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摘要：從空間角度來看，城鄉(xiāng)空間格局由鄉(xiāng)村空間發(fā)展到城市空間再到城鄉(xiāng)空間一體化，空間作為一種生產(chǎn)“場地”到空間自身作為生產(chǎn)要素促進生產(chǎn)，改變了城鄉(xiāng)收入分配格局。1978-1984年，鄉(xiāng)村主導(dǎo)下的空間生產(chǎn)促進鄉(xiāng)村空間擴大，城鄉(xiāng)收入差距出現(xiàn)了縮小的局面；1985-2001年，進入城市主導(dǎo)下的空間生產(chǎn)階段，城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大；2002年至今，中國開始統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，進入城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)下的空間生產(chǎn)階段，城鄉(xiāng)收入差距逐步縮小。

關(guān)鍵詞：空間生產(chǎn)；要素流動；城鄉(xiāng)收入差距

改革開放以來，隨著中國市場化的發(fā)展，中國經(jīng)濟快速增長，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟發(fā)展的奇跡。但同時，中國居民收入分配卻以一個極不平衡的趨勢發(fā)展，其中較為突出的要數(shù)城鄉(xiāng)收入差距的擴大，主要原因是中國城鄉(xiāng)的不平衡發(fā)展。市場化使得資本、土地、勞動力等生產(chǎn)要素從生產(chǎn)效率較低的農(nóng)村轉(zhuǎn)移到了城市，不斷促進城市的發(fā)展，并且進一步吸引農(nóng)村生產(chǎn)要素向城市移動，陷入了城市發(fā)展、農(nóng)村落后的惡性循環(huán)。本文通過馬克思主義的空間理論來研究中國的城鄉(xiāng)收入差距，主要從空間生產(chǎn)下的要素流動入手分析原因并提出相應(yīng)的政策建議。

一、馬克思主義空間生產(chǎn)理論與城鄉(xiāng)收入差距

馬克思、恩格斯在《資本論》等著作中主要研究資本主義生產(chǎn)方式及與其相適應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系和分配關(guān)系，揭示了當代社會的經(jīng)濟運行規(guī)律。其中，“空間”一詞首先就是以“一切生產(chǎn)和一切人類活動的要素”[1]提出的?？臻g作為生產(chǎn)要素參與生產(chǎn)的“場地”，從而影響生產(chǎn)，進一步影響交換、消費和分配。馬克思尤其重視城鄉(xiāng)空間關(guān)系的變遷及其社會生產(chǎn)的影響，曾經(jīng)以城鄉(xiāng)空間變遷為標識來界定人類歷史的分期：由古代城邦國家“城市鄉(xiāng)村化”的社會，到城鄉(xiāng)統(tǒng)一的亞細亞社會，然后到城鄉(xiāng)對立的日耳曼社會，再到“鄉(xiāng)村城市化”的現(xiàn)代社會。[2]20世紀70年代，法國哲學(xué)家列斐伏爾首次將空間引入到了馬克思的生產(chǎn)理論中，提出了空間生產(chǎn)的概念。此時，空間已經(jīng)不僅僅是一個提供生產(chǎn)消費、人類日常活動的場地了，而是作為一種能夠像機器一樣投入生產(chǎn)的物質(zhì)資料，當代資本主義生產(chǎn)方式開始從空間中物的生產(chǎn)轉(zhuǎn)向?qū)嶋H的空間的生產(chǎn)?？臻g作為資本增殖的手段，對空間的占有、使用、交換、消費的過程及其結(jié)果已經(jīng)是一種創(chuàng)造剩余價值的方式?？臻g的發(fā)展從屬于資本的發(fā)展，空間的再生產(chǎn)成為了資本主義生產(chǎn)關(guān)系再生產(chǎn)的延續(xù)?？臻g生產(chǎn)在資本增殖的過程中，不斷生產(chǎn)出新的空間，進行再生產(chǎn)，城鄉(xiāng)的分離也就是這個運動不斷進行的結(jié)果?？臻g生產(chǎn)通過空間的改變和創(chuàng)造出新的空間來改變自然和社會的面貌，改變空間中人的自身和其相關(guān)的社會關(guān)系。從自然空間上看，城市和鄉(xiāng)村占地面積、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)布局等的變化。從社會空間上看，居民生活水平、地位、發(fā)展前景等方面的不斷變化，是一種空間運動的結(jié)果，居民在社會關(guān)系上被分化形成一種社會空間分化。城鄉(xiāng)居民的分配關(guān)系是由生產(chǎn)關(guān)系所決定，空間變化帶來的生產(chǎn)關(guān)系的變化直接影響到了分配關(guān)系，城鄉(xiāng)居民收入差距也因此而改變。空間生產(chǎn)主要是通過生產(chǎn)要素的流動來實現(xiàn)的。土地、資本、勞動力作為生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)間的流動是空間生產(chǎn)的動力，一方面生產(chǎn)要素從城市向農(nóng)村流動，農(nóng)村生產(chǎn)力提高，空間生產(chǎn)發(fā)展，空間結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)合理化，造就了改革開放初期城鄉(xiāng)收入差距的縮小。另一方面生產(chǎn)要素從農(nóng)村向城市流動，促進城市空間生產(chǎn)，人口擴大，產(chǎn)業(yè)發(fā)展，結(jié)構(gòu)優(yōu)化。再一方面，生產(chǎn)要素在城鄉(xiāng)之間合理配置，不再是一方面單向流入，城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)收入差距縮小。[3]空間變化不僅僅體現(xiàn)在自然空間，社會空間，城鄉(xiāng)收入差距本身的存在會影響城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展，城市發(fā)展更快，農(nóng)村發(fā)展更緩慢，城鄉(xiāng)居民在社會關(guān)系上處于越來越矛盾的局面，城市享有優(yōu)質(zhì)資源，高生活水平，社會地位較高，從事高薪技術(shù)職業(yè)，而農(nóng)村居民享有較少資源，生活水平低，從事低收入職業(yè)，進而城鄉(xiāng)收入差距拉大。

