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一、地方高校法學專業培養目標定位的現狀及問題

（一）培養目標定位逐“新”求“全”

面對社會不斷發展的新形勢和趨勢，一些地方高校法學專業盲目“趕潮流”，一廂情愿地追求“創新型”“復合型”“全面發展的精英型”的人才培養目標。在確定培養人才的服務方向時，幾乎涵蓋了所有與法學專業相關的工作單位和部門。在培養人才的知識能力素質結構上，一方面要求學生具有扎實的法學理論素養，對國內現行法的規定較為全面地把握和理解，并且對國外立法的歷史與現狀、理論與實踐也通曉知悉；另一方面要求學生能夠嫻熟地運用所學的法學知識解決實踐中的法律問題，以期讓學生成為能夠自如應對各種法學理論或實踐問題的能手。而事實上，要在有限的大學本科四年內培養出這種法學全才幾乎是不可能的。

（二）培養目標定位中“政治素質”和“職業道德”的培養要求缺位盡管大多地方高校法學專業的培養方案中都有“高素質”“德、智、體、美全面發展”等表述，似乎對培養對象的政治素質和職業道德有隱含的要求，但卻鮮有明確地指出這兩點要求，而這恰恰是合格法學人才培養的關鍵所在，關系到培養對象在日后的工作和學習中能否堅定政治信仰和堅守職業操守，這也是人才最為核心的素質要求。

二、地方高校法學專業培養目標定位的依據

（一）外在依據：地方經濟社會發展對法學人才的需求高等教育的主要任務是為推動經濟社會持續發展輸送合格優秀人才，其人才培養的規格和標準必須與社會這個“市場”的要求相適應。所以，地方高校法學專業的定位切忌盲目，要培養“適銷對路”的人才，增強辦學的針對性，必須要進行社會對法學人才具體需求情況的深入調研，再以此為依據并結合自身實際來定位法學專業的培養目標。

（二）內在依據：自身的辦學基礎及辦學條件地方高校法學專業在定位人才培養目標時，必須充分考慮到自身的辦學實際，并注重突出自身的辦學強項和優勢，逐步凝練辦學特色，以特色品牌和優勢項目帶動整體辦學的推進，循序漸進地謀求發展，切忌好高騖遠。此外，應當根據培養對象的個性特點、興趣專長、發展潛力等個體因素，確立多元化的人才培養方式和目標，切實做到因材施教、因勢利導，實施個性化教育，這樣才能使學生在自己成長成才的同時，滿足社會對人才的多樣化需求。

（三）可行性依據：法律職業人的素質要求法學專業主要是為培養法律職業人而開設的，其培養目標定位也自然應與法律職業人的素質要求相契合，也只有這樣，法學專業的辦學才是可持續的。目前，我國的法律職業人有三類：一是法律實務型人才，像法官、檢察官、律師、立法工作者、行政執法人員、公證員、仲裁員等，主要側重于對法學知識應用能力和實際操作水平的要求；二是法學理論型或學術型人才，如高校及科研院所從事法學教學及研究的人，主要側重于對法學理論素養的要求；三是復合型法學人才，即從事的行業或職業雖然與法律并不直接相關，但卻對從業人員的法律素養有著較高的要求，如金融、證券、保險、貿易、房地產等行業的工作人員，既要有相應的專業性知識，還應對相關法律規定頗為熟捻并能實際運用。由此可見，地方高校必須將法學專業人才的培養目標與法律職業人的素質要求緊密結合起來，才能做到人才培養與社會需求的供求平衡。

三、地方高校法學專業培養目標定位的基本原則

（一）相對穩定性與發展性相結合的原則地方高校法學專業的培養目標定位應在一定的時期內保持相對穩定，以更好地、明確地指引人才培養和專業建設向既定目標推進。但同時培養目標定位也需要適時地根據自身辦學實力的增強和外部環境的變化而不斷地發展和調整，逐步向更高的目標邁進，從而不斷提升人才培養和專業建設的規格和層次。所以，地方高校法學專業的培養目標定位還應具有一定的發展性。首先，發展是一個漸進的歷史過程。在人才培養上，要循序漸進，打好基礎，創出品牌，形成特色，這樣才能逐步提高辦學水平和層次，增強辦學實力和可持續發展能力。其次，發展是一個不斷向前推進的過程。一所有遠見的地方高校，在確保人才培養質量的前提下，要大力開展科學研究，為高層次人才培養提供學科支撐、創新動力，使人才培養和專業建設不斷向前推進。

（二）專業技能和學術素養培育有機融合的原則一些地方高校，由于應用型教學是弱項，所以在法學人才培養和專業建設的過程中，往往期望能在這方面有所強化，使培養出來的學生能夠成為應用型人才，實踐動手能力強，能解決現實生活中發生的法律問題，并能在求職就業中得到用人單位的認可。這種愿望雖然好，但卻會在關注實踐教學的同時忽視對學生理論學養的縱深培養和教育，造成學生的專業技能不僅沒有得到有效提升，而且其專業理論素養也得不到較好的積淀和錘煉，從而影響學生的全面發展和培養質量。另外，也有一些地方高校由于本身就是高職院校發展而來，其法學專業教育注重實用性，重視學生專業實踐操作技能的培養而忽視學生專業理論基礎的培育，顯然這種人才培養的方式也是不可持續的。地方高校法學專業培養目標定位應兼顧專業技能和學術素養的培育，培養出來的合格法學人才應該是知識、能力、素質協調發展的，是一個具有可持續發展潛力的人。在專業知識上，不僅具有堅實的法學理論功底，還應有豐富的法學實踐知識，乃至其它相關方面的知識。在專業能力上，應避免過分重視應用型人才的職業技能培養，要重視學生綜合素質的培養，培育其創新能力和發展潛力。因此，地方高校法學專業的辦學應“樹立注重素質教育，融傳授知識、培養能力與提高素質為一體，相互協調發展、綜合提高的思想”，促使法學人才的全面發展。

（三）體現地方性和行業性的原則地方高校的特點是興建于地方、服務于地方，地方特色鮮明，服務角色清晰。它們不僅與地方經濟社會發展聯系緊密，更與地方的行業發展聯系緊密。因而，地方高校法學專業必須以培養地方所需的法律職業人才作為自身的目標定位和價值取向，在人才培養上既要準確把握地方經濟社會發展現狀及其趨勢走向，又要主動、靈活地適應本地方對法律職業人才的需求情況，充分發揮高等教育服務社會的職能。當前，在建設法治國家的大背景下，地方高校法學教育既有發展的機遇，又有困難的挑戰，必須結合自身實際和經濟社會發展對法學人才的需求找準培養目標定位，這樣才能贏得發展的機遇，為其辦學實力的壯大和可持續發展奠定較好的基礎。所以，地方高校法學教育不能因為自身辦學基礎薄弱而妄自菲薄、畏縮不前，而應當順應時代潮流，乘勢而上、積極探索、大膽改革，科學合理地定位自己的人才培養目標，走出一條適合自己的可持續發展道路。

作者：張鵬宇單位：許昌學院法政學院