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一、以“經(jīng)典”現(xiàn)象為鏡像,突出啟迪性
在促進(jìn)反腐倡廉的工作時(shí),我們生活中的一些自然經(jīng)典現(xiàn)象,對我們具有較強(qiáng)的啟迪性。一是“破窗現(xiàn)象”。我們經(jīng)??吹剑悍孔哟皯羝屏?,沒人維護(hù),不久,其它的窗戶也會被人打破?!捌拼艾F(xiàn)象”在懲治和預(yù)防腐敗方面給我們的啟示是,當(dāng)個(gè)體或組織內(nèi),出現(xiàn)任何細(xì)小或微不足道“腐敗”小事不給予懲戒,都會傳遞一種可怕信息,會導(dǎo)致這一現(xiàn)象的擴(kuò)展和張揚(yáng)。因此,當(dāng)“第一扇窗”被打破后,就要采取必要的措施和方法,將這一現(xiàn)象及時(shí)予以根除。二是“青蛙現(xiàn)象”。把一只青蛙放進(jìn)熱水鍋里,環(huán)境的突變會使它迅速跳出鍋外。如把它放進(jìn)冷水鍋里,慢慢加溫,青蛙會不知不覺中被煮死。
因?yàn)楫?dāng)水溫高到青蛙無法忍受時(shí),它已經(jīng)來不及、或者說是沒有能力跳出鍋外了。這一現(xiàn)象告訴我們:人們生存的主要威脅,不是來自于突如其來的變故,而是細(xì)微、緩慢漸進(jìn)而無法察覺的過程變化。從一些案例中看到,高官的落馬,都是是從細(xì)微的請吃喝、禮品、外出游玩開始,后來等到他意識到風(fēng)險(xiǎn)時(shí),他已經(jīng)沒有能力“跳出鍋外”了。要切忌“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”。三是“分粥現(xiàn)象”。有10個(gè)人每天食用一桶粥,因粥少難分,于是他們請一位“德高望重”的老者來分配,可多日后老者也總是會給自己多分一些。于是他們以抓鬮的方式確定分粥人,一天一輪換,結(jié)果一周下來,大家發(fā)現(xiàn)每個(gè)人只有一天能夠吃飽,那就是自己分粥那天。
最后,他們采用了一個(gè)新辦法:粥仍輪流分,但分粥人必須是最后一個(gè)領(lǐng)粥。奇跡出現(xiàn)了,因?yàn)榉种嗟娜藶榱瞬蛔屪约荷俪裕詿o論輪到誰分粥,都分配得極為均勻。這個(gè)故事給我們的啟示是:不按人性和社會發(fā)展的基本規(guī)律來設(shè)計(jì)制度,顯然就沒有抓到反腐倡廉的治本之策。人有趨利的動(dòng)物型本性,在制度設(shè)計(jì)中充分考慮這一本性并規(guī)范這一本性非理性的發(fā)揮,這是反腐倡廉制度設(shè)計(jì)必須思考的問題。
二、以系統(tǒng)論為核心,突出整體性
系統(tǒng)論之父貝塔朗菲認(rèn)為,任何事物都是由元素以一定結(jié)構(gòu)形式聯(lián)結(jié)構(gòu)成的具有某種功能的有機(jī)整體。它的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念。任何系統(tǒng)內(nèi)各要素不是機(jī)械組合或簡單疊加,其性質(zhì)永遠(yuǎn)是“整體大于部分之和”。這就告訴我們,反腐倡廉建設(shè)也是一個(gè)由一定組織、制度、措施和程序等組成的有機(jī)系統(tǒng),同樣需要我們用系統(tǒng)論觀點(diǎn)去推進(jìn)和把握。一是要正確把握大與小的關(guān)系。系統(tǒng)論告訴我們,系統(tǒng)是有層次的,所有系統(tǒng)都是較大系統(tǒng)的一部分,小系統(tǒng)功能和作用的發(fā)揮有賴于大系統(tǒng),大系統(tǒng)對小系統(tǒng)具有制約、控制作用。同時(shí),小系統(tǒng)對大系統(tǒng)又有反作用。反腐倡廉工作是學(xué)院黨委、行政全局工作的重要組成部分,是學(xué)院教書育人大局這個(gè)大系統(tǒng)中的子系統(tǒng)。
學(xué)院反腐倡廉工作的推進(jìn)依賴于學(xué)院教書育人質(zhì)量提高這個(gè)大環(huán)境,同時(shí)這個(gè)大環(huán)境又需要反腐廉政建設(shè)的保駕護(hù)航。工作中,我們既要堅(jiān)持站位全局、融入全局、服務(wù)全局,又要根據(jù)反腐倡廉特點(diǎn),抓好糾風(fēng)治亂、執(zhí)法監(jiān)察、效能監(jiān)督,促進(jìn)教書育人邁上新臺階。二是要正確把握點(diǎn)與面的關(guān)系。反腐倡廉工作是由教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風(fēng)、懲治等各點(diǎn)組成,但各點(diǎn)又是按照一定規(guī)律有機(jī)的結(jié)合在一起成為整體。因此,我們要把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動(dòng)力、懲治的威懾力結(jié)合起來,使之相互協(xié)調(diào)、相互銜接、相互促進(jìn)、相得益彰。
還要通過專項(xiàng)行動(dòng),查辦腐敗案件,加強(qiáng)教育警示,推進(jìn)建章立制,強(qiáng)化監(jiān)督制約,做到查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、推動(dòng)一片工作。三是要正確把握主與次的關(guān)系。任何系統(tǒng)內(nèi)部各組成要素對系統(tǒng)整體的影響都不是等量的,而是有輕重、主次之分。因此,我們在推進(jìn)反腐倡廉工作時(shí),要突出重點(diǎn)、抓住關(guān)鍵,以關(guān)鍵環(huán)節(jié)的突破帶動(dòng)整體建設(shè)的推進(jìn)。做到責(zé)任主體明確化、權(quán)力運(yùn)行公開化、風(fēng)險(xiǎn)防控常態(tài)化、廉政管理制度化、考核評比民主化,以加強(qiáng)和鞏固高校懲防腐敗體系建設(shè)。
作者:李紅霞單位:內(nèi)江師范學(xué)院