建立項目分包合同臺帳、分包月度工作量統計臺帳、分包付款情況一覽表及施工人員動態管理表。管理，實施工程項目結算的全面、全過程管理。

關鍵詞：工程項目結算，管理

談到項目結算，可能有人會理解為這些工作該是項目竣工以后的事情。這個觀點顯然是片面的，從定義上來講：項目結算是根據《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國預算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國預算法實施條例》等有關法律、行政法規，對建設工程的發承包合同價款在遵循合法、平等、誠信的原則及符合國家有關法律、法規和政策的前提下，進行約定和依據合同約定進行工程預付款、工程進度款、工程竣工價款結算的活動。所以我們認為項目結算應該是貫穿于從每個項目的招投標階段開始，到項目的洽談、訂立合同、項目的實施、項目竣工驗收、資金收取的全過程。其中任何一個環節的失誤，都將給我們的結算工作帶來不可估量的損失。

首先在項目招投標階段，要認真研究、分析招標文件，對投標須知、評標辦法、建設工程施工合同、有關協議、合同格式、技術規范、工程量清單（若有）、投標書、投標文件等內容及招標圖紙仔細閱讀、理解，特別對工程承包范圍、內容；承包方式；工程質量要求；工期要求，安全文明施工要求；投標報價須知；合同協議書內專用條款（暫定稿）；合同價款及調整；材料設備供應方式；工程變更；竣工驗收與結算；違約、索賠和爭議等關鍵內容要組織做標人員一起研究，統一思想，做到心中有底。

對于采用固定價格合同，首先在投標時要吃透設計意圖，詳細踏勘現場，對圖紙和說明中不明確的地方要及時通過詢標要求招標人明示，并做好詢標答疑的詳細記錄，以備今后發生爭議時有足夠的證據；其次在編制經濟標時要采取“背對背”的方法，由兩名以上預算員同時計算或審核工程量，以便及時發現工程量漏算和錯算之處。

對于采用工程量清單招標方式，且業主聲明不對工程量清單負責的，做標時應將業主提供的工程量清單與施工圖紙認真核對，如果發現工程量清單內容有遺漏，要求業主明確是否可以在報價時增加上去。這樣做既可以使投標單位都遵循同一原則報價，增強報價合理性，又可在一旦中標，避免由于清單報價內容與施工圖紙不一致而產生的與業主間的爭議。

通過上述方法，我們對最終投標報價組成、對業主的承諾已心中有底，并有利于下一步詢標工作的開展。

其次在業主發出中標通知書進入合同洽談、簽約階段時，要著重在合同中對涉及工程價款結算的下列事項進行約定：（1）預付工程款的數額、支付時限及抵扣方式；（2）工程進度款的支付方式、數額及時限；（3）工程施工中發生變更時，工程價款的調整方式、索賠方式、時限要求及金額支付方式；（4）發生工程價款糾紛的解決辦法；（5）約定承擔風險的范圍及幅度以及超出約定范圍和幅度的調整辦法；（6）工程竣工價款的結算與支付方式、數額及時限；（7）工程質量保證（保修）金的數額、預扣方式及時限；（8）安全措施和意外傷害保險費用；（9）工期及工期提前或延后的獎懲辦法；（10）與履行合同、支付價款相關的擔保事項；（11）合同以外零星項目（若有）工程價款結算約定。

[摘要]建設工程結算審計在高校開展，成為體現建設資金使用效益的基礎，也是建設資金控制與落實的必要手段。在建設工程結算審計階段，高?；ㄌ幱捎诼氊熌：?、認識偏差、配合不到位等，導致結算審計資料的真實性、準確性、全面性出現問題，結算審計工作效率不高。強調重點把控施工過程管理、規范工程變更管理、加強資料收集與整理保存、加大初步審核力度，積極高效率地配合審計部門的工作，以期達到結算審計的目的，進而提高基建管理部門、審計部門的管理能力。

[關鍵詞]工程結算；審計；職責；變更管理

隨著我國教育事業的發展，教育系統的基本建設投資不斷增加。為了提高建設資金使用效率，控制工程造價，教育部文件要求高校審計部門加強建設工程結算審計，未經過結算審計的建設工程，財務部門不予支付工程尾款。因此，許多高校在工程項目施工承包合同的專用條款中，明確寫明“該工程的結算價款以學校審計部門審定的工程結算價款為準，財務部門以此為依據支付工程款?！边@就意味著，學校審計部門乃至其委托的具有造價資質中介機構參與到了由學?；ㄌ帪楣芾碇黧w的建設工程相關管理中，那么，基建處在這種管理模式中充當什么角色，具有什么職責？配合審計工作把控的重點是什么？

