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一、民事訴訟結果法律監督制度的構建與完善

1.抗訴的范圍。在我國司法實踐中對于抗訴范圍一直存在較大爭議，其中調解程序是否能夠納入抗訴監督就是其中最為明顯的條件之一。在法律程序中調解與判決具有同等效力。理論界和司法實務界關十抗訴對象范圍的最大爭議便是調解是否應當納入抗訴的監督范圍。近年來人民法院在案件處理過程中大力倡導調解結案，這對提升案件處理效力，完善案件處理結果等方面具有十分重要的影響。但是調解程序也是極易出現問題的環節。當事人人為制造虛假訴訟調解的案例呈上升態勢，這種現象的存在和蔓延造成的最大負面影響就是在某種特定案情當中對害國家利益、社會公共利益的損害較大。因此，修改后的《民事訴訟法》明確規定對于調解判決中損害國家和社會公共利益的應當提出抗訴。調解程序具有一定的特殊性，對于該程序的法律監督應當建立在尊重當事人意愿的基礎之上。抗訴范圍應當是監督制度中的重要內容，因為他代表了當事人權益的最大展現，民事訴訟法律監督體系就是要對當時人享有的抗訴權以及抗訴的范圍履行的是否完善進行及時必要的監督。

2.對于抗訴和再審的時間期限。抗訴沒有明確的時間期限，這對案件再審工作和維護當事人權益造成一定的不良影響。為此法律應明確再審的起點和終點時間。所謂起點時間就是裁判生效后當事人不服的提出抗訴的時間點。所謂終點時間就是當事人不得再提出抗訴的終止時間。抗訴和再審都需要有明確的時間期限，這不僅對于案件審理的操作型具有規范制約效應，同時對于法律監督制約機制的認定工作也是十分必要。而且這對于遏制相關方故意拖延時間，損害他人和公共利益具有積極效應。抗訴和再審時間期限的不確定給法律監督呆了很大的不變，同時也加劇了法律監督的任務艱巨性。因為正是因為時間期限的不確定也是的一些案件更為復雜，甚至有的案件當事人故意拖延時間，損害對方或者國家利益。因此對于這種時間期限沒有明確規定的案件應當在沒有指定明確的時間起點和終點之前而給與更加有利的法律監督程序和效果。確保這類案件能夠被列為法律監督的重點對象。從而彌補法律條文中的不足。另外，再審時間也沒有明確的時間期限，因此對于再審也應當給與更加明確的時間安排，同時對于他們的工作也給出了更加規范的法律程序。

3.關于抗訴的啟動。抗訴啟動程序也應當列為法律監督范圍之內，全國人大法律委員會對抗訴啟動程序做出了明確的界定，其根本目的就是為當事人依法提出抗訴，進入司法程序，維護抗訴程序的規范性服務。但是目前這一程序的執行過程中存在一些疏漏。當事人在合理時間范圍內不提出上訴，而是等到判決生效后申請抗訴，這種行為存在規避上訴風險之嫌，更為不利的是增加了裁判生效的不確定性。因此從這個方面來說抗訴啟動程序應當在法律監督和制約機制的規范下對于抗訴的不確定性做出明確的法律規定。抗訴的啟動應當列為法律監督的范圍之內，因為抗訴啟動程序中的不確定性極有可能對案件的審理造成重大影響。這種制度上的不確定性也給案件審理留下一定的隱患，成為整個法律監督過程中的薄弱之處。當事人在合理的抗訴范圍內不提出上訴，這本身是一種故意的行為，而對于這種行為卻不必承擔相關的法律責任或者更加嚴重的后果，也就是說違反法律規定的成本不高。在判決生效之后再提出上訴對于顯然與規定時間內抗訴在成本上并沒有太大差別，但是在效果和作用上卻完全不同。因此這一環節也是經常出現問題的環節，法律監督必須到位。

二、民事訴訟過程法律監督制度的構建

民事訴訟過程的法律監督體系主要是維護程序的爭議，它的主要監督對象是訴訟過程。程序正義的維護需要外界監督力量深入訴訟過程之中，對于訴訟生效之后的每一環節的合法性和規范性進行監督制約。為此構建這一制度體系應當遵從以下幾個原則。

