本站小編為你精心準備了鄉鎮企業和諧勞動關系論文參考范文，愿這些范文能點燃您思維的火花，激發您的寫作靈感。歡迎深入閱讀并收藏。

一、我國鄉鎮企業勞動關系不和諧的原因分析

一是政府監管力度不夠。長時期以來，在很多人的意識中，勞動關系是否和諧，如何構建和諧勞動關系這只是企業與勞動者之間的問題，很少考慮到政府在構建和諧勞動關系過程中的重要作用。“部分領導干部為了自身的政治利益，過分熱衷于GDP總量、就業率、進出口總額、稅收等宏觀經濟指標的增長，為了片面地追求這些經濟增長數據，一再壓低甚至是壓倒了協調勞動關系的公共管理目標和作用，客觀上滿足了雇主主導勞動力市場的需求。在這種條件下，政府領導通過了政績考核，得到了政治利益，企業主實現了利潤最大化的目標，得到了差額的經濟利益，大家相得益彰。這種相互依賴的利益機制趨勢，增大了拉動政府偏離公共管理目標的力量，增強了政府在勞資關系管理方面不作為或作為不利的現象”。

二是企業社會責任感缺失。隨著市場經濟的發展，一些鄉鎮企業的經營管理者忽視了應承擔的社會責任，一味地追求經濟利益，盡可能地壓低勞動者的工資和福利待遇，勞動者的弱勢地位就由可能性變為現實。尤其是勞動密集型的鄉鎮企業，資本的專用性程度低、產品技術含量低，由于受到國內國際市場日益激烈競爭的影響，其發展缺乏穩定性，在勞動力的使用上更多地表現出一種追求利潤，忽視社會道德與責任的短期行為。由于受市場經濟負面作用的影響，以及“強資本，弱勞動”的現實狀況，使勞動者在勞動關系中始終處于弱勢地位，在社會上存在著輕視勞動和輕視勞動者的不良風氣，拜金主義價值觀將財富的擁有量成為衡量一個企業、一個企業家成功的重要標志，在這種價值評價標準影響下，企業的經營者把追逐經濟利益作為企業發展的唯一目標，進而忽視了對勞動者權益的保護。

三是勞動關系法律制度不健全且貫徹執行不力。由于經濟全球化的不斷推進和改革開放的不斷發展，勞動者在勞動過程中的利益追求呈現公開化、明晰化和復雜化的趨向，勞動關系表現在勞動就業、工資分配、職業培訓、社會保險、福利保障、安全衛生等方面的矛盾日益突出。而我國的勞動立法未能形成和建立起以勞動基本法為核心的勞動法律體系，法律法規制定得不夠具體，不能及時調節勞動關系中的矛盾和沖突，必然引起勞動爭議。同時，我國現有的有關勞動關系的法律法規在貫徹執行中存在的一個重要問題是缺乏必要的行政強制措施，執行力度不夠，執法周期過長，容易造成企業主逃逸等行為發生，勞動者權益不能得到有效保護。勞動監察執法人員普遍素質不高，從而導致了勞動關系相關法律在貫徹執行的過程中出現了一些執法不嚴、違法不究的現象，嚴重影響了法律的權威。

四是工會調節作用沒有得到有效發揮。許多鄉鎮企業的行政領導對工會采取形式主義和實用主義的態度，重形式，輕實效。工會表面工作做得好，而在涉及職工切身利益的深層次、實質性問題上，卻難有作為。鄉鎮企業工會在維護勞動者合法權益的過程中成效甚少的原因還在于，企業工會干部的切身利益與企業有著密切的關系，鄉鎮企業經濟效益的好壞直接關系到工會干部的工資待遇、獎金福利以及個人的升遷，這些利益的實現都是在鄉鎮企業內部完成的。因此，鄉鎮企業與工會干部存在著天然的利益聯系，只有保障企業實現利益的時候，才會維護勞動者的權益。這也是導致企業工會在維護勞動者合法權益時成效不大的重要原因。

五是勞動者在維權過程中處于被動地位。鄉鎮企業勞動關系中普遍存在“強資本、弱勞動”的權利局面。在這一格局下，雇主的權利和地位不斷上升，勞動者的地位明顯下降。在勞動者的雇傭和辭退、勞動條件的確定、工資報酬標準以及勞動管理和懲罰等重大問題上，雇主占據了絕對的主導、支配地位，從而導致勞動關系的失衡。鄉鎮企業中的勞動者，在由農業走向非農業的過程中，受思想、文化、觀念、習慣的影響，完全融入工業文明還有一定距離。由于農民工普遍缺乏專業的勞動技能，決定了他們大部分處于次級勞動力市場，難以與用人單位形成利益上的對等主體關系。特別是法律觀念和自我保護意識的薄弱，在自身利益受到侵犯時不能有效利用法律武器來維護自己的合法權益。

