設，實施一批國家重大科技項目，在重大創新領域組建一批國家實驗室。以此為契機，武警學院應該以協同創新中心、聯合研發中心、聯合實驗室和應用示范基地等形式，致力于以各種協同創新模式促進武警學院建設水平的不斷提升。

(三)積極探索，打破協同體之間的壁壘，尋求體制機制新突破協同創新的精神實質，在于各協同體之間突破自我約束，實現無縫對接。武警學院在開展協同創新時，必須要在體制機制及運行模式上尋求創新，積極探索，沖破各種壁壘。一是要打破院內各協同體之間的壁壘。協同創新作為一種發展模式，首先應該在武警學院內各部系、處室所、研究團隊之間建立起來，充分利用好身邊的資源。武警學院應該為院內各協同要素之間開展聯合研究做好政策和后勤保障，消除各種阻礙，使協同創新工作在校園內日益活躍起來。二是要打破武警學院與相關企業及科研院所之間的壁壘。由于體制機制問題，目前武警學院與相關企業和科研院所之間的合作，主要采取簽訂合同的方式，“一事一議，一事一合同”。長期合作單位之間也沒有建立長效合作機制，協同體之間聯合建立相關實驗室、研究室等創新模式未能得到有效的制度保障和政策激勵，使得相關工作難以開展。因此，亟須開展相關研究，為武警學院各主體與院外相關單位的協同創新提供政策支持。三是打破武警學院與部隊之間的壁壘。學院作為邊、消、警部隊人才培養的搖籃，與部隊一線單位和相關部局存在著體制機制上的不暢，影響了武警學院科研教育事業服務部隊的效果和水平。因此，亟待開展與相關部門的溝通和對話，研究解決相關體制機制問題，使武警學院充分融入部隊建設當中。

(四)夯實基礎，實現內涵式發展，注重自身實力提升武警學院開展協同創新工作的首要目標，是不斷提升人才培養和研究水平。與此同時，武警學院在高水平人才、高端核心技術等方面的提升，也將更為有力地增強對相關協同體的向心力和凝聚力，提高協同創新的層次和水平。兩者相輔相成，相互依存。因此，在大力開展協同創新工作的同時，武警學院還應在自身人才培養、硬件條件建設和高端科研產出等方面加強建設，重點投入，不斷夯實教學科研基礎，切實提高教學科研質量，實現內涵式發展。只有在軟硬件各方面實現提升，協同創新工作才會提升到一個新的層次和高度。

四、武警學院協同創新工作框架模式構想

根據武警學院協同創新工作實際情況，通過深入分析與研究，筆者構建了以“廣泛協同、集中管理、多位一體、互相支撐”為原則的學院協同創新工作框架模式(如圖1所示)。

(一)廣泛協同，聯合一切可以聯合的協同創新主體協同創新就是要利用一切可以利用的創新要素，使其優化組合，形成一個有機整體，發揮最大效應。學院、部隊、科研院所和相關企業，各有其創新優勢。武警學院在開展協同創新工作中，要廣泛吸收可聯合的協同體(包括學院內部各部系、各團隊)，通過有機組合，形成合力，以廣泛的創新要素，服務于學院建設。

(二)集中管理，創新一切有利于協同的合作體制機制目前，在我國高校協同創新工作中，不同程度地存在著利益分配、體制機制、實際效果等問題。而協同創新的基本內涵，就在于構建有利于各方優勢互補的合作模式，探索互惠的運行體制機制，形成一體化模式，實現高效產出。為此，武警學院要加強對協同創新工作的管理和協調。一是組建武警學院協同創新管理辦公室，負責推進各類協同創新工作，并實施統籌管理。管理辦公室的主要職責除管理和指導各類協同創新組織運行外，還應該將重點放在研究并實施有利于各類協同與創新的體制機制問題上，做好武警學院協同創新工作的頂層設計。二是設立武警學院協同創新專家咨詢委員會，為協同創新工作把關定向。

(三)多位一體，組建一切有利于互惠發展的協同機構我們應該深刻理解實施“高等學校創新能力提升計劃”的目的與意義，在協同創新工作中不僅重視合作內容上的創新，還要注重在合作模式上的創新。不應僅僅局限于協同創新中心的組建，應該開拓思路，充分利用各種可以協同與合作的方式和方法，善于借鑒國內外相關高校的做法，形成多位一體的協同創新工作思路與模式，真正使得一切有利于互惠發展的創新要素為武警學院建設發展所用。

(四)互相支撐，以協同促發展，以發展促協同協同創新與武警學院發展兩者相輔相成、互相支撐。協同創新作為當前提升高校建設水平的重要途徑，也是武警學院提升綜合實力、建設世界一流警官大學不可或缺的路徑。在核心技術競爭日益激烈的今天，是否能集各類優質資源為一體來服務自身建設，將是能否實現自我突破的重要因素。只有通過各類協同與創新，才能不斷提升武警學院建設水平。同時，只有武警學院建設水平實現了新突破，才能使人才、條件、核心技術等創新要素得以提升，才能不斷吸引國內外各類優質資源為我所用，推進協同創新工作深入開展。因此，武警學院應該將協同創新工作與人才培養、條件建設、科學研究等密切結合起來，充分發揮各自力量，使其互相支撐，實現良性循環，不斷促進武警學院建設水平邁上新臺階。

參考文獻:

［1］陳勁，陽銀娟．協同創新的理論基礎與內涵［J］．科學學研究，2012，30(2):161－164．

［2］李忠云，鄧秀新．內外兼治破解高校協同創新困境［N］．中國教育報，2011－09－12(7)．

作者：張平 史可貞 單位：武警學院 訓練部 科研部