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摘要：隨著社會的不斷發展，行政事業單位對于財務管理的重視程度逐漸提升，但是受多種因素的影響，目前行政事業單位在進行財務管理過程中還存在一定的問題，這些問題直接對行政事業單位財務管理的有效性造成影響。文章在研究目前行政事業單位財務管理狀況的基礎上，對所出現的問題進行分析并提出對策。

關鍵詞：行政事業單位；財務管理；問題；對策

一、行政事業單位財務管理管理中的問題

（一）財務管理制度不夠完善

和普通企業相比，行政事業單位在財務管理過程中所遇到的難題將會更加多，其所執行的財務管理制度還有待完善，這是行政事業單位財務管理問題頻出的重要原因之一。譬如行政事業單位在對過往款項進行管理時，賬面所剩余的額度在流動資產中所占有的比例是非常高的，甚至這個比例會達到一半以上，而且大都是壞賬。在購置物資的過程中，對于預付賬款的清算也不夠及時，這都在一定程度上造成了行政事業單位財務的損失。財務管理制度合理性的缺失直接使得整個財務管理缺乏依據，進而致使整個行政事業單位財務管理處于混亂之中，不利于行政事業單位的發展。完善的行政事業單位財務管理制度對于一個行政事業單位來說是十分重要的，它是整個行政事業單位工作的核心，工作人員都會圍繞這個制度開展相應的工作。行政事業單位的財務管理制度對財務管理產生的影響主要有兩方面：一個是行政事業單位在財務管理的過程中并沒有相應的考核和激勵措施。現如今對于一個行政事業單位來說，考核和獎懲措施落實不到位，會嚴重地影響到工作人員的工作狀態和工作效率；再一個是行政事業單位進行財務管理管理的過程中，以考核結果對考核單位和責任人進行獎懲時，會夾雜個人情感，這不利于考核的公平性。對于財務管理來說財務管理指標約束作用的喪失，導致了整個財務管理工作名存實亡，使行政事業單位財務管理工作并沒有實際的工作內容。

（二）行政事業單位缺乏財務管理理念

目前許多行政事業單位在進行財務管理時，還缺乏財務管理理念的樹立，沒有把財務管理理念融入到這個行政事業單位管理體系中，部分行政事業單位甚至不具備相對較為完善的財務管理指標體系，這就使得其無法將組織經營的各個階段進行結合，僅僅是對成本費用過高的費用或者用現金支付的費用進行財務管理控制。此外，隨著財務管理理念越來越成熟，部分行政事業單位開始具備利潤財務管理的意識，但是卻忽略了對虧損財務管理的重視，這使行政事業單位在起步時因為沒有對虧損進行相應的財務管理，導致了虧損無法挽回。這些問題影響著各部門之間的關系，嚴重地影響了財務管理的整體效果。

（三）財務人員素質有待提升

新時代的進步給行政事業單位提供了更多發展的可能性，但這也致使在財務管理過程中會遇到更多的挑戰和難題。就目前大多數行政事業單位的運營狀況來看，其從事財務管理的人員綜合素質普遍有待提升，造成這種現象的原因主要是行政事業單位沒有定期對財務人員進行培訓，沒有對其所掌握的專業技能以及專業知識進行更新，這使得財務人員專業水準不能夠滿足新時代背景下行政事業單位財務管理的需求。另外，由于財務人員隸屬于編制內人員，其工作以及收入都較為穩定，這容易使得財務人員放松對自身的要求，不能夠以積極主動的姿態投入到自我提升中去，這也是導致行政事業單位財務管理人員綜合素質不過關的原因之一。財務人員是整個財務管理的執行者，其素質水平的高低將會直接對財務管理的質量造成影響。