二、鄉(xiāng)村主導(dǎo)下的空間生產(chǎn)與城鄉(xiāng)收入差距（1978-1984）

新中國成立以后的很長一段時間，我國主要采取的是城市優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，城鄉(xiāng)差距嚴重失衡。1978年改革開放以后，國家的工作重點轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟建設(shè)上去，改革首先從農(nóng)村開始，我國城鄉(xiāng)關(guān)系進入了鄉(xiāng)村主導(dǎo)時期，城鄉(xiāng)收入差距在逐步縮小。國家為了解放農(nóng)村生產(chǎn)力，采取了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，充分激發(fā)了農(nóng)民的積極性。一方面，農(nóng)村勞動力開始合理配置，勞動效率也得到了極大的提高，另一方面，土地的所有權(quán)和使用權(quán)分開了，農(nóng)民擁有了土地的使用權(quán)，極大改變了當時的農(nóng)村格局。土地作為一種生產(chǎn)要素歸集體所有，農(nóng)民擁有自己的土地，空間格局開始分化。土地分散給了各個散戶，生產(chǎn)的空間布局發(fā)生改變。城鄉(xiāng)自然空間格局由原有的形態(tài)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)村擴大和城市的相對縮小。一方面，農(nóng)村農(nóng)業(yè)和工業(yè)相繼開始發(fā)展，農(nóng)業(yè)中過剩的勞動力轉(zhuǎn)移到了工業(yè)中去，結(jié)合資本等生產(chǎn)要素，農(nóng)村工業(yè)迅速發(fā)展，優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)格局，勞動力作為空間中的要素在農(nóng)村中流動，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成了工農(nóng)相互協(xié)調(diào)的空間格局。另一方面，農(nóng)村發(fā)展帶來的是城市要素向農(nóng)村的流動，當時許多城市人口、資本向農(nóng)村流動，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。共同的作用結(jié)果是農(nóng)村居民收入的普遍提高。這一變化一直延續(xù)到1984年，在國家政策的指導(dǎo)下，農(nóng)村農(nóng)業(yè)得到了較大的發(fā)展，工業(yè)慢慢起步，農(nóng)村結(jié)構(gòu)優(yōu)化，空間生產(chǎn)力得到釋放，農(nóng)村居民的收入、消費水平提高。城鄉(xiāng)居民收入差距縮小，但是縮小的程度依舊有限，只是由于商品經(jīng)濟的引入導(dǎo)致農(nóng)村發(fā)展開始提速，相對于城市發(fā)展更快一點，但很快這一局面就開始改變。

