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摘要:在闡述中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念的基礎(chǔ)上,從中醫(yī)藥知識(shí)的特殊性、中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的特殊性兩方面分析了現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不適宜于中醫(yī)藥的保護(hù)問(wèn)題,從中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體資格認(rèn)定和中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體認(rèn)定中的平等精神兩個(gè)方面探討了中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體認(rèn)定問(wèn)題,以期待中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)能得到法律科學(xué)合理的保護(hù)。
關(guān)鍵詞:中醫(yī)藥;知識(shí)產(chǎn)權(quán);客體;主體
中醫(yī)藥兼具著中國(guó)科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)文化的雙重優(yōu)勢(shì)。近年來(lái),國(guó)際社會(huì)對(duì)中醫(yī)藥的關(guān)注度顯著上升。2016年中國(guó)外文局對(duì)外傳播研究中心開(kāi)展的第四次中國(guó)國(guó)家形象全球調(diào)查結(jié)果顯示,中醫(yī)藥被認(rèn)為是最具有代表性的中國(guó)元素,其被選擇比例達(dá)到50%。2016年12月6日,中國(guó)政府首次發(fā)表了9000余字《中國(guó)的中醫(yī)藥》白皮書(shū),提出了中醫(yī)藥發(fā)展的宏偉愿景。《中華人民共和國(guó)中醫(yī)藥法》將于2017年7月1日起施行;國(guó)家還出臺(tái)了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016-2030)》《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》等多項(xiàng)有關(guān)推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展的法律和政策。這些舉措體現(xiàn)了國(guó)家把中醫(yī)藥作為國(guó)家戰(zhàn)略的高度以及推動(dòng)中醫(yī)藥振興發(fā)展的決心。可以預(yù)見(jiàn),中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)將會(huì)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展中具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和廣闊市場(chǎng)前景的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。在我國(guó)全面推進(jìn)依法治國(guó)的時(shí)代,中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)是中醫(yī)藥振興發(fā)展的應(yīng)有力量。法律保護(hù)的前提是必須要清楚中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的構(gòu)成,這是實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律保護(hù)的基本理論。法律關(guān)系的構(gòu)成由主體、客體和內(nèi)容構(gòu)成。相較于中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體即保護(hù)范圍,已經(jīng)有很多文章予以研究和探討,關(guān)于主體的研究不是很多。中醫(yī)藥是中國(guó)的原創(chuàng)科學(xué)和代表文化,不僅有綿延不斷的數(shù)千年的原創(chuàng)、積淀與貢獻(xiàn),而且還必將永續(xù)地服務(wù)于人類的健康正是因?yàn)橹嗅t(yī)藥知識(shí)本身的特殊性,所以,無(wú)論是從國(guó)家利益、民族利益,還是具體的企業(yè)事業(yè)單位和自然人個(gè)體的利益來(lái)說(shuō),研究中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的主體問(wèn)題重要而有意義。本文將從中醫(yī)藥、中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念切入,分析中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特殊性,明確中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體范圍,然后追尋客體應(yīng)當(dāng)歸屬的產(chǎn)權(quán)主體認(rèn)定,以期達(dá)到清楚認(rèn)識(shí)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體和客體的目的。
