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【摘要】

在加速國營企業體制改革進程中，因為受過去計劃體制經濟發展理念的干擾較重，對行使權力的監督不規范，監督體系不完備，管理不科學，進而給腐敗行為以鉆孔之機，導致國營經濟受害及國有資產流失。怎樣更深入強化國營企業的黨風廉政工程和抵制腐敗斗爭，構建現代企業科學化管理體系，已成為現實保障企業改革推進、穩固時局，達到國營財產不斷增值的一項首要任務。此文深刻評析了國企產生腐敗問題的致因，探討了國企黨風廉政事業和反腐敗斗爭的有力對策。

【關鍵詞】

國有企業；黨風廉政建設；反腐敗；對策

在加速國營企業體制改革進程中，部分企業因為受到計劃經濟的熏陶較重，實施權力監管工作不深入，管理體系不完整，管理制度不完備，行政監督不及時，使腐敗有了鉆孔機會，導致國營財產的損失，怎樣深度強化國營單位的黨風廉政工程及反腐敗斗爭，推動國有企業快速健康發展，已變成現實保障國營企業的穩健發展、整頓時局，達到國營財產穩步增值的一種迫切需求。

1、近一時期國企發案的基本特點

依照相關資料統計，近一時期國營企業出現腐敗案件顯示出如下三種特征：一是已發生案件大多屬于貪污受賄、亂用公款類型；二是其腐敗案件大多發生于產權變更、工程領域所實施的招投標環節、工程建設物資采買、產品市場促銷及企業廢舊物資變賣等經濟交易范疇；第三種情況屬于職權類犯罪案例的當時人逃竄至國外的居多，而且犯罪金額特大[1]。

2、產生企業腐敗情況的重點原因

怎樣深入強化強國營單位的黨風廉政事業及懲治腐敗斗爭，一開始一定要挖掘出產生腐敗的根源，比如當一個人出現病情時應查出其致病原因類似，僅當查找到致病原因，方可因地置宜對癥用藥，在深入分析近一時期部分國營單位發生的腐敗案例基礎上，現一階段引發國營單位出現腐敗案件的基本原因包括下述幾項內容：

2.1理想信念不堅定查找犯罪人員敢于踐踏國法的內部思想根源，沒有不和其思想的墮落，處世觀、核心價值取向的歪曲緊密關聯，在金錢與美色的誘使下，部分官員經不住考驗，一些人疏忽了政治學習及思想修煉、追求發生破滅、心理出現危機，在其權力的行使不受制約而處于真空狀態時，其無限貪欲便會躍居主導位置，由此狀況下就滑入違法犯罪的泥潭[2-3]。

2.2權力運作處于暗箱狀態部分國營單位領導者把全部管理權力都集中自己身上，在關聯企業發展的主要事項上，均為本身一人做決定，沒有民主可言，如此最有可能出現腐敗現象，一切企業決策者在企業內部的物料、裝備采買、產品市場出售、項目承包過程中實施“暗箱運作、權錢買賣”，嚴重損害了國營單位利益[4]。

2.3企業管理制度不完善因為企業內部滿足市場經濟模式要求的現代化管理制度體系還未構建完善，部分人乘相關管理制度有缺失的機會，私自挪用、貪污國營財產，公為私用，假公濟私等，也可能因為某些國企領導者不重視本企業的內部管理事宜，寬松管理，造成本已構建好的某些制度體系發揮不出應有制約效力，給瀆職犯罪創造了機會。比如：我們公司旗下的某個企業的現金保管員，利用本公司管理上的缺失，憑借職務特權，搞收取財務款項不登記入賬、編造上報財務數據報表等方法，中途截留本企業應得收入[5]，把她親自經管的六萬余元經營業務款收為己用，事情敗露后逃之夭夭。

3、國企黨風廉政事業和反腐敗斗爭的實施對策

3.1國企黨風廉政建設已在黨的十八次全國代表大會報告中明確提出：“強化廉政法律制度建設”，此為我們黨首次次將廉政法律建設納入黨代會的會議報告之中，由此充分證明了廉政制度建設的必要性和重要意義，而且亦障顯了我們黨中央對現實廉政制度建設的特別關注。歷史已經證明廉政制度建設不僅是發展黨風廉政事業的一項關鍵策略，亦為社會優良文化建設、文明社會進步的一項關鍵標志，同時更成為推進國營企業快速發展的一個有力舉措[6]。

3.2企業反腐敗工作古代有句名言：“欲流之遠，必浚其源”。搞好國企懲治腐敗工程一定要執行徹本清源，強化治本，在根源處防御并處理好問題。首先澄清一類舊的思想觀念。須穩固構建“預防腐敗，教育先導”的方針，實施教育是前提、制度是條件、監督是根本、加快改革是方略的總體戰略；其次是要強化一個中心。黨風廉政建設應以各層次領導人士為活動重點，將建立馬克思主義的唯物史觀及核心價值取向以及合理的權力態度、地位態度、利益態度為根本標準，把勤儉節約、大公無私為活動主題，以全力地做到為人民服務為核心目標；再者須把住一根主線。黨風廉政建設須以認真貫徹“三個代表”重要理念為指導，秉承對領導干部進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和基本知識教育，進行黨的優良傳統和作風教育，進行黨紀政紀教育，幫助大家進一步提高實踐“三個代表”重要思想的自覺性，進一步提高各級領導干部廉潔自律意識，加強黨性修養和道德修養，不斷增強拒腐防變的能力；四要構建一個格局。反腐倡廉教育要在企業黨委的統一領導下，把黨風廉政宣傳教育納入黨委宣傳教育的整體規劃，進一步完善黨風廉政“大宣教”格局；五要強化一套措施。

4、結語

綜上所述，在新的形勢之下，國有企業的黨風廉政建設以及反腐敗的工作任務繁重而艱巨，其在國有企業的深化改革進程中既給企業帶來了有力的發展機遇，又提出了嚴峻的挑戰。事實上，國有企業的黨風廉政建設和反腐敗工作是相輔相成的，抓好黨風廉政建設就必然促進反腐敗工作，同時，反腐工作做好了，那企業的黨風廉政建設也能得到加強。

參考文獻

[1]徐海珍.國有企業反腐敗應該更加注重有效預防工作[J].南方論刊,2013(05):27-28.

[2]肖悅.如何創新國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作[J].價值工程,2013(25):308-309.

[3]周炳斐.關于國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作[J].經營管理者,2015(04):365.

[4]唐金龍.我國國有企業黨風廉政建設和反腐敗工作對策探析[J].才智,2015(12):252.

[5]肖春.加強國有企業黨風廉政建設的思考與探索[J].東方企業文化,2015(05):5-6.

[6]芮桂英.加強國企黨風廉政建設和反腐敗工作的思考[J].企業與文化,2014(03):67-68+71.

作者：趙妍 陳茂樹 蘇靜華 單位：國網山東省電力公司經濟技術研究院 國網山東省棗莊供電公司