一、基建處在工程結算審核中缺位或不到位，導致結算審計工作戰線漫長，效率低下、質量不高

通常，基建處是高校負責校舍擴建、基礎設施改造的主責部門。目前，大多高校基建處采取項目負責人負責制的項目管理模式，項目負責人對建設工程項目全過程、全方位管理，即從立項到竣工交付使用全過程，從工程質量、進度控制、合同管理到造價控制進行綜合管理。而結算審核是建設項目造價控制的一項重要內容，也是項目管理中一個重要環節，更是項目管理負責人一項重要工作職責。但許多基建處管理人員在這個問題的認識上存在偏差，認為結算審計是審計部門的工作，不是基建處負責的內容。認識決定行動，這種不正確的認識，必然使得基建人員管理不到位或缺位，導致總包單位遞交的結算材料的真實性、準確性出現問題。

（一）結算書內容不全面

一般情況下，建設項目竣工驗收后，由總包單位牽頭，分包單位和相關參建單位共同參與工程結算，最終由總包單位編制一套完整的工程結算書，結算書應該包含建設項目所有的建設內容。如果總包單位沒有認識到這一點，或沒有相應的授權，總包單位會按照自己的理解只完成自己承包范圍的工程結算。對于有專業分包部分的結算不予理睬，或者是總包一份結算書，分包一份結算書，總包沒能及時將分包結算整合進項目的總體造價中。這樣一份工程結算書遞交到審計部門，待審計初審不過關再退回，再要求總包單位改進或者重新編制，如果依舊沒有基建管理負責人統籌，確定結算范圍和內容，單憑總包一方的力量，很難把結算編制工作做好。

（二）工程變更等資料不夠真實、全面

1現今竣工結算存在的問題

1)極少數的結算編制人員業務水平不過關，以致計算出現“失真”現象。結算“失真”的原因:a．聯系單盲目簽證，事后補簽，簽證表述不清楚、準確度不夠、時間性不強以及征得簽證。b．工程量計算方面。工程量的計算是依據竣工圖紙、設計變更聯系單和國家統一規定的計算規則來編制的，是結算編制的基礎。工程量計算誤差主要是由于對計算規則理解的不一致或計算單位不一致而造成工程量的錯位。c．套用定額方面。對定額中的缺項套用子目或換算的理解有出入、忽略定額綜合理解，不換算系數、高套定額、造成計算結果的偏差。d．材料價格方面。主材的型號、材質在設計中不明確;除省市指導價格外，還有大部分采用的是市場價，這也影響了結算的造價。e．費用計算方面。不按合同要求套用費用定額。根據工程類別劃分，三類工程卻高套用二類工程。工程沒有達到約定的文明施工增加費。在縣城(鎮)的工程稅金卻套用市區的費率等。

2)建設單位在發包合同及現場簽證中用詞不嚴謹而導致結算與實際有出入。

3)施工單位顧慮結算時審計卡的太緊，送審結算時，加大水分冒算多算調高造價。

2如何客觀、認真的做好竣工結算工作

1)企業重視是搞好竣工結算的前提。a．企業要有嚴格的投標—結算工作管理制度和管理程序。企業制定一套嚴格的投標—結算工作管理制度和管理程序，以項目部為單位，設立合同管理的負責人，由負責人牽頭從投標到工程竣工結算全過程的經濟合同管理工作，建立健全的經濟合同管理制度，結算編制人員要參與工程合同履行過程中的簽證、索賠工作。為此，要求企業領導應重視投標工作的同時在結算編制方面也應配備足夠的高水平人員，讓其參與投標決策分析。b．高水平預算人員有助于做好竣工結算工作，因此施工企業要重視經濟結算人員的培養。預算人員技能水平、素質直接影響竣工結算資料質量。預算人員不僅要有較高的業務水平，還要有對企業高度負責的責任心。在具體工作中主要表現在:熟悉合同條款和協議內容，熟悉合同施工范圍和標段劃分，熟悉合同中物資設備采購劃分;熟悉合同履行所需定額內容、工程量計算規則，熟練計算工程量及套用定額;通過網絡、報紙、期刊等渠道了解計價信息、計價文件、市場動態等，對關鍵內容能夠熟練掌握并正確應用;深入施工現場，掌握施工進展、施工工藝，掌握第一手資料，把握索賠事件的起因，通過程序進行合理索賠;熟悉新技術、新材料、新工藝，合理編制補充定額等。高要求需要有高素質的人才隊伍。為此，施工企業應采取內部培訓和外送學習等辦法，加大預算人員培訓力度。同時公司制定《員工崗位證書管理辦法》，并在員工上崗、分級評價時作為重要評價指標，激勵員工參加培訓學習和考試，提高整體素質。