三、城市主導(dǎo)下的空間生產(chǎn)與城鄉(xiāng)收入差距（1985-2001）

1985年開始，國家政策的中心從農(nóng)村轉(zhuǎn)移到了城市。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，使得資本、土地、勞動力作為生產(chǎn)要素迅速流動起來。城鄉(xiāng)收入差距開始了長達20多年的不斷擴大時期。一方面，農(nóng)村勞動力收入停滯不前，城市企業(yè)開始發(fā)展，職工薪資不斷提高，農(nóng)村勞動力迅速從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移，農(nóng)村空間勞動力缺失，缺少空間生產(chǎn)的動力，城市則吸收了大量農(nóng)村勞動力，人口規(guī)模不斷擴大。人口的增加連同企業(yè)的增加共同促進了資本的流動，越來越多的資本進入城市，并為城市空間發(fā)展做出巨大貢獻，城市面積不斷擴大，這是自然空間的擴大，空間的擴大引起的規(guī)模效益有利于資本主義再生產(chǎn)的擴大，進一步拉大了城鄉(xiāng)收入差距。從勞動力角度來看，城鄉(xiāng)關(guān)系陷入了農(nóng)村勞動力流失——收入差距拉大——農(nóng)村勞動力的流失加劇的惡性循環(huán)，農(nóng)村發(fā)展陷入了停滯。另一方面，資本的空間化使得企業(yè)向著優(yōu)勢區(qū)域轉(zhuǎn)移，農(nóng)村工業(yè)漸漸衰弱，城市工業(yè)伴隨著工業(yè)園區(qū)、各類開發(fā)區(qū)的興起而逐漸興起，成為了一種新的空間組織形式。城市空間因此急劇膨脹，土地作為一種資本增殖手段推動了城市房地產(chǎn)事業(yè)的發(fā)展，城市居住空間被大量生產(chǎn)出來。中國城鎮(zhèn)化產(chǎn)生了巨大的土地紅利，但大部分被城市所占有。在我國目前的土地制度下，土地壟斷產(chǎn)生的地租進入地價和房價，主要被地方政府獲得，農(nóng)村集體和農(nóng)民只能分享到較少的收益。[4]資本作為一種空間內(nèi)的生產(chǎn)要素，推動了工業(yè)和日常生活空間的改變，空間的擴大帶來的是生產(chǎn)要素的集聚和生產(chǎn)力的發(fā)展，城市居民收入的增加，城鄉(xiāng)收入分配格局改變，進一步擴大了城鄉(xiāng)居民收入差距。

四、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)下的空間生產(chǎn)與城鄉(xiāng)收入差距（2002至今）

