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一、大學(xué)生申訴制度的法律意義

(一)我國已逐步步入法治化社會(huì)，高等教育法治化是時(shí)代的進(jìn)步，也是社會(huì)發(fā)展的必然。高等院校必然會(huì)逐步推進(jìn)各項(xiàng)法制的建立與健全，在法律層面上建立起保障學(xué)校、教職工、學(xué)生合法權(quán)利的制度體系。

(二)我國目前發(fā)展過程中出現(xiàn)很多的社會(huì)問題，其根源在于我國社會(huì)主義法治化進(jìn)程遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于社會(huì)物質(zhì)文明發(fā)展速度。作為未來社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量和重要支柱，大學(xué)生承載著實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興歷史使命的希望。在高校生活中培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識(shí)，使之盡快地熟悉和理解法律知識(shí)，熟練利用法律武器維護(hù)自身及他人的合法權(quán)益，這樣一是可以切實(shí)保證大學(xué)生在高校及未來社會(huì)上的生活和學(xué)習(xí)中的合法權(quán)益，二是能夠提升我國人民整體的法律素質(zhì)，為依法治國、加快社會(huì)主義法治化進(jìn)程打下良好的群眾基礎(chǔ)。

(三)大學(xué)生申訴制度的建立可以有效地節(jié)省法律資源，節(jié)省權(quán)益維護(hù)周期。大學(xué)生在學(xué)校生活期間所遭受到的權(quán)益侵害一般具有不透明性和難以量化性，比如在對(duì)學(xué)生學(xué)分、績點(diǎn)進(jìn)行考評(píng)的認(rèn)定中，很難通過社會(huì)司法途徑對(duì)其所受到的權(quán)益侵害進(jìn)行完整的量化和行為定性，這樣一來不僅浪費(fèi)了大量的人力物力，同時(shí)也增加了維護(hù)學(xué)生權(quán)益的周期，不能真正實(shí)現(xiàn)學(xué)生權(quán)益的及時(shí)“救濟(jì)”。

二、我國高校大學(xué)生申訴制度的問題及未來發(fā)展方向

我國高校目前已經(jīng)根據(jù)國家要求制定了相應(yīng)的學(xué)生申訴制度。但根據(jù)我們實(shí)際的調(diào)查與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，很多院校的學(xué)生申訴制度存在重大的紕漏和問題，這在客觀上使得學(xué)生申訴權(quán)沒有合適的渠道進(jìn)行保護(hù)或者保護(hù)力度不足，事實(shí)上造成了學(xué)生權(quán)益無法得到及時(shí)、恰當(dāng)、有效地維護(hù)的現(xiàn)狀。主要表現(xiàn)有:

(一)高校沒有建立起有效的申訴受理機(jī)構(gòu)，或者該機(jī)構(gòu)不具有及時(shí)有效的反應(yīng)能力。主要表現(xiàn)在校長郵箱、投訴意見箱、申訴受理辦公室等沒有得到校方足夠的重視，沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用，實(shí)際上名存實(shí)亡。

(二)高校存在有“暗箱”、“潛規(guī)則”、腐敗等不良現(xiàn)象，影響了學(xué)生申訴權(quán)的效力。基于目前高校大學(xué)生申訴制度發(fā)展的實(shí)際情況，為了更好地發(fā)揮大學(xué)生申訴權(quán)對(duì)學(xué)生權(quán)益的保護(hù)作用，在未來的工作中，我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn):

(三)高校應(yīng)設(shè)立專門的部門、專門的人員來對(duì)大學(xué)生申訴通道進(jìn)行維護(hù)和管理，及時(shí)受理學(xué)生申訴意見及處理，并將結(jié)果反饋給學(xué)生。

(四)高校在發(fā)展過程中需特別注意法治化進(jìn)程的推進(jìn)，在日常的教學(xué)與管理過程中不斷地實(shí)現(xiàn)透明化、公開化操作，真正實(shí)現(xiàn)教育的公平公正性，切實(shí)保障學(xué)生的合法權(quán)益。

(五)高校在日常的教學(xué)活動(dòng)中，需要著重培養(yǎng)學(xué)生的法律意識(shí)，幫助其熟練地利用武器保障自身的合法權(quán)益。

三、總結(jié)

大學(xué)生申訴權(quán)作為維護(hù)大學(xué)生在校期間合法權(quán)益的法律武器需要完善的申訴制度來進(jìn)行法律強(qiáng)制力的保障，建立健全大學(xué)生申訴制度既是高校切實(shí)維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的義務(wù)，也是推進(jìn)高等教育法治化進(jìn)程的客觀要求，需要廣大教育從業(yè)者引起高度重視。

作者：馮洲靜單位：沈陽師范大學(xué)糧食學(xué)院