（四）固定資產管理存在問題

固定資產是行政事業單位資產的重要組成部分，可以說沒有固定資產，整個行政事業單位的正常運轉都會受到影響。但是在長期的發展過程中，行政事業單位對于固定資產的管理還有一定的欠缺，大部分的工作人員在日常工作中都更多地把目光集中在資金的管理上，而忽視對單位固定資產的重視，這就使得在行政事業單位運轉過程中常出現大量的閑置資產以及部分資產被多次重復購買的狀況，進而導致行政事業單位資產受到損害。之所以會出現這種現象，從根本上而言還是由于財務人員沒有確實地履行實物登記制度，和固定資產有關的手續沒能被完整的保存，整個審批過程也存在漏洞。

二、行政事業單位財務管理的對策

（一）完善行政事業單位財務管理制度

要保證行政事業單位的財務管理工作能夠順利推進，相關部門就必須加大力度促進其財務管理制度的完善，這甚至決定了行政事業單位的存亡。行政事業單位要重視自身的財務管理制度，不斷地完善自身的財務管理制度。行政事業單位要樹立管理的新理念，要不斷地進行改革創新使行政事業單位能夠更好地適應市場的發展。首先，行政事業單位要確立面向未來的新型工作理念，要注重公平公正的體現。為了使得整個行政事業單位工作可以順利開展，要把行政事業單位未來活動預測作為管理的重點，并通過財務管理制度使各部門進行合理的分解工作，讓整個行政事業單位的管理指標能夠和實際情況相貼合，這能夠最大程度的確保所設立的制度的激勵作用能夠發揮，進而使得整個行政事業單位的管理效率得以提升。與此同時，在對財務管理制度進行完善的過程中要對各個部門的工作量給予一定的重視，并不是直接根據歷史經驗對相關的財務指標機械確認，這能最大程度地保證管理制度的客觀性，進而把在運營過程中出現財務損失的幾率降到最低。行政事業單位要確立以人為本的理念，使行政事業單位的工作人員提高自身的工作效率和工作效果。如果離開了對人的關注，行政事業單位的管理制度工作就無法搞好。

（二）加強財務人員財務管理的意識

要想最大程度地確保行政事業單位的財務管理的有效性得到提升，相關單位就必須從自身的實際情況出發，讓財務人員財務管理意識不斷地增強，如果財務人員財務管理意識不夠強烈，那么其在推進財務管理工作時不能夠具備主人公精神，這對于其自身管理職能的履行是極為不利的。因此，為了確保整個財務管理工作可以被順利推進，行政事業單位的相關部門必須把增強財務人員財務管理意識放到重要地位，定期對財務人員進行系統的培訓，培訓內容可以集中在財務人員業務能力的提升以及管理理念的更新上，這對于整個財務管理工作的有效推進所具有的意義是非常明顯的。此外，相關部門也要注意和諧管理氛圍提升，盡可能地讓員工感受到財務管理的重要性，激發財務人員的工作熱情，為財務管理作用的發揮奠定基礎。

（三）加強對固定資產的管理

固定資產是一個行政事業單位運轉必不可少的部分，也是整個行政事業單位財務管理過程中問題最突出的部分之一，相關人員必須對其給予重視。在對固定資產進行管理時，行政事業單位應該派專人參與，設置專門負責這塊內容的崗位，對此崗位的職責進行明確。要盡可能詳盡地完成對固定資產的記錄以及統計，一旦發現問題必須向上級人員申報，并啟動追責制度，要把問題落實到個人。在對固定資產管理制度進行完善時，也需要對現有的購置、驗收、使用、報廢等各個環節進行強化，最大程度地確保資源可以得到合理的配置。

（四）加強對財務工作人員的管理

財務工作人員對于行政事業單位財務管理來說是十分重要的，它直接的影響著行政事業單位財務管理的準確性，所以行政事業單位如果想要做好財務管理工作，首先要對財務工作人員進行相應的管理，使財務工作人員在工作的過程中不出現誤差。對財務工作人員進行管理要為組織確立戰略目標，有了一個共同的戰略目標，財務工作人員才能夠有努力的方向。戰略目標對于行政事業單位財務來說是長期發展的戰略基石，是保證行政事業單位發展的有效手段。

參考文獻：

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作者：曾艷梅 單位：廣州市城市規劃自動化中心