2002年，十六大針對城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)提出了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的方針。2007年，十七大提出“建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局”的新要求。自此以后，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化成為我國解決城鄉(xiāng)差距問題的根本對策和戰(zhàn)略路徑。2015年，習(xí)在中共中央政治局第二十二次集體學(xué)習(xí)時指出：“推進城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展到一定階段的必然要求，是國家現(xiàn)代化的重要標志。”政府政策的著力點是通過建立城鄉(xiāng)融合的體制機制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，目標是逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化，以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。城鄉(xiāng)發(fā)展不再像以前一樣，資本、土地、勞動力等生產(chǎn)要素不再單一地從劣勢區(qū)域向優(yōu)勢區(qū)域轉(zhuǎn)移，城鄉(xiāng)發(fā)展都以另一方發(fā)展的滯緩為代價，生產(chǎn)要素開始相互流通。從空間上看，城市和鄉(xiāng)村規(guī)模大小不再迅速拉大，城鎮(zhèn)作為城市和農(nóng)村的連接紐帶開始發(fā)展，工業(yè)和農(nóng)業(yè)相互協(xié)調(diào)促進，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素匯聚在城鎮(zhèn)中，并發(fā)展壯大，城鎮(zhèn)的發(fā)展拉動農(nóng)村消費、增大農(nóng)村投資，基礎(chǔ)設(shè)施開始完善，農(nóng)村居民生活水平提高，收入增加。城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，不僅有利于發(fā)展空間擴大和資源要素流動，而且有利于提高中心城市的帶動力，增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)同性。城鄉(xiāng)空間的融合就是把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個有機整體統(tǒng)籌推進，促進城鄉(xiāng)在發(fā)展理念、規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護等方面相互融合、共同發(fā)展，在城市能品味到鄉(xiāng)村的生活品質(zhì)，在鄉(xiāng)村能享受到城市的現(xiàn)代文明，而不是一味要擠壓和消滅一個空間。生產(chǎn)要素在城市和農(nóng)村空間內(nèi)能夠自由流動，促進資源合理配置，改變現(xiàn)有的城鄉(xiāng)差距，從人口、消費、生產(chǎn)、基建、教育等多個方面促進城鄉(xiāng)差距縮小，進一步縮小城鄉(xiāng)收入差距。這個階段和鄉(xiāng)村主導(dǎo)、城市主導(dǎo)的空間生產(chǎn)最大的不同，就是其并沒有以任何一方的發(fā)展為中心，而是以城鄉(xiāng)為一個整體來進行規(guī)劃發(fā)展。鄉(xiāng)村主導(dǎo)的空間生產(chǎn)是一種單一建設(shè)社會主義農(nóng)村的模式，城市主導(dǎo)的空間生產(chǎn)是一種過度的城市化模式，它們都不符合共同富裕的目標要求，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的空間生產(chǎn)階段，城鄉(xiāng)收入差距將不斷縮小，這將是我們需要努力的方向。五、對策建議從土地制度來看，國家需要健全城鄉(xiāng)一體的用地機制。城鄉(xiāng)空間從固化到分化在初期起到了發(fā)展生產(chǎn)力的目的，正如改革開放初期，農(nóng)村大發(fā)展到上個世紀末，土地流轉(zhuǎn)帶來的空間再生產(chǎn)極大促進了城市經(jīng)濟發(fā)展。但是由于政策偏向、城市化的畸形發(fā)展，導(dǎo)致了城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)的失衡，收入差距拉大也是不可避免，城市空間侵占農(nóng)村土地，城鄉(xiāng)空間的分離導(dǎo)致了利益分配向城市傾斜。

所以，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)用地能夠促進城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成新型城鄉(xiāng)關(guān)系，推動城鄉(xiāng)空間融合過程，優(yōu)化城鄉(xiāng)收入分配。從資本方面來看，農(nóng)村需要資本的進入來促進空間生產(chǎn)，資本總是向著資本優(yōu)勢區(qū)域運動，外來資本、鄉(xiāng)村資本不斷涌入城市，重塑城市空間，各大工業(yè)園區(qū)的成立、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的完善、交通發(fā)達、商業(yè)集中，優(yōu)化和發(fā)展城市內(nèi)部空間結(jié)構(gòu)，一方面，完善的工業(yè)設(shè)施交通極大減小了企業(yè)的交易成本，商業(yè)基建的發(fā)展提高城市居民的生活水平，拉動經(jīng)濟發(fā)展，城市居民享受到了更多的收益。農(nóng)村建設(shè)則相對滯后，首先政策扶持力度較小，絕大多數(shù)農(nóng)村缺少資本，基礎(chǔ)建設(shè)落后，工業(yè)發(fā)展滯緩，農(nóng)村空間結(jié)構(gòu)僵化，農(nóng)村居民收入難以提高。政府可以推動資本的流入，從城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，招商引資，財政資源在城鄉(xiāng)之間合理分配，促進農(nóng)村空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高農(nóng)村居民收入，減小城鄉(xiāng)收入差距。從勞動力方面來看，完善戶籍制度是必要的。戶籍制度是阻礙縮小城鄉(xiāng)收入差距的一個重要因素。一方面，鄉(xiāng)村居民很難進入城市生活，大量農(nóng)村勞動力進入城市后，為城市發(fā)展做出了巨大貢獻，但由于農(nóng)村戶籍無法享受城市發(fā)展帶來的教育、就業(yè)、養(yǎng)老等方面的隱形收入的提高成果，城市居民收入提高要比農(nóng)村居民更快，從社會空間關(guān)系來看，城市居民擁有更多的社會資源，處于社會關(guān)系網(wǎng)的上端，而農(nóng)村居民則只能被束縛在低端。這也嚴重影響了城鄉(xiāng)居民收入分配公平，阻礙城鄉(xiāng)收入分配的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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作者：崔向陽；李晨鈺 單位：南京財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院