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憲法是法治形成和發(fā)展的基礎(chǔ),是法治的實(shí)體性核心規(guī)范,是國家制度確立、運(yùn)行的根本法依據(jù)。正是在憲法演進(jìn)中,中國特色社會(huì)主義民主政治制度逐步發(fā)展完善,成為國家治理體系發(fā)生、發(fā)展,并走向現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。現(xiàn)行憲法既是中國革命和建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),也是中國共產(chǎn)黨和全體人民共同意志的高度凝練,涵蓋了國家政治生活、經(jīng)濟(jì)生活、文化生活、社會(huì)生活、生態(tài)環(huán)境,以及外交事業(yè)和軍事建設(shè)等全方位的國家基本制度?,F(xiàn)行憲法關(guān)于國家基本制度的規(guī)定,及其模式設(shè)計(jì)為國家治理體系奠定了根本法基礎(chǔ),國家治理體系是憲法規(guī)定的國家基本制度的具體展開。現(xiàn)行憲法是國家治理體系的根本法依據(jù),統(tǒng)領(lǐng)國家治理體系并使其所包含的具體國家制度協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)?,F(xiàn)行憲法確定了國家治理體系的主體結(jié)構(gòu)?,F(xiàn)行憲法明確提出:“社會(huì)主義的建設(shè)事業(yè)必須依靠工人、農(nóng)民和知識(shí)分子,團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量。”
這是國家治理基礎(chǔ)性主體構(gòu)成。現(xiàn)行憲法明確了“在長期的革命和建設(shè)過程中,已經(jīng)結(jié)成由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的,有各派和各人民團(tuán)體參加的,包括全體社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者、擁護(hù)社會(huì)主義的愛國者和擁護(hù)祖國統(tǒng)一的愛國者的廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線”,肯定了“統(tǒng)一戰(zhàn)線將繼續(xù)鞏固和發(fā)展”。憲法明確了國家治理主體的廣泛性,根據(jù)近年來國家社會(huì)組織結(jié)構(gòu)的新變化拓展了國家治理主體的外延,將“社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”納入了統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織范圍,為眾多的服務(wù)于國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的非公有制社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織及其從業(yè)人員提供了參與國家治理的憲法依據(jù)?,F(xiàn)行憲法堅(jiān)持以中國人民政治協(xié)商會(huì)議為制度平臺(tái),強(qiáng)調(diào)多黨合作和政治協(xié)商制度的重要性,突顯了各派和無黨派人士在國家治理中的重要作用,為其提供了參與國家治理的憲法基礎(chǔ)。現(xiàn)行憲法規(guī)定的國家基本制度是國家治理體系的制度基礎(chǔ)?,F(xiàn)行憲法規(guī)定了基本國家制度,在政治方面,確立了人民民主專政制度、人民代表大會(huì)制度、多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度,以及基層民主制度;在經(jīng)濟(jì)方面,“堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度,堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”,確認(rèn)了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的憲法地位;在文化方面,以發(fā)展服務(wù)于人民、服務(wù)于社會(huì)主義的教育和科學(xué)文化藝術(shù)事業(yè)為宗旨,建立教育文化制度,致力于提高人民的科學(xué)文化水平;在外交方面,強(qiáng)調(diào)遵循和平共處五項(xiàng)基本原則,等等。這些基本制度經(jīng)過了理論和實(shí)踐的反復(fù)檢驗(yàn),通過科學(xué)的立法程序用憲法的形式固定下來,成為國家治理體系形成、發(fā)展、完善的制度依據(jù)。國家治理體系的發(fā)展完善必須以憲法規(guī)定的基本制度和基本原則為指導(dǎo)。現(xiàn)行憲法關(guān)于國家基本制度的協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制為國家治理體系提供了模式參照。