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摘要：牧草產(chǎn)業(yè)是發(fā)展畜牧業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，榆林市作為陜西省傳統(tǒng)畜牧業(yè)基地發(fā)展草產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。筆者通過對區(qū)域牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展優(yōu)勢進行調(diào)查和分析，提出在牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)“提高對草產(chǎn)業(yè)的科學(xué)認識，積極實施科教興草戰(zhàn)略，構(gòu)建和完善牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用”等發(fā)展思路與建議，最終為區(qū)域牧草產(chǎn)業(yè)化體系發(fā)展和草地生態(tài)治理工程提供物質(zhì)與技術(shù)支撐。

關(guān)鍵詞：牧草產(chǎn)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；技術(shù)體系

0引言

2015年中央一號文件提出“要加快發(fā)展草牧業(yè)，支持青貯玉米和苜蓿等飼草料種植”，全國各地草牧業(yè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭，草產(chǎn)業(yè)和草食畜牧業(yè)加快發(fā)展，這對促進農(nóng)牧業(yè)增效、農(nóng)牧民增收以及推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革具有重要意義。榆林市地處陜西省最北部，是內(nèi)蒙古牧業(yè)區(qū)向渭河流域純農(nóng)業(yè)過渡地帶，歷史上曾為“沃野千里，倉稼殷富，水草豐美，群羊塞道”的農(nóng)牧交錯地區(qū)，也是陜西省傳統(tǒng)畜牧業(yè)基地，草食家畜飼養(yǎng)量占全省一半以上。草產(chǎn)業(yè)是發(fā)展畜牧業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，歷屆市委市政府非常重視本地區(qū)草牧業(yè)的發(fā)展，2014年明確提出“大力推廣優(yōu)良牧草和飼料作物新品種，支持開展人工種草、農(nóng)作物秸稈加工利用和飼草料加工生產(chǎn)，要把飼草料加工等機具納入農(nóng)機補貼范圍給予傾斜支持”，這對陜北農(nóng)牧交錯區(qū)草產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的發(fā)展機遇。

1現(xiàn)狀分析

榆林市地域廣闊，土地類型多，草地資源豐富，發(fā)展草業(yè)條件優(yōu)越。以榆林市榆陽區(qū)為例，天然草場保存面積371.6萬畝、可以利用面積268.6萬畝，歷年累計人工種草保存面積達130.0萬畝、可利用面積112.5萬畝，同時種植青貯飼草作物10余萬畝，這為保障我市草食畜牧業(yè)的持續(xù)發(fā)展奠定了良好的物種基礎(chǔ)。目前，在北部風(fēng)沙草灘地區(qū)積極推行“糧-經(jīng)-飼-草”四元種植結(jié)構(gòu)，在南部丘陵溝壑區(qū)堅持實施退耕還草、糧草輪作，先后引進適宜栽培區(qū)的紫花苜蓿、青貯玉米、高丹草、蘇丹草、菌草、黑麥草、大力士甜高粱等優(yōu)良牧草品種。圍繞草產(chǎn)業(yè)發(fā)展，一批涉及草的公司與項目如雨后春筍般發(fā)展了起來，榆陽區(qū)、橫山、定邊都有不少民營企業(yè)注冊草業(yè)公司做起了“草生意”，甚至一些原來的煤老板也轉(zhuǎn)型做起“草文章”，草產(chǎn)業(yè)被看成一個前景廣闊的朝陽產(chǎn)業(yè)[6]。榆林市爭取到振興奶業(yè)苜蓿發(fā)展行動項目、國家退牧還草項目和京津風(fēng)沙源畜牧產(chǎn)業(yè)項目等，在小紀汗鎮(zhèn)奔灘村建設(shè)優(yōu)質(zhì)苜蓿示范基地3000畝，其中榆陽區(qū)共建成100畝以上集中連片優(yōu)質(zhì)牧草基地25塊、共14340畝。