一、中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念探討
(一)中醫(yī)藥含義
中國(guó)幅員遼闊,源遠(yuǎn)流長(zhǎng),多民族聚居,文化燦爛,孕育了人類歷史上輝煌先進(jìn)的文明,創(chuàng)造出無(wú)數(shù)的智慧瑰寶。瑰寶之一,便是服務(wù)于人類健康的中國(guó)特有之醫(yī)藥及其文化。據(jù)于此,廣義上說(shuō),中國(guó)特有之醫(yī)藥應(yīng)包括傳統(tǒng)中醫(yī)藥、民間醫(yī)藥和民族醫(yī)藥。所謂傳統(tǒng)中醫(yī)藥,是由于在這片廣袤的土地上,漢民族歷史悠久,人口眾多,在維護(hù)健康和與疾病抗?fàn)幹校l(fā)明了湯藥、針灸等療法,并形成理論體系,不斷前進(jìn),歷經(jīng)數(shù)千年,終形成傳統(tǒng),故漢民族的“傳統(tǒng)醫(yī)藥”被視為“中國(guó)之醫(yī)藥”的代表,習(xí)稱“中醫(yī)藥”,其包括傳統(tǒng)中醫(yī)和傳統(tǒng)中藥兩個(gè)方面。“傳統(tǒng)中醫(yī)”是指以《內(nèi)經(jīng)》為理論淵藪,以《傷寒論》確立的辨證論治原則指導(dǎo)臨床,運(yùn)用天然藥和針灸、推拿等中國(guó)特有的醫(yī)療手段治病的醫(yī)療技術(shù),具有經(jīng)典理論性、辨證論治性和地域普遍性的特征。“傳統(tǒng)中藥”是指記載于中藥典籍,以傳統(tǒng)中醫(yī)理論闡釋藥理并指導(dǎo)臨床使用,加工炮制規(guī)范,歷代不斷予以增補(bǔ)的天然藥及基本不改變其理化屬性的簡(jiǎn)單加工品,至今仍廣泛使用的天然藥及其簡(jiǎn)單加工品。可見(jiàn),“中醫(yī)中藥不分家”。所謂民間醫(yī)藥(也叫草醫(yī)藥),是指相對(duì)于官方的、正式的為人們普遍認(rèn)可的具有理論體系性的傳統(tǒng)醫(yī)藥來(lái)說(shuō),它卻散落于民間,是人們根據(jù)經(jīng)驗(yàn)的探索來(lái)維護(hù)健康和與疾病抗?fàn)幍闹腔蹅€(gè)性化體現(xiàn),具有非經(jīng)典理論性、辨病施治性和地方性特點(diǎn)。就藥來(lái)說(shuō),民間藥(草藥)是傳統(tǒng)中藥的初級(jí)形式,傳統(tǒng)中藥是民間藥(草藥)的提高階段。所謂民族醫(yī)藥,是指除漢族以外的各少數(shù)民族醫(yī)藥學(xué)。根據(jù)其有無(wú)本民族的醫(yī)藥學(xué)理論,可分為:類傳統(tǒng)中醫(yī)藥型(如“藏醫(yī)藥”“蒙醫(yī)藥”),類民間醫(yī)藥型(如苗族、畬族、鄂倫春族),還有中間型的,即是說(shuō)有一些少數(shù)民族正在整理、總結(jié)本民族的醫(yī)藥實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),而使之上升為理論。有鑒于此,“中醫(yī)藥”是傳統(tǒng)中醫(yī)藥、民間醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的總和。事實(shí)上,在華夏文明歷史的長(zhǎng)河中,傳統(tǒng)中醫(yī)藥、民間醫(yī)藥、民族醫(yī)藥這三者共同相互影響與滲透,服務(wù)于人們的健康和抗御疾病的需要,三者之間有特殊的淵源、親緣關(guān)系,不能做嚴(yán)格意義上的區(qū)分。
(二)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念
探討基于對(duì)智力創(chuàng)造的尊重與激勵(lì),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律制度設(shè)計(jì)源自于西方資本主義商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。相對(duì)于有形的物質(zhì)性財(cái)產(chǎn)權(quán)利來(lái)說(shuō),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特性表現(xiàn)為:首先,它是一種無(wú)形的非物質(zhì)性的專有權(quán)利,因?yàn)樗目腕w是存在于人們大腦之中的“知識(shí)”,沒(méi)有形體,人們感知知識(shí)的存在是通過(guò)其外化于一定的物質(zhì)載體之上來(lái)實(shí)現(xiàn)的。其次,它的具體權(quán)利獲得方式一般是原創(chuàng)加機(jī)關(guān)授權(quán)。再次,該權(quán)利的效力具有時(shí)空性,即是說(shuō),該權(quán)利僅在法律規(guī)定的期限內(nèi)受到保護(hù),逾期則進(jìn)入公知領(lǐng)域不受專有權(quán)保護(hù)了,同時(shí),它只在其依法產(chǎn)生的地域有效(雖然現(xiàn)在有知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)制度對(duì)該權(quán)利地域性有突破,但并未打破地域性限制)。