2)及時、全面、完整的收集整理好合同履行全過程的相關竣工資料，為結算編制提供充分依據。在建筑工程的實施過程中，對與結算工作相關的資料進行廣泛收集十分必要，一方面它可以保證結算編制內容的完備性，另一方面可保證結算審核工作的順利進行，避免審核時產生過多疑問和矛盾。竣工資料編制范圍廣，涉及工程建設全過程。這就要求結算資料編制人員不僅要有較高的專業水平，還要有嚴肅認真、精益求精的工作態度。在結算資料整理過程中，結算人員應深入管理、生產一線部門，主動了解施工工藝、施工過程，全面收集基礎資料，重點整理以下資料:a．工程承包合同、補充協議及重要的會議紀要，這些文件是結算資料編制的最基本最直接的依據，直接影響結算時費用項目是否可以計入或調整、計算依據等;b．設計圖紙、設計交底及圖紙會審記錄，它是工程量計算的依據;c．投標報價或合同價，它是清單增減項、合同外項目等費用調整的依據;d．變更通知單、監理工程師指令、業主簽證認可的施工技術措施、技術核定單等，它是計算標準提高等費用的依據;e．施工組織設計、施工記錄、施工簽證、形象進度及現場照片等;f．與工程有關的定額，國家或地方調整政策、文件規定等。

3)結算編制時認真、仔細分析，做到不漏項，不多算。結算編制中最容易出現的失誤就是漏項，漏項就意味著應得收益的損失。為防止出現這一現象，應認真做好以下工作:a．對于政策性變化而引起的費用調整，應仔細分析。b．投標時按常規計算，結算時需要如實調整的費用。c．設計變更、簽證、監理指令等導致的費用增加，應認真做好資料整理。d．施工索賠費用。結算編制時將已經匯總整理好的竣工資料仔細研究，根據合同、定額及有關規定，將施工資料與招標文件，竣工結算與投標預算對比分析。分析出哪些項目不在投標范圍內，屬于變更增加項目;哪些項目屬于工程量增減項目;哪些項目的實際價格高于投標價格;哪些項目屬于非施工單位原因造成的費用增加或經濟損失，應由建設單位給予補償。根據有關法規、政策依據，向監理和建設單位提出追加工程造價或變更索賠。e．合同規定的相關獎懲費用。f．簽證導致的相關費用。

摘要：

本文簡單介紹電力建設工程結算工作的作用、結算審計的特征、內容。最后分析如何提高電力工程結算審計的質量，希望對未來的結算審計工作有所幫助。

關鍵詞：

電力；建設工程；結算審計

電力建設工程完工結算審計是工程造價管理的重要組成部分?，F階段，做好電力工程的結算審計工作，有利于提高電力工程的質量，降低電力工程的造價成本，才能適應現代社會的發展。在進行結算審計工作時，一定要根據合同，利用現代化的審計方法，保證電力建設工程的質量和結算審計的正確性。

一、電力工程結算審計工作的作用

在電力工程的建設中，進行工程的結算審計有非常重要的作用?？茖W的結算審計可以為電力建設工程的造價管理提供重要的數據信息，可以使工程項目的完工決算更加準確。科學合理的結算審計可以增加電力工程的投資收益，降低工程成本，保證參與建設的相關企業的經濟利益。進行高效高質量的結算審計工作，還能全方位監督電力建設工程，規范有關施工人員的行為，并遵守施工設計方案中的標準進行施工作業，及時發現電力工程建設中的一些問題，并利用各種方法進行處理。

二、結算審計的特征

《精密成形工程》2017年第5期

摘要：地鐵的出現，在一定程度上減輕了交通壓力。地鐵工程與一般的建筑工程有所不同，其工程造價過高很大程度上限制了地鐵的發展，所以要通過對工程預結算進行控制從而達到對工程整體成本控制的目的[1]。為更好地降低地鐵工程的施工成本，提高項目的經濟效益，本文主要對近年來國內外地鐵項目工程預結算過程中存在的主要問題進行了深入研究，并找出有效的解決措施[2]。