2存在主要問題

理論上分析，豐富的飼草資源基本可以支撐本地區(qū)草食畜牧業(yè)發(fā)展需要，但實際存在以下主要問題，嚴重制約了榆林市現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)和畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐。

2.1科學(xué)認識不足

當(dāng)前，農(nóng)業(yè)部實施“糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展”的新型種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，“鐮刀彎”地區(qū)玉米種植面積在十三五期間將減掉5000萬畝以上，將重點發(fā)展青貯玉米、大豆、優(yōu)質(zhì)飼草和生態(tài)功能型植物等，整體對新常態(tài)下草產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ)缺乏足夠認識；同時受傳統(tǒng)觀念的影響，也對草產(chǎn)業(yè)在榆林市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)文明建設(shè)中扮演的重要角色認識不明確；另外就南部黃土丘陵區(qū)或北部風(fēng)沙草灘區(qū)草產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展缺乏長遠性、整體性和系統(tǒng)性的科學(xué)布局。

2.2草畜矛盾突出

榆林市作為陜西省重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地和羊子產(chǎn)業(yè)強市，除穩(wěn)定發(fā)展羊子飼養(yǎng)規(guī)模外，也積極發(fā)展生豬、奶肉牛和蛋肉雞生產(chǎn)并具有一定養(yǎng)殖規(guī)模，草少畜多的問題嚴重，草畜生產(chǎn)不配套現(xiàn)象較為突出，全市整體上呈現(xiàn)出草少畜多的態(tài)勢。同時牧草資源利用效率低下，草畜不平衡引起飼草短缺、導(dǎo)致草地牧草生物量和品質(zhì)下降，引起草地生態(tài)環(huán)境惡化、生物多樣性降低。

2.3技術(shù)體系不完善

目前沒有形成完善的牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，即缺乏從產(chǎn)業(yè)政策，良種繁育、天然草保護、人工草地建設(shè)、飼草產(chǎn)品加工、草畜聯(lián)營協(xié)調(diào)發(fā)展等環(huán)節(jié)沒有建成完整的產(chǎn)業(yè)鏈和配套技術(shù)體系，具體表現(xiàn)為市場上牧草種子品種混雜、質(zhì)量參差不齊，且優(yōu)質(zhì)良種數(shù)量較少；種植生產(chǎn)環(huán)節(jié)上的規(guī)模、產(chǎn)量、品質(zhì)、加工等機械化程度較低；國家的扶助政策與地方制度配套不完善，農(nóng)戶或企業(yè)享受惠農(nóng)政策不到位。

2.4草地破壞嚴重

隨著國家級能源化工基地建設(shè)進程加快，煤炭、石油、天然氣等工業(yè)園區(qū)與省市各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，導(dǎo)致天然草原與人工草地植被破壞現(xiàn)象嚴重；另外榆林市為全國馬鈴薯和玉米優(yōu)生區(qū)，也是繼關(guān)中八百里秦川之后陜西省打造的第二大“糧倉”，本區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的勢頭良好，導(dǎo)致大部分農(nóng)戶或農(nóng)業(yè)園區(qū)為追求直接經(jīng)濟效益，而大量開墾占用天然草原或人工草地而種植玉米、馬鈴薯或其它經(jīng)濟類作物。

3發(fā)展思路與建議

3.1發(fā)展思路堅持轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，以“糧草兼顧、農(nóng)牧結(jié)合、循環(huán)發(fā)展”為導(dǎo)向，以“穩(wěn)畜保草，草畜平衡”為目標，依靠科技進步，建立健全牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，努力在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上探索出一條適合榆林地區(qū)現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路，最終為陜北農(nóng)牧交錯區(qū)牧草產(chǎn)業(yè)化體系發(fā)展和草地生態(tài)治理工程提供物質(zhì)與技術(shù)支撐。