現(xiàn)行憲法規(guī)定了涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、文化、外交等各領(lǐng)域的基本制度,這些制度統(tǒng)一于黨的領(lǐng)導(dǎo),服務(wù)于人民當(dāng)家做主和社會(huì)主義的宏偉目標(biāo),落實(shí)于依法治國的具體運(yùn)行,這是憲法所確定的中國國家制度的運(yùn)行機(jī)制,是黨和人民利益在憲法層面高度一致的鮮明體現(xiàn)?,F(xiàn)行憲法中的國家制度協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制是新中國成立以來革命和建設(shè)進(jìn)程中經(jīng)驗(yàn)和理論的歷史總結(jié),是國家治理體系科學(xué)、規(guī)范、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的重要保證?,F(xiàn)行憲法與時(shí)俱進(jìn)的品格是國家治理體系的典范。新中國成立以來,根據(jù)國際國內(nèi)情況的變化,我國先后頒布了四部憲法,現(xiàn)行憲法繼承了五四憲法的原則精神,以其包容性和開放性推動(dòng)了改革開放的深入發(fā)展,并在這一過程中先后四次進(jìn)行了修正,國家基本制度在憲法的修改中科學(xué)地回應(yīng)了國情世情的復(fù)雜變化,有力地推動(dòng)了中國特色社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的發(fā)展。這是現(xiàn)行憲法與時(shí)俱進(jìn)品格的體現(xiàn),也是國家治理體系應(yīng)予借鑒的典范。國家治理體系必須建立開放、包容的體制機(jī)制,通過自我監(jiān)督、信息反饋等方式,在憲法的指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)發(fā)展和創(chuàng)新。
二、國家治理能力以憲法為根本法淵源
指出:“國家治理能力是運(yùn)用國家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力,包括改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍等各個(gè)方面?!保?]國家治理能力是將靜態(tài)的制度付諸實(shí)施,使制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為解決實(shí)際問題的能力,其實(shí)質(zhì)是制度執(zhí)行能力。國家治理是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,多元化的治理主體以憲法為依據(jù),對(duì)國家治理體系進(jìn)行實(shí)踐展開的過程。黨的執(zhí)政能力、人大系統(tǒng)的立法能力、政府系統(tǒng)的執(zhí)法能力、司法系統(tǒng)的司法能力,以及人民群眾和社會(huì)組織參與管理國家事務(wù)能力,等等,形成國家治理能力的多維分布,又統(tǒng)合為實(shí)現(xiàn)國家治理過程中所需要的目標(biāo)凝聚能力、資源整合能力、決策執(zhí)行能力、過程調(diào)控能力、反饋回應(yīng)能力,貫穿于國家治理的全部領(lǐng)域和全過程。國家治理能力來源于憲法和法律的規(guī)定,以治理有效性為評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),依托于治理主體的綜合素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備、科技化程度等因素,治理主體整體性的法治思維能力是決定國家治理能力強(qiáng)弱的關(guān)鍵性因素。國家治理能力是實(shí)現(xiàn)國家治理體系的目標(biāo)和價(jià)值的途徑和手段,具有從屬性、綜合性,創(chuàng)新性、靈活性、多樣性等特征,必須服務(wù)和服從于國家治理體系所涵蓋的“各領(lǐng)域體制機(jī)制、法律法規(guī)安排”。
國家治理能力以合法性為前提,憲法和法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定是國家治理能力的依據(jù)。而憲法是一切法律的根本法基礎(chǔ),憲法特有的賦權(quán)和限權(quán)功能為國家治理能力的實(shí)際運(yùn)行劃定了明確的合法性空間。現(xiàn)行憲法明確規(guī)定了人民所享有的參與國家治理的權(quán)利,“人民依照法律規(guī)定,通過各種途徑和形式,管理國家事務(wù),管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè),管理社會(huì)事務(wù)”。同時(shí)也清楚地規(guī)定了“一切國家機(jī)關(guān)和武裝力量、各政黨和各社會(huì)團(tuán)體、各企業(yè)事業(yè)組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為,必須予以追究”。這表明憲法所賦予的權(quán)利和職權(quán)是各類治理主體參與國家治理、具有國家治理能力的根本法依據(jù),憲法所規(guī)定的義務(wù)和相應(yīng)的權(quán)利保護(hù)(或限制)又為國家治理能力劃定了明確的底線。