關鍵詞：地鐵工程；預結算；問題及措施

0引言

我國的地鐵建設已開始了高速發展的時期，地鐵工程進行時的投資超概算、建設難度大、施工風險高等問題的存在，在一定程度上嚴重阻礙了地鐵的建設和發展。因此要控制好工程各個階段的預結算工作對控制整體成本具有十分重要的意義。目前，招投標、企業管理和經營水平的考核等在很大程度上以這樣的指標為基準，同時它還為招投標和工程造價估價提供了重要依據。但在這樣的發展過程中也存在著一些問題，如影響工程造價失去控制的隨意變更、虛算、多算等問題。

1地鐵工程預結算工作

在有關造價管理的工作中，工程預結算是非常重要的環節，其涉及的內容較復雜，主要涉及的問題有：①在工程施工開始及和計算工程量、單價前，必須事先了解清楚工程項目的投資情況，不可隨意做出判斷；②對整個工程項目的成本進行計算，全面考慮風險因素，努力降低工程成本，提高經濟效益[3]；③竣工結算時根據施工過程中的變更審批、會議紀要等歷史資料還原工程狀況，全面了解施工過程中變更項的具體情形，避免莫能兩可或新增重復而導致新增價款增多。

2地鐵工程預結算過程中存在的問題

在市場經濟的體制下，企業的經營與生產的最終目的是要實現利潤最大化。對于建筑企業，要實現此目的，在按質、按量、按期完成施工工程的同時，應努力做好工程預結算管理，以此提高企業的經濟效益。

1、預結算管理工作的性質

預結算管理是全過程的、系統性的和動態性的。全過程就是由前期的招標投標階段開始，直至結算為止，把預結算工作貫穿始終。系統性就是凡涉及預結算資料的各部門都要參與進來，如工程、財務、物資采購部門等。動態性就是要時刻關注預結算操作過程中的情況變化，特別是及時掌握對己方不利的變化，快速做出相應的對策。

2、做好預結算管理的具體辦法

能不能做好預結算是以結算送審的質量為前提條件、審定的時限為表現形式、最終結算金額為考核標準的。我們在抓工程結算管理的同時，首先應追求效益的最大化，拓展二次經營成果，提升結算工作的含金量。

2.1在招標階段，項目法人與項目造價員就應積極參與到經營活動中，了解業主的招標文件內容與報價要求，參與標書的報價，認真仔細地研究投標策略，將投標策略與今后的工程結算工作統一起來，既要降低自己的投標報價，增強自己的價格優勢，提高自己的市場競爭能力，又要為最終的工程結算工作留有一定的空間。

在項目中標以后，必然會組建項目部，由項目部實行對該項目的管理，并代表企業履行該合同。因此在項目中標后，原先編制標書的造價人員應向項目部有關人員仔細做好標書交底工作，并及時向項目部轉交完整的投標資料包括招標文件、招標圖紙、招標答疑、雙方的往來文件、詢價資料、投標文件及相關的清單報價與價格分析等，讓項目部有關人員充分了解中標項目背景情況，以便在工程施工過程中，在不影響合同履行的情況下，充分地利用業主方面的投標缺陷與自己的投標策略，最大程度地提高自己的工程結算質量。

2.2在工程結算過程中，保證送審結算的編制質量，此是以后與業主或者審核機構進行洽談的基礎。在編制結算時，應做到：

一、工程基本情況和審計目的

該主體工程為磚混結構住宅樓，實際建成建筑面積為14300平方米，包括土建、水、暖、電等工程。配套設備用房為地下一層479平方米。送審工程結算造價不僅包括上級批復的工程建設費用，而且包括該住宅樓工程戶外配套工程所發生的費用。

審計目的：了解工程前期管理及其投資計劃批復情況。施工招標管理情況。抽查核實工程施工結算，了解工程施工價款結算情況，了解工程竣工決算造價構成情況，了解工程批復計劃、概算執行情況，了解工程資金渠道及其資金到位和資金缺口情況，了解工程管理中存在的有關問題和薄弱環節，提出改進建設。

二、審計案例分析

1審計思路和流程分析。主體工程采取邀請招標。工程招標計價方式采取綜合單價法，按(2004)《陜西省建筑工程工程量清單計價規則》計價。按照工程量清單招標原則——綜合單價固定不變原則，工程結算造價原則上等于工程竣工圖工程量乘以綜合單價加上措施項目費及其他項目費用和規費、稅金。但經過審前發放審計調查工作記錄了解到，該工程在招標時，斜屋面鋼結構屋頂尚未出具正式施工圖，招標采取的是暫定價，且在基礎地基處理過程中發生較大設計變更，由樁基礎變更為大開挖基礎，因此招標中標報價中的工程量清單綜合單價不能完全適應工程竣工結算造價的計算。經過審前調查及審計思路分析，確定了以合同為基礎。進行合同價調整、變更簽證造價審核、施工單位投標價與建設單位現場認價價差審核、甲供材料費用調整、前期油庫拆除費用審核、代繳城建稽查費審核，從而審核認定工程結算造價的審計思路和審計流程。這一審計思路流程的審計工作量。相對要少得多，且審計的具體工作內容相對要單純和簡單得多，對于不是從事土建工程專業的審計人員，也相對要容易人手得多。