最后,它具備可復(fù)制性,即并非是一物一主。基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特性,關(guān)于它的概念主要有列舉式和定義式兩種表達(dá)方法(但是這二者都有其局限性)。學(xué)界常用的定義式表達(dá)是,“知識(shí)產(chǎn)權(quán)是基于創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標(biāo)記依法產(chǎn)生的權(quán)利的統(tǒng)稱”。用列舉式表述知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念的代表是兩個(gè)重要國(guó)際公約:根據(jù)1967年7月14日在斯德哥爾摩簽訂,1979年10月2日修正的《建立世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織公約》第2條定義第8款“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”包括有關(guān)下列項(xiàng)目的權(quán)利:(1)文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品;(2)表演藝術(shù)家的表演以及唱片和廣播節(jié)目;(3)人類一切活動(dòng)領(lǐng)域內(nèi)的發(fā)明;(4)科學(xué)發(fā)現(xiàn);(5)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì);(6)商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記以及商業(yè)名稱和標(biāo)志;(7)制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng);(8)以及在工業(yè)、科學(xué)、文學(xué)或藝術(shù)領(lǐng)域內(nèi)由于智力活動(dòng)而產(chǎn)生的一切其他權(quán)利。隨著時(shí)代和貿(mào)易的發(fā)展,1994年,作為《建立世界貿(mào)易組織協(xié)定》的構(gòu)成部分《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》(簡(jiǎn)稱Trips)中對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍作了進(jìn)一步明確的界定。Trips協(xié)議第一部分總條款與基本原則之第一條成員義務(wù)的性質(zhì)與范圍中規(guī)定:“對(duì)于本協(xié)議,‘知識(shí)產(chǎn)權(quán)’術(shù)語(yǔ),系指第二部分第一至第七節(jié)中所包括的所有類別的知識(shí)產(chǎn)權(quán)”,這就是:(1)版權(quán)與有關(guān)權(quán);(2)商標(biāo);(3)地理標(biāo)志;(4)工業(yè)品外觀設(shè)計(jì);(5)專利;(6)集成電路布圖設(shè)計(jì)(拓?fù)鋱D);(7)未披露過(guò)的信息的保護(hù)。由這兩份權(quán)威性的國(guó)際文件對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)具體客體的范圍界定,我們可以看出中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體有著作權(quán)(即版權(quán))、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)、外觀設(shè)計(jì)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)等。有鑒于上,中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的定義式表達(dá)能否是:基于創(chuàng)造性智力成果和工商業(yè)標(biāo)記依法產(chǎn)生的中國(guó)特有之醫(yī)藥知識(shí)權(quán)利的統(tǒng)稱。這值得商榷,因?yàn)橹嗅t(yī)藥本身具有傳統(tǒng)性和地域性特征,這個(gè)概念本身的外延忽略了中醫(yī)藥知識(shí)的外延。如果用列舉式表述中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)概念,則中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)最起碼包括(1)專利;(2)商標(biāo);(3)著作權(quán);(4)商業(yè)秘密;(5)中藥品種;(6)植物新品種;(7)地理標(biāo)志等。同樣的,這樣的列舉也忽略了中醫(yī)藥作為傳統(tǒng)知識(shí)的特殊性和中醫(yī)藥本身的特性的特點(diǎn)。因此,中醫(yī)藥與知識(shí)產(chǎn)權(quán)之間的關(guān)聯(lián)應(yīng)當(dāng)尊重基于原創(chuàng)性的事實(shí)本身和協(xié)調(diào)考量國(guó)家利益、民族利益、企業(yè)事業(yè)單位利益和自然人利益的平衡,這樣才能符合法律制度追求公平正義的價(jià)值理念。