二、構建鄉鎮企業和諧勞動關系的對策

（一）充分發揮政府的重要作用首先，建立和健全勞動關系法律體系。政府要盡快完善與勞動關系相關的單行法律法規，使勞動關系法律體系不斷完善，同時，要不斷擴大勞動關系相關法律法規的適用范圍，并明確和強化相關責任人的責任。為此，在進一步完善修訂《勞動法》、積極貫徹《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議協調仲裁法》的同時，加快“勞動保障法”、“安全衛生法”、“勞動保護法”、“勞動監察法”、“職業技能開發法”等勞動法律配套建設，以適應社會發展的需求、適應勞動關系變化的要求，已顯得極為緊迫而重要。其次，完善三方協商機制。完善三方協商機制，建立更加獨立的勞動爭議仲裁委員會。勞動仲裁委員會的組成，雖然體現著“三方原則”，但勞動仲裁委員會主任主要由勞動保障行政部門代表擔任，勞動保障行政部門代表在仲裁中起著舉足輕重的作用。需要進一步完善三方機制，增強勞動爭議仲裁委員會的獨立性，并根據《勞動爭議調解仲裁法》的規定，制定相應的配套制度，如仲裁員資格制度和仲裁員名冊制度。通過這些制度，吸收一批素質較高、業務精湛的仲裁員，使他們在勞動爭議仲裁時客觀公正地仲裁，維護勞動者的合法權益。再次，加強和完善勞動安全生產監管工作。安全發展觀要求在發展過程中始終將安全作為發展的前提和基礎，各級政府抓經濟工作必須抓安全，要把安全生產放在各項工作的首位。在實際工作中，我們必須完善政府的社會管理和公共服務職能，強化安全監管機構的權威性和執行力，形成權責明確、行為規范、運轉協調、監管有效、保障有力的安全生產監管體系，建立完善的安全監管體系。必須建立安全生產長效機制，抓住生產過程的每一個環節、每一個細節，進行嚴格地安全排查和有效監控，將生產中的事故隱患排除在萌芽之中。

（二）完善企業自身的經營管理首先，樹立以人為本的企業文化。以人為本的企業文化不僅表現為重視人和調動人的積極性，還表現為發展人和為人謀福利。一方面，鄉鎮企業要關注員工的成長，讓員工與企業共同發展。要幫助員工科學地規劃個人的職業生涯道路，讓員工明確發展目標，不斷提高自我超越能力。企業要通過提供制度化的系統培訓，來提高員工的工作技能，增強工作自信心和減少工作競爭壓力。另一方面，重視對員工的獎勵機制。我們可以借鑒西方經驗，實行包括物質激勵和精神激勵相交叉的激勵體系。物質激勵手段主要包括工資、獎金、各種津貼及其他福利；精神激勵手段包括通過建立明確的組織目標激發員工的工作熱情，有計劃地進行工作輪換、授權、提供晉升計劃、獎勵等，以達到尊重員工，鼓勵參與，肯定工作成績，提高積極性的目的。一些鄉鎮企業剛剛起步，由于資金技術有限，為了追求高額經濟利潤，勞動者工作時間被任意地延長；同時，勞動者缺少必要的勞動保護措施，導致安全事故頻發，勞動者身體健康受到極大地損害。在這種條件下，鄉鎮企業必須樹立以人為本的企業文化，充分尊重勞動者的權利和利益，在實現自身經濟利益的同時，必須兼顧到勞動者的切身利益，為勞動者提供安全衛生的工作條件和環境，關心員工的生活困難和身心健康，只有這樣才能促進企業健康持久發展。其次，企業要承擔起相應的社會責任。企業所承擔的法律責任在一定意義上就是企業社會責任的本質所在，這種責任主要體現在勞動關系法律法規中要求企業應該承擔的法律義務。包括在勞動關系形成過程中企業在勞動報酬、工作條件、工作時間以及安全生產等方面用人單位所承擔的義務。同時，這種義務還包括用人單位不得以任何理由和條件來妨礙和破壞工人行使團結權、集體談判權和集體行動的權利。企業的社會責任還包含眾多方面，遵法守法、講求誠信、公平正義等都是企業必須要承擔的社會責任。

