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隨著國家反腐倡廉工作力度的不斷加大,高校黨風廉政建設的工作力度也應不斷加強,我們一定要高度重視和切實加強黨風廉政建設和反腐敗工作。要把反腐倡廉建設納入學校發展和黨的建設的全局之中,把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來,增強反腐倡廉建設的整體性、協調性、系統性、時效性。要以建設性的思路、建設性的舉措、建設性的方法,推進黨風廉政建設和反腐敗工作,進一步深化教育,健全制度,強化監督,落實責任,逐步構建規范有序的工作機制,努力構建和諧校園,為實現高等教育又好又快的發展提供堅強的政治保證。
1.加強制度建設,建立防范機制。
用制度管人,按制度辦事。依靠制度懲治和預防腐敗,是做好反腐倡廉工作的重要保證。反腐倡廉重在制度建設、制度創新。高校要堅持改革創新、與時俱進的精神,適應從源頭上加大預防腐敗力度的需要,以制約權力為核心、以領導干部為重點、以重點領域和環節為關鍵、以消除滋生腐敗的條件和空間為目標,進一步制定和完善學院反腐倡廉的制度,努力形成較完備的制度體系,建立反腐倡廉防范機制。
一是要健全和完善校、院系兩級黨委(黨總支)、行政、黨政聯席會議等制度,認真貫徹落實民主集中制原則,不斷完善學校、院系的議事規則和決策機制。對于涉及重要決策、干部任免、重大事項和大額資金使用,必須由領導班子集體討論、研究決定。要充分發揚民主,正確集中集體的智慧,防止個人專斷、一個人說了算。
二是要貫徹落實黨風廉政建設責任制和責任追究制的有關規定,層層簽訂《黨風廉政責任書》,堅持“誰主管、誰負責”的原則,一級抓一級,層層抓落實。
三是完善對基建工程、資金使用、教學儀器設備及其它物品采購、人才引進、招生工作等管理制度,大力實施“陽光工程”,主動接受社會監督和輿論監督,以公開透明促進規范管理,公開辦事程序,規范工作行為,努力形成用制度管權、管事、管人的局面。
2.突出重點部門,健全監督制約機制。
高校的人事處、組織部、財務處、基建處、國有資產管理處、后勤處和招生辦公室等職能處室,是學校管人、管錢、管物、管事的重點部門。學校黨政應突出加強對這些重點部門的監管,健全權力運行的監督制約機制,既要“懲治于既然”,更要“防患于未然”。
一是實行重點崗位輪崗制度,原則上管人、管錢、管物的部門主要負責人干滿一屆后必須輪崗,加強對重點部門(部位)權力運行的制約,確保他們正確行使手中的權力,保護好干部,維護好學校的利益和良好形象。
二是簽訂黨風廉政責任書,健全責任分解、考核、追究的工作機制,按照“一崗雙責”的要求,學校分管領導與處(部)長、處(部)長與科長、科長與科員層層、逐級簽訂責任書,落實黨風廉政建設責任制,嚴格責任追究。
三是執行校、院系(部、處)務公開制度,采取多種形式增強公開的針對性和實效性,從源頭上堵塞漏洞,規范管理行為。
四是強化民主監督,拓寬監督渠道,實行情況通報制度、公開征集意見和建議制度,上級黨組織經常聽取與業務工作、服務對象相關單位和師生員工的意見,客觀評價、考核重點部門(部位)的工作和廉政建設情況。
3.強化工作職責,完善責任落實機制。
嚴格按照黨風廉政建設責任制的要求,進一步落實領導責任制和工作責任制,完善責任落實機制。
一是要強調黨政主要負責同志是本單位黨風廉政建設的第一責任人,負全面領導責任,要親自抓,負總責;其他領導干部對所分管的工作中的黨風廉政建設負直接)領導責任。
二是要明確職責,細化指標,分解任務,完善責任機制,各部門要加強協調配合,形成工作合力,增強工作實效,把是否堵塞了制度漏洞、促進了制度落實、推動了工作開展作為我們檢驗黨風廉政建設和反腐敗工作成效的重要標準。
三是要加強監督檢查,進一步加強對遵守黨的政治紀律情況、執行民主集中制情況、落實領導干部廉潔自律規定情況等的監督,強化制度的執行力,規范工作行為,認真查找管理漏洞,在解決實際問題上下功夫,在狠抓落實上做文章,真正建立用制度管權、管人、管財、管物、管事的長效機制。
四是嚴肅責任追究,對于那些在直接管轄范圍內發生的嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的黨政領導干部,要嚴格責任追究制,依法追究領導干部的責任。
作者:陳高峰單位:山西輕工職業技術學院