二、中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特殊性及客體分析
中醫(yī)藥是中華民族原創(chuàng)的醫(yī)學(xué)科學(xué)及文化。以現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)的視角看,中醫(yī)藥是一個(gè)復(fù)雜的統(tǒng)一體:它既是重要的文化和生物遺產(chǎn),又是醫(yī)學(xué)和商業(yè)資源。現(xiàn)代的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律制度設(shè)計(jì)在很大程度上低估和漠視了中醫(yī)藥的傳統(tǒng)性,以至于中醫(yī)藥行業(yè)和中醫(yī)藥文化面臨巨大的危險(xiǎn),所以要探索一條文化保護(hù)和商業(yè)成功并舉的合理途徑。
(一)中醫(yī)藥知識(shí)的特殊性
1.中醫(yī)藥知識(shí)是傳統(tǒng)知識(shí)
傳統(tǒng)知識(shí)是“一種一連串知識(shí)、實(shí)踐和信仰的累積復(fù)合體。透過(guò)當(dāng)?shù)厝说倪m應(yīng)性過(guò)程發(fā)展而來(lái),并籍由文化的傳承跨代相傳,是關(guān)于生命體(包括人類)彼此間及生物與環(huán)境間的關(guān)系”。根據(jù)《生物多樣性公約》第8條j項(xiàng)和第18條第4款的規(guī)定,傳統(tǒng)知識(shí)包括“土著和地方社區(qū)體現(xiàn)傳統(tǒng)生活方式的知識(shí)、創(chuàng)新和實(shí)踐”以及“本土技術(shù)和傳統(tǒng)技術(shù)”。由此,一般認(rèn)為傳統(tǒng)知識(shí)包括內(nèi)容:(1)關(guān)于動(dòng)植物及其特性的知識(shí);(2)關(guān)于礦物、土壤及其特征的知識(shí);(3)關(guān)于有機(jī)物與無(wú)機(jī)物化合的知識(shí);(4)工藝和技術(shù);(5)促進(jìn)個(gè)體衛(wèi)生和福利的方法;(6)促進(jìn)集體衛(wèi)生和福利的方法;(7)藝術(shù)表達(dá)。傳統(tǒng)知識(shí)具備的特征:(1)傳統(tǒng)知識(shí)通常都是集體性的知識(shí)。(2)傳統(tǒng)知識(shí)大多以世代口耳相傳的方式傳襲下來(lái),表現(xiàn)形式豐富多樣;在有文字傳統(tǒng)的社會(huì),有一部分傳統(tǒng)知識(shí)得到了系統(tǒng)的整理和編撰。(3)集體性和表現(xiàn)形式多樣性,使得準(zhǔn)確確定傳統(tǒng)知識(shí)的所有人乃至傳統(tǒng)知識(shí)與各個(gè)社會(huì)群體之間的關(guān)系相當(dāng)困難。(4)傳統(tǒng)知識(shí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程,它在社會(huì)群體應(yīng)對(duì)新的挑戰(zhàn)和困難的過(guò)程中不斷演進(jìn)。因此,中醫(yī)藥知識(shí)是傳統(tǒng)知識(shí),是傳統(tǒng)醫(yī)藥。根據(jù)世界衛(wèi)生組織的解釋,“傳統(tǒng)醫(yī)藥”是指“基于不同文化背景的土著理論、信仰與經(jīng)驗(yàn)形成的,不論是否解釋清楚,旨在維系健康,并用于防治、診斷、改善或治療機(jī)體與心理疾病的一套知識(shí)、技能與做法。在某些國(guó)家,補(bǔ)充醫(yī)藥、變通醫(yī)藥、非常規(guī)醫(yī)藥等術(shù)語(yǔ)往往與傳統(tǒng)醫(yī)藥交替使用”[4]。那么,中國(guó)的傳統(tǒng)中醫(yī)藥、民間醫(yī)藥、民族醫(yī)藥完全符合這個(gè)界定。可是現(xiàn)實(shí)中,在世界各地與傳統(tǒng)知識(shí)有關(guān)的生物盜版現(xiàn)象并不鮮見(jiàn)。所謂生物盜版(biopiracy),加拿大非政府組織ETC集團(tuán)界定為:“個(gè)人或機(jī)構(gòu)將農(nóng)耕或土著社區(qū)的知識(shí)和基因資源據(jù)為己有,并試圖取得對(duì)這些資源和知識(shí)獨(dú)占、壟斷的控制(通常是專利權(quán)或植物品種權(quán))。”面對(duì)生物盜版,我們需要思考:在現(xiàn)代技術(shù)和產(chǎn)品的發(fā)展過(guò)程中,傳統(tǒng)知識(shí)轉(zhuǎn)化成了巨大的商業(yè)利益,這種利益是否應(yīng)當(dāng)為傳統(tǒng)知識(shí)的創(chuàng)造者和持有者所分享?應(yīng)當(dāng)如何分享?如果不對(duì)源自傳統(tǒng)中醫(yī)藥知識(shí)的藥物發(fā)現(xiàn)和藥品制造工藝予以知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的重新思考,那么如何保障受制約的企業(yè)有足夠的動(dòng)力繼續(xù)研發(fā)傳統(tǒng)中醫(yī)藥,以及使傳統(tǒng)醫(yī)藥的真實(shí)價(jià)值得到尊重和認(rèn)可,國(guó)家利益、民族利益、企事業(yè)單位利益和自然人利益不流失。