3.2發(fā)展建議

3.2.1提高對草產(chǎn)業(yè)的科學(xué)認識

首先提高政府部門對發(fā)展草產(chǎn)業(yè)在促進農(nóng)牧民增收、農(nóng)牧業(yè)增效以及當(dāng)前積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的重要性，由傳統(tǒng)的發(fā)展生態(tài)種草向商品草種植發(fā)展，由農(nóng)戶到專業(yè)合作社及家庭牧場的方向發(fā)展，并積極實施走“草畜結(jié)合、農(nóng)牧結(jié)合”的發(fā)展路子；同時要讓農(nóng)戶和企業(yè)看到種草要比種糧經(jīng)濟效益高，并出臺、配套和落實各級政策措施扶持草業(yè)的發(fā)展，以提高大家發(fā)展草產(chǎn)業(yè)的積極性。

3.2.2積極實施科教興草戰(zhàn)略

提高草產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)的科技水平與科技含量，建立政府主導(dǎo)與科研經(jīng)營相結(jié)合，科研事業(yè)主體和科研產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的運行機制，同時建設(shè)高水平的本土化牧草資源開發(fā)利用創(chuàng)新團隊，搭建產(chǎn)學(xué)研合作專家工作站，并完善全市草牧業(yè)科技人員、經(jīng)營管理人才與農(nóng)民的教育培訓(xùn)制度。如筆者所在陜北牧草資源利用創(chuàng)新研究團隊于2015年9月協(xié)助榆陽區(qū)草原站完成國家牧草技術(shù)體系、農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司草原處和中國畜牧業(yè)協(xié)會草業(yè)分會等專家對榆林牧草產(chǎn)業(yè)的考察活動，并參與組建了榆林沙地牧草產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心。

3.2.3完善牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系

積極提高優(yōu)質(zhì)豆科牧草、青貯飼草作物種植面積，開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合模式試點，促進“糧-經(jīng)-飼-草”四元種植結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展；構(gòu)建優(yōu)質(zhì)牧草規(guī)范化栽培技術(shù)體系，牧草綜合利用效率關(guān)鍵技術(shù)體系，草地毒害草、鼠、蟲、病災(zāi)害的綜合防控體系，沙地草地改良與退化草地修復(fù)技術(shù)，草地資源動態(tài)監(jiān)測與綜合評價體系，牧草飼料產(chǎn)品配方優(yōu)化與產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系，并建立榆林地區(qū)常用牧草料營養(yǎng)價值與品質(zhì)性狀數(shù)據(jù)庫，為本地區(qū)牧草料資源的合理高效利用提供理論與物質(zhì)基礎(chǔ)。

3.2.4積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用

培育壯大龍頭草產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)殖企業(yè)，通過養(yǎng)殖龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大來拉動牧草產(chǎn)業(yè)企業(yè)；積極探索農(nóng)民飼草專業(yè)生產(chǎn)合作社、飼草生產(chǎn)加工企業(yè)、家庭牧場等草畜聯(lián)動的發(fā)展模式；此外積極拓展優(yōu)質(zhì)牧草發(fā)展空間，因地制宜，合理布局，擴大優(yōu)質(zhì)牧草種植面積與規(guī)模。

4結(jié)語

草產(chǎn)業(yè)是發(fā)展畜牧業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，榆林市作為陜西省傳統(tǒng)畜牧業(yè)基地發(fā)展現(xiàn)代草產(chǎn)業(yè)具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢，筆者認為在當(dāng)?shù)夭莓a(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中應(yīng)提高對草產(chǎn)業(yè)的科學(xué)認識，積極實施科教興草戰(zhàn)略，構(gòu)建和完善牧草產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，積極發(fā)揮龍頭企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，最終為區(qū)域牧草產(chǎn)業(yè)化體系發(fā)展和草地生態(tài)治理工程提供物質(zhì)與技術(shù)支撐。

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作者：徐偉洲；卜耀軍；劉翠英；張雄 單位：榆林學(xué)院生命科學(xué)學(xué)院