（三）充分發揮工會調節作用首先，建立健全工會維權機制。在實際工作中就要求工會干部必須做職工群眾的貼心人，要清楚地了解職工盼什么、憂什么、想什么，把工作著力點真正放到研究解決職工群眾生活中的熱點難點和緊迫問題上。建立健全工會維權機制，需要做好以下兩個方面的工作：一方面，加強勞動爭議調節與勞動仲裁制度建設，使勞動關系問題解決制度化、法制化。工會要按照預防為主、調節為主、基層為主的方針，宣傳有關勞動法律、規章和政策，加大調解處理勞動爭議的力度。使很多勞動爭議和糾紛，在企業內部得到及時妥善地解決。要進一步健全和完善勞動法律監督制度，有效行使法律監督職能，尤其以勞動合同簽訂、工資支付、社會保險費征繳為重點，加大工會法律監督機制建設。另一方面，建立健全的勞動關系矛盾預警機制，使勞動關系非和諧因素防患于未然。各級工會要在深入了解勞動者生產生活狀況的基礎上，對勞動關系存在的問題，尤其是傾向性問題預先協商、發揮超前維護作用，運用“預測、預審、預防、預報”等措施調整勞動關系，將矛盾化解在基層、化解在萌芽中。其次，有效推進工會的行業化和區域化發展。工會在財務以及人事上的獨立性對維護勞動者合法權益至關重要。可以從行業性工會、區域性工會的角度進行結構性變革，建立真正獨立于企業之外的工會組織系統，從根本上解決這一問題。在一些規模小、人員少、流動性大的鄉鎮企業，建立行業性和區域性工會，壯大工會勢力，打破傳統的工會機關和基層工會職責的界限，保護基層工會干部的積極性，切實維護職工的合法權益，穩定勞動關系。區域性工會和行業性工會可以設立流動爭議調解組織，幫助化解一些在尚未建立工會的企業內發生的勞動爭議，穩定勞資關系。此外，可以在適當的時候推行行業化、區域化的集體合同，發揮其在勞動關系協調、爭議預防上的應有的作用。

（四）提高勞動者的自身素質首先，增強勞動者主動維權意識。就勞動報酬權來看。勞動者自身應該懂得，勞動報酬是雇主使用勞動力必須支付的代價，這種支付具有債權的性質，而非雇主的“恩惠”，是在勞動力市場等價交換中雇主必須履行的義務。就休息休假權來看。勞動者必須認識到自身休息休假權的重要性，休息休假權實質上是保障勞動者自身的健康權和生命權，是關系到勞動者本人以及生命延續的基本人權，必須高度重視，并全力維護。就勞動保護權來看。勞動者必須樹立高度警惕意識，對勞動中遇到危害生命安全和身體健康的行為，一定要提出批評、檢舉和控告，對于違章指揮強令冒險作業，有權拒絕執行。就提請勞動爭議處理權來看。勞動者在遇到勞動糾紛和矛盾時要主動提請勞動爭議處理，可以采取調節、仲裁、申訴、控告等多種方式維權，絕非縱容不法行為。其次，不斷提高勞動者的綜合素質。著重提高勞動者的科學文化素質。面對著日益嚴峻的就業形勢，廣大勞動者要不斷提升自己的知識結構，在打牢專業基礎知識的同時，還必須適時地更新專業知識，掌握本領域的先進技術，只有這樣才能在激烈的就業競爭中脫穎而出。勞動者還必須具備創新的能力。創新能力是衡量新型人才的重要標志，不斷創新可以為自身贏得尊重，為企業創造利潤，更重要的是創新可以推動全社會的不斷進步。切實提高勞動者的身體和心理素質。身體健康，身體素質好，已成為成才的重要條件。勞動者必須重視自身身體素質的提升，這是勞動者能自由勞動的物質基礎。同時，由于社會不斷變化發展，各種思想文化激蕩，不同的社會思潮在潛移默化的影響著每一個人。在激烈的就業競爭中不同的人所處的位置是不一樣的，在各種利益沖突、價值觀念的影響下導致一些勞動者心理失衡和行為失范。因此，只有具備良好的心理素質，正確地看待生活和工作中出現的挫折和困難，正確地評價自己，積極樂觀地生活，時刻保持良好的心理素質，才能在生活和工作中取得更大的成績。

作者：肖喚元秦龍單位：大連海事大學