2.中醫(yī)藥自身特性不適宜
現(xiàn)行的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)中醫(yī)藥理論盡管揭示了不少客觀規(guī)律,解釋了許多醫(yī)藥現(xiàn)象,很有指導(dǎo)意義,但卻很難用現(xiàn)行的科學(xué)理論標(biāo)準(zhǔn)做出評(píng)價(jià),也很難直接地進(jìn)行相關(guān)的證實(shí)或“證偽”研究,在傳播和接受上還存在難度。可是正因?yàn)槿绱耍嗅t(yī)藥才顯得不同和有特色,背后潛伏著發(fā)展的契機(jī),是科學(xué)史上的一枝奇葩。所以,由于東西方文化背景、中西醫(yī)理論體系的差異,由西方建構(gòu)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度及國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn),不適宜中醫(yī)藥。中醫(yī)藥很難建立起一套既符合中藥特色又符合國(guó)際規(guī)則的質(zhì)量檢測(cè)方法和質(zhì)量控制體系。中醫(yī)藥本身的特殊性,在一定程度上不能完全按照西藥保護(hù)體制進(jìn)行保護(hù)。相較于西藥,中醫(yī)藥專利品的侵權(quán)事實(shí)認(rèn)定困難、專利公開(kāi)不利于對(duì)中醫(yī)藥專利持有人保護(hù)、專利的“三性”審查對(duì)中醫(yī)藥是“高門(mén)檻”等。
(二)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的特殊性
中醫(yī)藥作為傳統(tǒng)知識(shí)的個(gè)性化特征和其自身特性,導(dǎo)致其在現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度框架中不僅得不到有效保護(hù),而且被堂而皇之地侵犯,致使我們的國(guó)家利益、民族利益、企事業(yè)單位利益和個(gè)體利益受損。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利局醫(yī)藥生物發(fā)明審查部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,以日本為例,其210個(gè)漢方藥制劑的處方都來(lái)自中國(guó)。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計(jì),目前,全世界約有40億人用中草藥治病,國(guó)際中藥年銷(xiāo)售額為160億美元。在這塊“大蛋糕”面前,日本分得80%,韓國(guó)分得10%,印度、新加坡等國(guó)分得7%,而作為“中藥鼻祖”的中國(guó)僅有3%。究其原因,雖然有我國(guó)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)淡漠的原因,但是國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律框架中未能包容中醫(yī)藥特殊性是重要因素。本質(zhì)上看,西方構(gòu)建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)際公約,是在維護(hù)發(fā)達(dá)國(guó)家的利益。所以,現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的公平性和合理性受到了來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的普遍質(zhì)疑。例如,發(fā)達(dá)國(guó)家法國(guó)為了維護(hù)葡萄酒(香檳和干邑)作為珍貴的國(guó)家經(jīng)濟(jì)文化遺產(chǎn)和作為國(guó)際貿(mào)易談判的籌碼、競(jìng)爭(zhēng)的手段,甚至讓其代表國(guó)家的形象,發(fā)明了原產(chǎn)地域保護(hù)制度(該制度主要由三個(gè)要素構(gòu)成:獨(dú)特的自然地理?xiàng)l件、獨(dú)特的加工制作方法和獨(dú)特的法律制度安排),并且把該制度寫(xiě)到了Trips協(xié)議第二部分第三節(jié)地理標(biāo)識(shí)當(dāng)中,如第23條關(guān)于對(duì)葡萄酒和烈酒地理標(biāo)識(shí)的附加保護(hù)的條款內(nèi)容①。可見(jiàn),法國(guó)將關(guān)于葡萄酒的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)由原來(lái)的國(guó)家地域性通過(guò)國(guó)際條約的方式上升到國(guó)際性的保護(hù)地位。那么,同樣具有原創(chuàng)和地域個(gè)性化特點(diǎn)的中醫(yī)藥為何就不能有此待遇呢?知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體是指基于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的對(duì)象的控制、利用和支配行為而產(chǎn)生的利益關(guān)系或稱社會(huì)關(guān)系,它是法律所保護(hù)的內(nèi)容。