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在美國“雙反”和歐債危機(jī)，全球經(jīng)濟(jì)下滑影響下，光伏產(chǎn)能過剩日益加劇。國內(nèi)光伏產(chǎn)品的嚴(yán)重過剩，導(dǎo)致企業(yè)間相互殺價(jià)，一些企業(yè)在虧損狀態(tài)下仍大量出口，形成惡性競(jìng)爭(zhēng)，破壞了企業(yè)的正常生存環(huán)境。1977年，我國太陽能電池發(fā)電成本高達(dá)200元/kW•h;20世紀(jì)80年代，我國光伏工業(yè)開始起步，太陽能電池發(fā)電成本降到40～45元/kW•h;2000年底，我國單晶硅太陽能電池發(fā)電成本為42～47元/kW•h，非晶硅太陽能電池發(fā)電成本為23～25元/kW•h;2008年，我國太陽能電池的成本為10～25元/kW•h;到2010年，我國太陽能光伏電池的發(fā)電成本維持在1．4元/kW•h以上。可以看到，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步、光伏行業(yè)的不斷成長壯大，光伏發(fā)電的成本也在快速降低。2012年，完全商業(yè)化運(yùn)作的光伏并網(wǎng)發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)成本大概在1～1．1元/kW•h，但是發(fā)電成本仍為火力發(fā)電價(jià)格的3～4倍，價(jià)格上無法與當(dāng)前主要傳統(tǒng)發(fā)電行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，光伏發(fā)電市場(chǎng)現(xiàn)階段仍然是個(gè)政策性很強(qiáng)的市場(chǎng)，行業(yè)發(fā)展需要靠政策扶持來實(shí)現(xiàn)。

我國太陽能電池產(chǎn)量的80%以上出口海外市場(chǎng)，過度依賴出口的發(fā)展模式導(dǎo)致行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很大。如在2008年的全球金融危機(jī)中，因西方國家消減對(duì)光伏產(chǎn)品的補(bǔ)貼，直接導(dǎo)致國內(nèi)許多光伏企業(yè)倒閉。德國、美國和日本是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的國家，他們擁有很多知名的光伏電池生產(chǎn)商，同時(shí)也是最主要的光伏產(chǎn)品終端消費(fèi)市場(chǎng)。光伏發(fā)電作為綠色新能源，是解決全球性“能源危機(jī)”和“環(huán)境污染”的重要途徑，我國要實(shí)現(xiàn)光伏行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就必須積極開拓國內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)。

我國光伏產(chǎn)業(yè)的確是遭遇了空前的壓力和挑戰(zhàn)，但是我們也看到，近幾年來國內(nèi)光伏企業(yè)快速發(fā)展，我國光伏企業(yè)的國際地位也在不斷提升，隨著《太陽能光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》、《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等國內(nèi)扶持光伏產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策的相繼頒布，以及國際光伏市場(chǎng)的逐漸復(fù)蘇，目前正是國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變運(yùn)營模式、提升技術(shù)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，走向健康、快速發(fā)展的機(jī)遇期。

(一)推動(dòng)市場(chǎng)重組，拯救光伏行業(yè)

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年統(tǒng)計(jì)的光伏企業(yè)數(shù)為262家，2012年已經(jīng)降至112家。這意味著超過一半的企業(yè)退出了光伏行業(yè)，一批技術(shù)水平低、轉(zhuǎn)換效率低、生產(chǎn)成本高的企業(yè)將逐漸被淘汰或者收購。2013年3月20日，經(jīng)無錫市中院正式裁定，對(duì)無錫尚德實(shí)施破產(chǎn)重整。尚德破產(chǎn)是中國光伏產(chǎn)業(yè)最具風(fēng)向標(biāo)作用的信號(hào)，意味著政府不再無限制給光伏企業(yè)輸血，而是決定讓市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰，中國光伏產(chǎn)業(yè)進(jìn)入重新洗牌期。中國光伏整合未必是壞事，它將促使資金和技術(shù)向更加有實(shí)力的企業(yè)聚集，在適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行洗牌，反而會(huì)使相關(guān)行業(yè)贏得更廣闊的發(fā)展空間。經(jīng)過新能源行業(yè)的大洗牌之后，一批實(shí)力雄厚的企業(yè)脫穎而出，將憑借先進(jìn)的技術(shù)和成功運(yùn)作成為光伏領(lǐng)域的翹楚。危機(jī)過后，我國光伏企業(yè)去弱留強(qiáng)，在國際上的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)更強(qiáng)。

(二)營造良好市場(chǎng)環(huán)境，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)