現(xiàn)行憲法為國家治理能力確立了根本法淵源?,F(xiàn)行憲法確立了依法治國原則、國家尊重和保障人權(quán)原則、合法的私有財(cái)產(chǎn)不受侵犯的原則,構(gòu)建了包括平等權(quán)、政治權(quán)利和自由、人身自由、社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利、獲得救濟(jì)的權(quán)利、社會(huì)生活權(quán)利在內(nèi)的公民基本權(quán)利自由體系。公民所享有的平等、廣泛、真實(shí)的權(quán)利自由是其具有參與國家治理能力的根本法依據(jù)。鑒于公民權(quán)利和義務(wù)的相關(guān)性,憲法還規(guī)定了公民享有權(quán)利的前提是必須承擔(dān)相應(yīng)的憲法義務(wù),同時(shí),對(duì)于公民如何正確行使權(quán)利、自由,也做了明確的限制———“不得損害國家的、社會(huì)的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權(quán)利?!边@明確了公民國家治理能力的憲法界限?,F(xiàn)行憲法明確規(guī)定了各級(jí)各類國家機(jī)構(gòu)在執(zhí)行國家制度過程中所具有的相應(yīng)職權(quán)、職責(zé)。如全國人民代表大會(huì)有修憲權(quán)、立法權(quán)等具體職權(quán),而地方人民代表大會(huì)則有制定地方性法規(guī)等職權(quán);國務(wù)院有行政立法權(quán)、提案權(quán),以及較為廣泛的全國性行政事務(wù)管理權(quán)等職權(quán),而各級(jí)地方政府則相應(yīng)地有制定地方性行政法規(guī)、管理地方行政事務(wù)的職權(quán);各級(jí)司法機(jī)關(guān)也按照憲法規(guī)定有不同的職權(quán)。憲法所規(guī)定的各類、各級(jí)國家機(jī)構(gòu)的相應(yīng)職權(quán)為其提供了治理能力的合法性依據(jù),也明確了其所具有的國家治理能力界限。此外,現(xiàn)行憲法也明確了各派、社會(huì)團(tuán)體和經(jīng)濟(jì)組織、群眾性自治組織的活動(dòng)原則和制度空間。憲法的上述規(guī)定為國家治理能力提供了根本法依據(jù),一方面,憲法所規(guī)定的相應(yīng)權(quán)利和職權(quán)是國家治理能力的起點(diǎn)和根據(jù);另一方面,憲法所規(guī)定的相應(yīng)權(quán)利和義務(wù)也是國家治理能力運(yùn)行中的根本法界限。國家治理能力需要根據(jù)時(shí)代要求和客觀環(huán)境的變化而創(chuàng)新和發(fā)展,治理主體自身素質(zhì)的提高是影響治理能力強(qiáng)弱的重要因素,憲法觀念和法治思維能力的整體性提升是國家治理能力發(fā)展的實(shí)質(zhì)性標(biāo)志,推進(jìn)國家治理能力必須把握好憲法為其設(shè)定的合法性空間。
三、國家治理現(xiàn)代化以憲法為現(xiàn)實(shí)根基
適應(yīng)時(shí)展需求和中國社會(huì)主義建設(shè)的需要,推動(dòng)各項(xiàng)制度規(guī)范化、程序化、法制化,并使相應(yīng)的制度執(zhí)行能力、方法和途徑更加科學(xué)化、法治化、有效化,這是國家治理現(xiàn)代化的基本內(nèi)涵。法治是現(xiàn)代化的主要標(biāo)志,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)核心旨要就是“意味著我國將進(jìn)一步擺脫傳統(tǒng)人治社會(huì)的影響,大踏步走向現(xiàn)代法治社會(huì)”。即以現(xiàn)代法治作為區(qū)別傳統(tǒng)與現(xiàn)代的里程碑,使法治取代人治成為推動(dòng)國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性動(dòng)力。楊海坤教授指出:“國家治理體系與能力現(xiàn)代化的最核心內(nèi)容和最明顯標(biāo)志就是國家治理體系及其運(yùn)行的法治化?!辫b于法治對(duì)于現(xiàn)代化的決定性意義,國家治理現(xiàn)代化要求憲法和法律在治理中真正發(fā)揮作用,從而全方位、全過程地推動(dòng)國家治理體系和治理能力的發(fā)展,成為國家治理必不可少的核心要素,成為治國理政的基本方式。法治與國家治理的契合程度是衡量國家治理現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于中國而言,由于歷史留下的法治資源有限、法治經(jīng)驗(yàn)不足,因此,新中國成立初期雖然制定了五四憲法,但憲法并沒有真正地在國家政治生活和社會(huì)生活中發(fā)揮應(yīng)有的作用,以至于一場(chǎng)“”將新中國的法治萌芽扼殺殆盡,棄置憲法幾乎致使中國的現(xiàn)代化進(jìn)程陷入絕境。痛定思痛,憲法與國家治理現(xiàn)代化的關(guān)系引起黨和國家的高度重視。從法制到法治,從以法治國到依法治國,再到“堅(jiān)持依法治國首先要堅(jiān)持依憲治國,堅(jiān)持依法執(zhí)政首先要堅(jiān)持依憲執(zhí)政”。經(jīng)過三十多年的改革開放,以現(xiàn)行憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系已基本形成,法治中國的道路也正在逐步展開,國家治理現(xiàn)代化遵循憲法所設(shè)定的法治軌跡正式起步。憲法在國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過程中的價(jià)值引領(lǐng)和導(dǎo)向作用、制度供給和合法性界定功能使人們深刻地認(rèn)識(shí)到,憲法是法治的根基,沒有憲法,也就不可能有法治,不存在法治則國家治理就回歸到傳統(tǒng)的人治,治理現(xiàn)代化將無從談起。