6中醫(yī)藥的特殊性決定了其知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體范圍的特殊性。其客體范圍可以分為兩大類,一類是中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)的權(quán)利客體。有學(xué)者已經(jīng)總結(jié)出中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的客體構(gòu)成要件:與中醫(yī)藥理論體系相一致、具有明顯的地域性特征、具有相對(duì)明晰的傳承人。因此中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)客體具體的保護(hù)范圍有理論知識(shí)、技術(shù)知識(shí)、中藥材物種資源和基因資源、中醫(yī)藥特有的標(biāo)記和符號(hào)等。另一類則是中醫(yī)藥現(xiàn)代化進(jìn)程中體現(xiàn)出來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體范圍,具體有專利、商標(biāo)、著作權(quán)、商業(yè)秘密、中藥品種、植物新品種、地理標(biāo)志等。
三、中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體分析
法律關(guān)系主體,即參與法律關(guān)系的當(dāng)事人,是權(quán)利的享有者和義務(wù)的履行者,分為權(quán)利主體和義務(wù)主體。這里討論權(quán)利主體。明確權(quán)利主體,客體才能有歸宿點(diǎn),產(chǎn)權(quán)的價(jià)值和意義才能得以體現(xiàn)。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種私權(quán),因其本身的特性,與傳統(tǒng)的物質(zhì)性產(chǎn)權(quán)有很大的不同,從而也決定了獲得產(chǎn)權(quán)主體資格的特殊性問(wèn)題。
(一)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)
權(quán)利主體資格認(rèn)定權(quán)利主體,即是各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)的所有人。民法意義的主體——“人”,是指自然人、法人、非法人組織和國(guó)家。那么,誰(shuí)是中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的權(quán)利主體,權(quán)利主體的資格應(yīng)當(dāng)如何確定?回答了這些問(wèn)題,就明確了法律保護(hù)的受益者身份及權(quán)利,以尊重和激勵(lì)當(dāng)事人。
1.主體范圍
文獻(xiàn)資料顯示中醫(yī)藥知識(shí)的最早創(chuàng)造者是傳說(shuō)中的人物,如《黃帝內(nèi)經(jīng)》的作者是黃帝,“神農(nóng)嘗百草”顯示神農(nóng)是藥物知識(shí)的來(lái)源,后人總結(jié)出他們是一個(gè)歷史時(shí)期最具代表性人物的濃縮。秦漢以降,中醫(yī)藥知識(shí)的產(chǎn)生與傳承變得脈絡(luò)清晰。在這樣一個(gè)悠久漸進(jìn)、綿延相傳的過(guò)程中,個(gè)體的創(chuàng)造或創(chuàng)新活動(dòng)是先后影響、相互牽連的,數(shù)千年來(lái),演繹成公知領(lǐng)域的集體性知識(shí),并大多經(jīng)圖書(shū)文獻(xiàn)等傳承物記載下來(lái)。因而總體地看,中醫(yī)藥知識(shí)是中華民族的一種群體的、連續(xù)性的交叉融合創(chuàng)造活動(dòng)結(jié)晶。誠(chéng)然,從國(guó)際法主體意義上來(lái)說(shuō),界定國(guó)家是中醫(yī)藥知識(shí)的權(quán)利主體,毋庸置疑。但是,知識(shí)首先一定是特定人創(chuàng)造出來(lái)并加以相傳的,知識(shí)產(chǎn)權(quán)本質(zhì)上是私權(quán)利,所以這并不排斥特定集體和個(gè)體對(duì)特定中醫(yī)藥知識(shí)的所有權(quán)。(1)宏觀上歸國(guó)家所有的中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán),原則上,其中的漢醫(yī)藥知識(shí)歸漢族集體所有,民間醫(yī)藥知識(shí)歸民間主體所有,民族醫(yī)藥知識(shí)歸各民族集體所有。(2)基于(1),可以認(rèn)可部分知識(shí)經(jīng)各相關(guān)民族代表機(jī)構(gòu)授權(quán)后由一些法人、非法人組織或自然人等持有、使用。(3)法人、非法人組織或自然人等根據(jù)中醫(yī)藥知識(shí)的指引并借助現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)而創(chuàng)造出的新的知識(shí),創(chuàng)造者可依據(jù)現(xiàn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度獲得一定時(shí)期的專有使用,但必須按照有關(guān)規(guī)定占有、使用,專有期后該新創(chuàng)造的知識(shí)則歸入中醫(yī)藥公有的知識(shí)領(lǐng)域中。