2審計實施方案編制情況分析。由于本審計項目是對施工承包單位工程結算造價的審計。而不是工程項目竣工財務決算審計，故在編制審計實施方案時，側重于對工程結算造價的審計程序的設置，即重審價。而對于工程管理過程的審計則側重于圍繞有關工程結算造價的影響因素進行審計程序的設置。比如對影響工程結算造價的招標過程、工程資金渠道及其資金到位和資金缺口情況的審計。此外，為了讓管理層全面了解工程情況，對于工程前期管理及其工程投資計劃批復情況、工程竣工決算造價構成情況、概算執行情況以及工程管理中存在的有關問題和薄弱環節也相應設置了必要的審計程序。

3工程造價審核原則分析。在審核過程中發現，主體工程的設計變更和簽證的工程量重新組價時，所套用的《2006版陜西省建筑、裝飾工程價目表》中的部分定額子目的人工費、材料費和機械費存在所取費用低于定額費用的情況。經詢問了解，系因施工承包單位在工程投標報價時為了確保低價中標，在編制投標標書時在按定額計價取費的基礎上整體下壓了工程報價，并分攤到分部分項工程中所致。住宅樓室外配套工程也存在招標時人為壓低投標報價，而在送審工程結算報價中又以調增原預算漏報造價的形式增加送審工程結算造價的情況。鑒于存在低價中標的情況，故對該項工程結算造價有關套取定額或價目的審核，確定了“只調減，不調增”的審核原則，對于工程結算造價審核過程中發現的低于定額取費的情況，認可其所套取的費用，一律不按定額或價目表子目基價核增工程造價。對于配套工程送審工程結算中調增的原預算漏報的造價，也嚴格依據招標投標文件及中標合同的約定，不予認可，全部核減。

4工程造價主要審減情況分析及審計方略。

摘要：

隨著我國經濟的發展與社會的進步，我國開始重視基礎建設工程的管理。在基礎建設的過程中一旦管理不好很容易導致工程的建設效率與水平受到影響，因此一定要重視對于基建工程的管理與結算。本文首先分析了在基建工程管理與結算中容易出現的一些常見的問題，然后提出了相應的管理對策，以期提高我國基礎建設的水平。

關鍵詞：

基建工程；管理；結算；問題；對策

在企業的發展過程中基礎建設工程是確保企業發展、提高企業水平的基礎，因此一定要重視企業的基礎建設工程。在企業基礎建設的過程中一定要做好相關的審計工作，確?；A建設工程造價的準確可靠。在進行基礎建設工程的審計工作時應當嚴格的按照企業的發展規劃進行，做好相關的審計與調查工作，最大程度上避免工程結算中存在的問題。

1基建工程管理結算中存在的問題

1.1施工材料的質量問題

在進行基礎建設工程的過程中原材料的質量是及其重要的，確保材料的質量能夠有效的提高工程的施工質量。在進行施工的過程中會用到很多的材料，例如：黃沙、水泥、管道等。在一些建筑設計中會對于建筑材料有著明確的規定與要求。而在施工時部分施工人員不按照施工的規定進行，其以一些比較差的材料替代優質的材料，并按照優質的材料價格將其進行上報。此外還有一種比較常見的材料問題是以陌生材料來取代原有的優質材料。在基礎建設工程中，部門工程的負責人為了降低材料的成本價格從而從中獲取私利以一些比較陌生的材料來取代一直使用的優質材料，這些材料被其冠名為新型材料，采用高科技研究開發出來的材料，但是僅僅是進行了一定的處理或者是根本就沒有處理，但是在進行上報時卻以高價進行上報，這樣的現象一般發生在一些材料更新比較慢的地方上。尤其是室內裝修材料，因為其在使用時沒有一個硬性的指標與規定，因此在選用材料時對于材料的種類很不好控制，很容易進行人為的修改材料，從而導致結算的問題。此外還有在建筑過程中對于建筑材料的具體要求不夠細致也會產生一定的問題，例如工程中需要使用裝飾的石材，但是沒有明確的規定石材是人工的人造石還是天然石；綠化工程中要求的花草樹木種類但是沒有明確規定樹木的大小等。