國家治理現(xiàn)代化是一個(gè)以法治化為標(biāo)志的漸進(jìn)過程,而憲法則是法治化的起點(diǎn)。以現(xiàn)行憲法為根基,使法治理念真正地走入人們的內(nèi)心深處,并自覺地外化為法治行為,這是國家治理現(xiàn)代化深入推進(jìn)的必要條件。憲法自身的發(fā)展深刻地影響法治化進(jìn)程,推動(dòng)著國家治理現(xiàn)代化向更高階段邁進(jìn)?,F(xiàn)行憲法是在改革開放的條件下頒布實(shí)施的,之后又根據(jù)國際國內(nèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治形勢(shì)發(fā)展需要產(chǎn)生了四個(gè)修正案。經(jīng)過了六十多年的發(fā)展,憲法的指導(dǎo)思想在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放的基礎(chǔ)上不斷豐富,明確規(guī)定國家保障人權(quán)和合法的私人財(cái)產(chǎn)不受侵犯,明確了政治協(xié)商制度的長期存在,擴(kuò)展了統(tǒng)一戰(zhàn)線的組成結(jié)構(gòu),及時(shí)修改完善了與改革開放和發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的經(jīng)濟(jì)制度和經(jīng)濟(jì)體制。憲法確立了“黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主、依法治國”三位一體的國家治理模式,形成了黨領(lǐng)導(dǎo)人民依法治國理政的基本經(jīng)驗(yàn)。中國憲法的發(fā)展完善是對(duì)新形勢(shì)下國家治理現(xiàn)代化需求的積極回應(yīng),憲法既是中國特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的成果,又是進(jìn)一步推進(jìn)現(xiàn)代化的基石?,F(xiàn)行憲法以開放、包容、協(xié)商等鮮明的時(shí)代特征奠定了中國國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的根本法基礎(chǔ)。黨的十八屆四中全會(huì)決議提出:“完善全國人大及其常委會(huì)憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)?!贝伺e便于追究違憲責(zé)任,確保了加強(qiáng)憲法的實(shí)施;決議提出:“將每年十二月四日定為國家憲法日。在全社會(huì)普遍開展憲法教育,弘揚(yáng)憲法精神。建立憲法宣誓制度,凡經(jīng)人大及其常委會(huì)選舉或者決定任命的國家工作人員正式就職時(shí)公開向憲法宣誓?!保?]27意在充分彰顯憲法權(quán)威,激勵(lì)人們忠誠于憲法。這些關(guān)于增強(qiáng)憲法權(quán)威性、加強(qiáng)憲法實(shí)施的全新舉措是中國憲法制度現(xiàn)代化的充分體現(xiàn),也是推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的全新起點(diǎn)。
四、推進(jìn)現(xiàn)行憲法與國家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐契合
憲法以其價(jià)值共識(shí)和制度構(gòu)建內(nèi)在地主導(dǎo)著國家治理及其現(xiàn)代化,國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的實(shí)際運(yùn)行是憲法價(jià)值理念和制度創(chuàng)造付諸實(shí)踐的基本途徑。現(xiàn)行憲法是指導(dǎo)和推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的憲法,是源于中國特定歷史背景,適應(yīng)現(xiàn)實(shí)中國國情和時(shí)代需要,具有現(xiàn)代法治精神的憲法。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是符合現(xiàn)行憲法基本原則、價(jià)值理念和制度規(guī)則的國家治理現(xiàn)代化。現(xiàn)行憲法與國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化契合于依法治國的實(shí)踐。全面推進(jìn)依法治國既要以憲法推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化,又要以國家治理現(xiàn)代化為契機(jī)發(fā)展憲法。以憲法推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。國家治理必須遵循憲法基本原則、價(jià)值理念和制度機(jī)制,真正確立憲法權(quán)威性。