2.主體資格
獲得方式中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體資格獲得的方式有原始取得和繼受取得兩種,但是相對(duì)于物質(zhì)性財(cái)產(chǎn)權(quán)利取得,有其特殊性。(1)原始取得是指財(cái)產(chǎn)權(quán)的第一次產(chǎn)生或者不依靠原所有人的權(quán)利而取得財(cái)產(chǎn)權(quán),有生產(chǎn)、孳息、先占等方式,除不動(dòng)產(chǎn)及個(gè)別動(dòng)產(chǎn)外,原始取得主體的身份無(wú)須國(guó)家機(jī)關(guān)的特別授權(quán)。但是,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原始取得則不同,其權(quán)利產(chǎn)生的法律事實(shí)包括兩個(gè)方面,即創(chuàng)造者的創(chuàng)造性行為和國(guó)家機(jī)關(guān)的授權(quán)性行為。創(chuàng)作行為或發(fā)明創(chuàng)造行為屬于事實(shí)行為,任何人都可以通過(guò)自己的智力勞動(dòng)取得知識(shí)產(chǎn)品創(chuàng)造者的身份。但是在該權(quán)利原始取得中,國(guó)家機(jī)關(guān)的授權(quán)行為是權(quán)利主體資格最終得以確認(rèn)的必經(jīng)程序,即登記審核取得制。這種授權(quán)行為實(shí)際上是一項(xiàng)行政法律行為。由于知識(shí)產(chǎn)品的非物質(zhì)性使得他人容易不正當(dāng)?shù)貜?fù)制利用或搭便車(chē),所以必須依靠國(guó)家法律賦予的公權(quán)力特別保護(hù),即通過(guò)主管機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)后授予專有權(quán)或?qū)S脵?quán)。(2)繼受取得區(qū)別于原始取得在于:根據(jù)知識(shí)產(chǎn)品的原所有人的意思把原所有人的權(quán)利通過(guò)權(quán)利移轉(zhuǎn)方式給接受人。物質(zhì)性財(cái)產(chǎn)所有權(quán)制度奉行一物一權(quán)主義原則,即不能在同一個(gè)物件上設(shè)立兩個(gè)或數(shù)個(gè)內(nèi)容相同的所有權(quán)。一方讓渡了權(quán)利,即喪失了權(quán)利主體資格;另一方繼受了權(quán)利,即成為新的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)主人。然而,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,繼受取得使得同一知識(shí)產(chǎn)品之上擁有若干權(quán)利主體的情形普遍存在。當(dāng)然發(fā)生繼受取得的權(quán)利只能是其中的財(cái)產(chǎn)權(quán),專屬于創(chuàng)造者的人身權(quán)利不能繼受。這樣,同一知識(shí)產(chǎn)品所產(chǎn)生的人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)就會(huì)分離,為不同主體所分享。此外,某類知識(shí)產(chǎn)權(quán)可以不完全轉(zhuǎn)讓,繼受主體只能在約定的財(cái)產(chǎn)權(quán)項(xiàng)上享有利益,即財(cái)產(chǎn)權(quán)的諸項(xiàng)權(quán)能為不同主體所分享。當(dāng)然,由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的標(biāo)的是非物質(zhì)形態(tài)的精神產(chǎn)物,所以在一定時(shí)空條件下可以完全權(quán)利的形式來(lái)利用,包括原始主體自己使用與授權(quán)繼受主體共同使用,盡管這個(gè)授權(quán)繼受主體可能在外國(guó)的地域范圍內(nèi)。由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的社會(huì)性和傳播性,所以繼受取得比原始取得更有意義。因?yàn)椴⒎敲恳粋€(gè)知識(shí)產(chǎn)品的創(chuàng)造者都是對(duì)知識(shí)產(chǎn)品的直接支配,一件作品或發(fā)明由創(chuàng)造者本人進(jìn)行各種形式的使用幾乎不可能,也不必要,并且如果這樣,也是產(chǎn)生社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)。所以,知識(shí)產(chǎn)品所有人往往要借助他人的意思和行為來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的利益。這是知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度予以認(rèn)可及鼓勵(lì)的。民事主體依國(guó)籍情況可以分為本國(guó)人和外國(guó)人。實(shí)踐中和國(guó)際公約有規(guī)定,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度主要采取有條件的國(guó)民待遇原則,外國(guó)人可以與本國(guó)人享有同等的權(quán)利,在權(quán)利的范圍和內(nèi)容上不加限制。國(guó)民待遇原則打破了知識(shí)產(chǎn)權(quán)地域性效力的限制,使一國(guó)的權(quán)利人在其他國(guó)家也得到保護(hù),具有積極的意義。
