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一、新形勢下全面強化法治建設的重要性和緊迫性

(一)全面強化法治是加強黨的執政能力建設，鞏固黨的執政地位的客觀需要當前發展黃金期和矛盾多發期交織的全面建成小康社會的決定性階段，提高黨的執政能力，進一步鞏固黨的執政地位，引領社會健康發展，維護社會穩定和諧，必須全面強化法治，依靠法治轉變執政方式，同時增強全民法制意識，提高公民在社會活動中依法行事的自覺自律性，推進國家民主政治建設健康發展，才能保障社會的有序運行，公正合理地解決新時期出現的各種矛盾和問題．

(二)全面強化法治是不斷提高人民幸福指數的現實迫切要求隨著社會經濟的快速發展，我國人民群眾的物質文化生活水平有了很大提高。黨的十八大提出要在2020年建成全面小康社會目標，使人民群眾對生活質量和社會公平正義的追求有了更多地要求和期待。因此，解決好各種社會利益矛盾和群眾生產生活中存在的實際困難和問題，為全社會成員創造一個公平正義的發展和生活環境，必須全面加快建立健全社會主義法治體系和運行機制，才能使社會公平正義真正得到實現，才能使社會各方權益得到切實有效的保障，才能使社會真正有序運行和實現穩定和諧，才能使人民大眾真正生活的更有尊嚴、更加舒心，對未來更有信心，從而真正不斷提高人民群眾的幸福指數。

二、全面強化法治建設的途徑和對策

首先在立法層面上，要在法規層面上明確界定政府的權力范圍和責任，確定公民的基本權利和義務。尤其是要強化政府執行公務方面的法規制度，行政機構出臺的政令必須符合憲法和法律，既要使政府真正成為法治政府、責任政府和服務型政府，切實做到依法行政、依法執行公務、依法協調社會關系、依法規范社會秩序、依法打擊各種違法違規行為和刑事犯罪、依法維護各方面的合法權益和社會穩定，依法推進經濟和社會事業發展，依法公平合理分配并使全民共享改革發展成果，縮小社會貧富差距。第二要大力完善法律法規執行方面的法規制度包括監督制度。嚴格規范政府行政行為和各類執法主體的執法行為及相關程序，通過切實嚴格有效的執法實際行動，在全社會確立起法律的權威，使一切社會行為主體對自己行為的法律后果都有明確的預期，才能阻止公權力的異變和墮落，才能增強公民自覺自律自己的行為，才能有效減少違法違規和犯罪現象，才能切實改變社會經濟運行秩序紊亂狀況，才能遏制各類假冒偽劣產品、商品和食品的泛濫，才能切實糾正少部分人反復上訪、越級上訪、上訪、無理取鬧、不達目的糾纏不休的信訪亂象和以各種形式威脅、要挾領導解決問題的現象，才能真正提高政府公信力和引導社會誠信意識的不斷發展和提高。第三要大力完善法院公開審判制度、獨立審判制度，特別要著重完善法院審案中的人民監督制度。

真正建立法院公開審判制度、獨立審判制度和人民監督制度，是充分保障人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權的必要措施;是提升法律在群眾心目中地位的有力保障。要通過完善法院公開審判制度、獨立審判制度和人民監督制度，切實消除各類事件和案件處理中司法人員腐敗和行政干預現象，真正體現出法律的嚴肅性、公平性和公正性。對法律仲裁的結果，一定要有切實的措施來保證落實，以真正在公眾心目中確立起法律的權威和對法律的畏懼。第四要大力加強全民法治意識的培養。要通過各種載體和各種形式的普法學習、宣傳、教育，在全社會公民特別是各級領導和公務員隊伍中培養樹立法律意識和法治觀念;要通過嚴格的執法，切實在全社會明確一切組織和個人、包括執政黨和所有社會領導成員，都必須在法律規定的范圍內活動，自覺依法行事，而不能凌駕于法律之上。這是現代社會先進政治文化的一個重要組成部分，也是現代社會核心價值的重要內容和現代社會公民精神的重要體現，需要長期堅持不懈的培養。

作者：付啟敏單位：內蒙古師范大學青年政治學院