中國的國家治理是依托于中國特定歷史和現(xiàn)實(shí)國情的國家治理,是符合中國獨(dú)特發(fā)展規(guī)律的國家治理,務(wù)必遵循基于中國社會(huì)主義建設(shè)和改革開放實(shí)踐所形成的相應(yīng)原則和價(jià)值規(guī)范。現(xiàn)行憲法總結(jié)了新中國成立以來社會(huì)主義革命和建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn),肯定了中國共產(chǎn)黨在國家各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)地位,確立了人民當(dāng)家做主的地位,明確堅(jiān)持社會(huì)主義制度,堅(jiān)持改革開放,確認(rèn)了人權(quán)保護(hù)和依法治國的基本原則。憲法所確立的這些原則是我們立國之根本,發(fā)展之基礎(chǔ),也是國家治理現(xiàn)代化必須遵循的根本原則。憲法所倡導(dǎo)的法治精神和民主理念,憲法所蘊(yùn)含的平等、自由、公平、正義、包容、協(xié)商的公共價(jià)值理性,凝聚了來自人民群眾、各政黨、各級(jí)政府組織和各類社會(huì)組織的廣泛共識(shí),形成了全社會(huì)的統(tǒng)一意志,是國家治理最基本的價(jià)值基礎(chǔ),具有法治導(dǎo)向和價(jià)值引領(lǐng)作用。推進(jìn)國家治理體系和國家治理能力現(xiàn)代化“需要進(jìn)一步解放思想、更新觀念,突破利益固化藩籬,綜合考慮人民根本利益、現(xiàn)階段公眾共同利益和不同群體特殊利益的關(guān)系”。
但底線是必須以憲法基本價(jià)值理念統(tǒng)攝、協(xié)調(diào)和化解治理過程中的各種矛盾和分歧,凝聚社會(huì)主義核心價(jià)值和共同理想,只有這樣,才能發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)和制度執(zhí)行能力的作用,目標(biāo)一致地推進(jìn)國家治理,深化改革、推動(dòng)發(fā)展,增強(qiáng)國家治理的有效性。以國家治理現(xiàn)代化為契機(jī)發(fā)展憲法。國家治理要依法治理,而依法治理的核心是依憲治理,憲法在規(guī)范和推動(dòng)國家治理及其現(xiàn)代化的過程中來自治理過程的新認(rèn)識(shí)、新經(jīng)驗(yàn)提供了憲法發(fā)展的新契機(jī)。歷史唯物主義和新中國法治發(fā)展實(shí)踐證明,憲法從來不是僵化的教條?,F(xiàn)行憲法是與改革相伴生,以改革為主題,富于開放性的憲法,頒布以來隨著改革開放程度的不斷深化,分別于1988年、1993年、1999年、2004年產(chǎn)生了四個(gè)修正案,與時(shí)俱進(jìn)地修改了憲法的個(gè)別條款實(shí)現(xiàn)了憲法的逐步發(fā)展。國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化是新的歷史時(shí)期全面改革趨于縱深化發(fā)展的新階段,一方面,必須以現(xiàn)行憲法為基礎(chǔ)規(guī)范國家治理體系和治理能力,保障國家治理現(xiàn)代化在現(xiàn)行憲法所創(chuàng)設(shè)的法治軌道上全面展開;另一方面,國家治理現(xiàn)代化又必然會(huì)提出許多新情況和新問題,從而推動(dòng)現(xiàn)行憲法以相應(yīng)的發(fā)展來做出積極的回應(yīng)。實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的客觀標(biāo)準(zhǔn),國家治理現(xiàn)代化的實(shí)踐也是檢驗(yàn)現(xiàn)行憲法科學(xué)性的試金石。當(dāng)前,黨和國家在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中確定以依法治國為突破口,選取了“完善以憲法為核心的中國特色社會(huì)主義法律體系,加強(qiáng)憲法實(shí)施”為首要任務(wù),強(qiáng)調(diào)完善憲法監(jiān)督制度,健全憲法解釋程序機(jī)制。加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè),設(shè)立國家憲法日、建立憲法宣誓制度,等等。這既說明在國家治理現(xiàn)代化的要求面前現(xiàn)行憲法已經(jīng)通過實(shí)施機(jī)制的發(fā)展回應(yīng)了國家治理的需要,也讓我們有理由設(shè)想在國家治理現(xiàn)代化進(jìn)一步縱深推進(jìn)的情況下,現(xiàn)行憲法在指導(dǎo)思想、國家發(fā)展目標(biāo),以及憲法監(jiān)督等方面還將進(jìn)一步豐富和發(fā)展??傊F(xiàn)行憲法通過原則界定、價(jià)值規(guī)范和制度供給實(shí)現(xiàn)了對(duì)國家治理及其現(xiàn)代化的法治引領(lǐng),二者的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性使現(xiàn)行憲法與國家治理現(xiàn)代化在全面推進(jìn)依法治國的實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了互動(dòng)與契合。
作者:薛劍符陳曉丹單位:中國社會(huì)科學(xué)院政治學(xué)研究所江蘇科技大學(xué)基礎(chǔ)部