(二)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利主體認(rèn)定中的平等精神
知識(shí)產(chǎn)權(quán)雖是私法,但由于它的非物質(zhì)性和社會(huì)性的特點(diǎn)使得它遵循的平等原則表現(xiàn)出自身的法律品性,體現(xiàn)為對(duì)當(dāng)事人利益的合理協(xié)調(diào)。首先,平等是主體從事創(chuàng)造性活動(dòng)的自由選擇,創(chuàng)造者的權(quán)利機(jī)會(huì)均等,這符合民法奉行的形式上或程序意義上的平等觀,至于人們從事創(chuàng)造活動(dòng)的實(shí)質(zhì)結(jié)果如何,那要因人的天賦、才能、機(jī)遇而有所差異。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原始取得主要來(lái)源于主體的創(chuàng)造性行為。而創(chuàng)造性行為屬于事實(shí)行為,不受民事法律行為能力的限制。只要主體以自己的創(chuàng)造性行為完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)象(作品、發(fā)明、商標(biāo)等),就能依法取得權(quán)利(著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等)。其次,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中的平等精神還體現(xiàn)為對(duì)當(dāng)事人利益的協(xié)調(diào),是對(duì)社會(huì)精神財(cái)富的合理分享。知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的歷史發(fā)展,經(jīng)歷了從單一權(quán)利主體擴(kuò)充為多元權(quán)利主體的過(guò)程。在中醫(yī)藥知識(shí)領(lǐng)域,以促進(jìn)科學(xué)、文化傳播與利用為目標(biāo),在保護(hù)創(chuàng)造者權(quán)利的前提下應(yīng)權(quán)衡公益與私權(quán)的關(guān)系,以協(xié)調(diào)各方主體的權(quán)利、義務(wù)。因?yàn)橹R(shí)產(chǎn)品的社會(huì)性和非物質(zhì)性特征,使得多數(shù)主體利用這種智力性成果成為可能。比如在中藥專利權(quán)領(lǐng)域,由于存在著專有使用、法定許可使用、強(qiáng)制許可使用或自由使用等制度,因而出現(xiàn)兩個(gè)或兩個(gè)以上的主體對(duì)同一發(fā)明創(chuàng)造分別使用而享有利益的情形。所以,中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度設(shè)定國(guó)家、民族、企事業(yè)單位法人、自然人等多重主體,并規(guī)定他們對(duì)中醫(yī)藥權(quán)益的分享,體現(xiàn)了保障和促進(jìn)精神資源社會(huì)分配的實(shí)質(zhì)公平正義。
中醫(yī)藥作為原創(chuàng)的科學(xué)技術(shù)和傳統(tǒng)文化的代,國(guó)家給予高度重視。中醫(yī)藥振興發(fā)展需要中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)。當(dāng)前我國(guó)綜合實(shí)力顯示出我國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)有一定的話語(yǔ)權(quán),我們需要以國(guó)際和國(guó)內(nèi)的視野來(lái)制訂和完善各種保護(hù)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法律、法規(guī),為此需要科學(xué)系統(tǒng)的中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的理論研究成果,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的立法和司法服務(wù)提供有力的支撐依據(jù)。筆者不揣淺陋,在前輩們的相關(guān)成果啟示下,以中醫(yī)藥知識(shí)本身的特殊性為視角,對(duì)中醫(yī)藥知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律關(guān)系的客體和主體作了思考和研究,以引各界人士對(duì)此話題的重視。
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作者:王華;胡卿;鄧明峰 單位:安徽中醫(yī)藥大學(xué)