1.監督部門的獨立性。法律監督體系應當獨立于監督對象之外，這是確保監督有效性和公正性的基本原則。目前我國一些地方法院和檢察院雖然在內部設立了監督部門。但是這些監督部門都在被監督機關的統一管理當中，實質上是一種自我監督，這些監督雖然也具有一定的有效性，例如內部人員和程序的合理合法性審查。但是一旦出現兩難問題容易產生徇私舞弊，破壞監督權力的隱患。因此監督部門應當保持自身的獨立性，這在制度設計中應當給出特別劃定。監督機關或者部門必須保持自身的獨立性，這是監督的屬性和性質決定的。當前我國民事訴訟法律監督制度仍然初級探索階段，法律部門對于監督對象特征和監督程序的制定更加了解和熟悉，因此將監督部門設立在這些機關之內在一定的時間時期內具有一定的合理性。但是監督部門獨立出監督機關應當成為一種大趨勢。同時這一趨勢在未來對我國民事法律訴訟的正義性和公平性將產生重大影響。

2.監督方式的科學性。正如上文論述，我國人民法院和檢查機關受理的案件中大部分為民事訴訟案件，這一現象造成的最明顯影響就是工作量大，工作內容的重復性比較突出。這也給監督工作帶來很大不利影響，為此我們應當注重以更加科學高效的監督方式履行監督任務。建立科學的監督方式應當做好兩個方面的工作，一是注重監督方法的創新，民事訴訟法律監督是一種新興事物，工作中可借鑒的經驗不多，為此監督方法的創新性成為一項重要任務。為此在監督過程中，相關人員應當深入研究案件的發生發展規律，根據其特點制定有針對性的監督方式。二是監督范圍的廣泛性，這一原則要求監督過程中要對不同性質的，不同進展的案件進行詳細審查和監督，確保過程的正義性。對案件過程的監督是發揮監督制度體系的重要領域。因為在結果監督中即使監督工作取得成效，對于案件的審理和裁判也已經定性，而且有可能對當事人造成了一定的損害。這種監督即使有效也無法體現監督程序設立的本質。而加強對案件審理過程的監督則是更好的避免這一程序的最佳措施。同時也是更有意義的一種監督方式。為此民事訴訟案件監督必須注方式的科學性，盡最大努力的將案件的處理過程與監督程序整合起來，及時發現問題，及時避免不良后果的出現。

3.監督人員的主動性。監督人員素質是影響監督工作的關鍵因素，而諸項素質當中監督人員的工作態度、職業操守又是其根本因素。監督人員的主動性不僅對案件的深入調查具有很大的影響，而且對于工作效率提升也具有重要意義。為此打造一支素質過硬，具有高度敬業精神和主動性的監督隊伍對于提升監督效果具有十分重要的意義和影響。為此，主管部門應當拿出一定的精力和時間用在人員的培訓和教育動員工作當中，通過不斷的宣傳教育提升工作人員對民事訴訟過程和結果的認知，認清自身在這項工作中的重大責任。主動監督是確保監督工作能夠取得實際效果的重要基礎工作之一，同時這對監督效果也產生著非常重要的影響，而這些監督工作隊他么造成的影響還主要表現在對監督人員素質的提升過程當中來。監督人員的主動性能夠確保他們在監督過程中更加有效的發現問題，對于案件細節的審理更加細致，同時對于他們工作的重要性也給與了更加有效的觀察和整理。為此，做好民事訴訟法律監督體系工作必須打造一支高素質的監督人員隊伍，他們除了具備較強的業務素質之外，還要具備高度的責任感和創新精神，對于案件的審理監督應當具備較強的主動性。

綜上所述，民事訴訟法律監督制度體系的構建和完善是一項系統而復雜的工作，法律部門首先應當認識到這項制度體系的重要意義，在維護我國法律制度體系中的價值和作用。其次還要認清民事法律監督過程中各個環節經常存在或者出現的問題，對這些問題在進行及時的整理和完善，最好對于民事訴訟過程的監督還應當例如監督方式的科學性、監督部門的獨立性、監督人員的主動性三個方面給與重點關注。其中監督部門的獨立性在整個工作中具有決定性的意義，他是制度合理性的體現，只有將監督部門獨立出來才能為整個監督制度的后續工作創建一個正確合理的框架，監督方式的科學性才能體現出來，監督人員的主動性才能發揮出來。

作者：耿曉莉單位：西雙版納職業技術學院