國外企業(yè)對(duì)我國太陽能電池反傾銷的質(zhì)疑，主要集中在價(jià)格上。雖然大企業(yè)表示產(chǎn)品價(jià)格高于成本，但有些企業(yè)為了搶得市場(chǎng)，確實(shí)存在低價(jià)銷售的行為，這也反映了長期依賴出口的光伏行業(yè)各自為戰(zhàn)、組織松散的現(xiàn)狀。我國光伏行業(yè)現(xiàn)在的問題已經(jīng)不是如何“做大”，而是如何“做強(qiáng)”的問題。中國的光伏企業(yè)想要獨(dú)霸江湖是不太現(xiàn)實(shí)的，而是需要和對(duì)手，甚至是歐美的企業(yè)合作，共同分享市場(chǎng)和技術(shù)的發(fā)展與繁榮。我們需要的是在國內(nèi)光伏行業(yè)里培育一批優(yōu)秀企業(yè)，進(jìn)而帶動(dòng)營造一個(gè)良好的的市場(chǎng)環(huán)境，制造最好的產(chǎn)品、提供更好的服務(wù)，締造一批具有國際影響力的大品牌。

(三)加大技術(shù)研發(fā)，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力

在這次光伏產(chǎn)業(yè)危機(jī)中，受沖擊最小的是上游掌握硅料提純核心技術(shù)的大企業(yè)，受沖擊最大的是中下游太陽能電池和組件生產(chǎn)商，作為世界第一太陽能電池生產(chǎn)大國，我國光伏企業(yè)損失最大。國內(nèi)光伏電池生產(chǎn)九成以上的原材料依賴進(jìn)口，而且生產(chǎn)設(shè)備也幾乎全部依賴進(jìn)口，源頭受制于人已經(jīng)成為制約我國光伏產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的最大障礙。因此，我國光伏行業(yè)必須加大技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新，掌握核心技術(shù);改進(jìn)生產(chǎn)工藝，完善自主產(chǎn)業(yè)鏈，降低生產(chǎn)成本，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。只有國內(nèi)光伏行業(yè)的技術(shù)提高了，才能保證我們國家的政府財(cái)政補(bǔ)貼更多的變成國內(nèi)光伏企業(yè)和用戶的實(shí)惠。

(四)轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，降低生產(chǎn)成本

經(jīng)過競(jìng)爭(zhēng)淘汰，資金和技術(shù)將進(jìn)一步向大型企業(yè)聚集，促進(jìn)這些企業(yè)建立更加完善的光伏產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)行垂直一體化經(jīng)營。保定英利公司是國內(nèi)第一家擁有完整光伏產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)，主要從事硅料、晶體硅硅錠、硅片、太陽電池、組件、控制一逆變器、光伏系統(tǒng)工程及光伏應(yīng)用產(chǎn)品的研究、制造、銷售和服務(wù)。通過建立完整產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)构夥a(chǎn)品從各個(gè)環(huán)節(jié)降低生產(chǎn)成本，增厚企業(yè)利潤，確保產(chǎn)品質(zhì)量，提升抗風(fēng)險(xiǎn)能力，從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，發(fā)展光伏全產(chǎn)業(yè)鏈可以改善無序競(jìng)爭(zhēng)和盲目擴(kuò)張的狀況，符合我國太陽能光伏產(chǎn)業(yè)“十二五”規(guī)劃提出的“擇優(yōu)扶優(yōu)”政策，有助于整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(五)建立堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)，規(guī)范光伏應(yīng)用系統(tǒng)平臺(tái)

國家電網(wǎng)公司于2012年10月26日召開新聞會(huì)，正式《關(guān)于做好分布式光伏發(fā)電并網(wǎng)服務(wù)工作的意見》，允許分布式光伏發(fā)電分散接入低壓配電網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)按國家政策全額收購。這個(gè)政策有利于國內(nèi)光伏市場(chǎng)的快速發(fā)展，但是當(dāng)前的電網(wǎng)線路對(duì)并網(wǎng)的電流有一定限制，一旦分布式電源的規(guī)模擴(kuò)大，需要大規(guī)模的硬件系統(tǒng)改造。國家能源局、電網(wǎng)等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)牽頭制定光伏的并網(wǎng)、系統(tǒng)使用、屋頂安裝等一系列國家標(biāo)準(zhǔn)，讓生產(chǎn)廠家、系統(tǒng)集成商有規(guī)可依、有標(biāo)可循。同時(shí)，通過國家電網(wǎng)建設(shè)大型示范工程，提升光伏發(fā)電運(yùn)行管理水平，為分布式電源和微電網(wǎng)發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。

發(fā)展光伏新能源產(chǎn)業(yè)是解決“能源緊缺”和“環(huán)境污染”雙重危機(jī)的重要途徑，我國光伏行業(yè)近年來取得了較大發(fā)展，但是也正面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)，諸如產(chǎn)能過剩、產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡、對(duì)外依存度高等，已經(jīng)嚴(yán)重影響了國內(nèi)光伏行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。現(xiàn)階段國家正逐步加大對(duì)國內(nèi)光伏行業(yè)的扶持力度，并進(jìn)行有效引導(dǎo)，伴隨著國家智能電網(wǎng)建設(shè)和新能源戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，國內(nèi)光伏企業(yè)應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，積極轉(zhuǎn)變運(yùn)營模式、提升技術(shù)實(shí)力和綜合競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)我國光伏產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步向前發(fā)展。期望有一天分布式光伏發(fā)電能成為居民生活用電的重要來源，太陽能成為我國可再生能源中的主導(dǎo)能源。（本文作者：杜偉偉單位：黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院機(jī)電學(xué)院）