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隨著社會主義市場經濟的不斷發展，中國“入世”過程的不斷深化，油田企業也實行了企業內部承包，以產定人，減員增效等改革措施。從目前所了解的情況看，當前企業共青團工作在很大程度上相對被弱化了，尤其在基層，出現了團的工作地位不明確，基層團干部身兼數職，工作得不到重視的局面。如何解決好這些制約因素，增強團支部的活力，是當前搞好企業共青團工作必然面對又急需解決的一個重要課題。一、困擾基層團組織開展工作的主要因素筆者在近段時間的調研活動中，了解到困擾基層團干部開展工作，影響團組織發揮作用的突出因素集中表現在以下幾個方面：

1、團組織的吸引力弱化。當前，在向社會主義市場經濟轉變的過程中，共青團工作遇到了許多新問題，這對共青團工作來說既是機遇又是挑戰。但許多基層團組織未能及時抓住這一歷史機遇進行一系列的改革，不適應形勢發展的舊的工作方法、工作內容、工作思路嚴重影響著團組織的吸引力和凝聚力。特別是基層活動方式上不適應新形勢的需要。隨著團員素質的提高，對團組織活動的內容、形式等都提出了更高的要求。團的活動的花樣只有不斷翻新，才能夠適應青年的特點與興趣愛好。由于對青年們的特點與需求沒有準確地把握，現在有的活動形式與內容仍存在單調呆板，老調重彈，沒有時代氣息等弊端。這樣可能導致的結果是，既耗費了大量的人力物力財力，又挫傷了廣大團員青年的積極性，甚至對今后的活動產生負面影響。還有許多基層團組織只是被動地參與上級團委安排的活動，很少能根據本單位的實際開展創造性的活動。有些活動只是講究聲勢、走過場，不求質量，活動設計上缺乏立體感和層次化，活動內容上還圍困于行政化的政治說教，使團組織自身缺乏生機和活力。同時，青工的價值導向多元化和從眾化發展，盡管自開展青年崗位能手活動以來，活動內容逐漸向圍繞崗位技能方向轉變，但青工隊伍仍面臨著技能水平落后與高技術生產需要的矛盾。比如，我們每年舉行的技術比武大賽，某些賽項的考核內容仍局限于表象的認識和常規的簡單操作，比速度，而欠缺了更進一步向挖掘更高的質量和新的技術的考核上引導。而現有的工人技術職稱的升級評審條件，仍局限于以前的要求標準，工齡卡的太死，致使許多青工在這方面很少有競爭的機會，挫傷了一部分青工學技術的積極性。

2、基層團干部對團的工作心有余而力不足。以我廠團干部隊伍為例；我廠現有59個基層團支部，59名團支部書記，這59名團干部都是隊上的生產骨干，大部分團支部書記還兼隊上的副隊長，技術員等職務，一人多崗、專職不專用，使團干部成為“機動干部”，緊張、繁重的業務工作已占用了他們大部分精力，再受水平、能力的制約，很難研究透新問題，創造出新辦法。再加上團支部書記的地位不顯著，對團的工作心有余而力不足，部分團支部各項規章制度不健全、不完善，加上生產任務緊張，活動開展時間難以保證人員，不能按時集中，使團的組織生活不正常，團的紀律松弛，工作被動，只是忙于應付，流于形式。另外，部分團干部對團的業務知識掌握不多，對開展團的活動，存在思路不清、任務不明，途徑和辦法也不多的問題，許多團干部感到想干好團的工作，又找不到新的出路，好的活動方式。

3、青年價值取向發生了根本變化，參與活動的積極性不高，團支部的主體是團員青年，他們參與活動的積極性決定著團支部工作的成敗得失。改革開放三十年來，特別是在目前市場經濟大潮的沖擊下，許多青年人在思想觀念、價值取向等方面發生了根本的變化。影響青年人活動的經濟困素正逐步增加，他們開始注重經濟效益的提高，以經濟效益論英雄，把能否創造更多的經濟效益作為自己的奮斗目標。競爭、創新、發展、獨立等新觀念正在他們的頭腦中形成，再加上整個社會大環境的影響，青年人過去那種對政治生命、政治榮譽的自豪感有了明顯下降，團員意識淡化，這不僅挫傷了團干部的積極性，也使青年人對共青團失去了興趣，“團員不團員，就是每月多交兩塊錢”，對入團懷有一種無所謂的思想，對于團組織的活動不積極參與，對團干部安排的工作拖拖拉拉，敷衍了事，工作只由團干部一人來承擔，團支書成了團支部。

4、基層領導對團的工作重視不夠，團支部在業務上受上級團組織的領導，而在行政上隸屬于同級黨政組織之下，它的活動內容應圍繞本單位中心工作來確定，開展活動所需要的人力、物力、財力、場地、時間等，也必須得到單位黨政領導的許可，因此，黨政領導對團支部的工作是否重視，是團干部能否順利開展工作的前提和保證，有些基層領導片面強調生產任務，而忽視思想政治工作，忽視團的工作，沒有將團的工作擺到重要議事日程，認為團的工作可有可無，搞活動太多影響生產，對活動開展需要的人力、物力不給予支持、保證。團干部一無權，二無錢，時間難擠，“人員難抽”，團支部活動不能正常開展。此外，對于表現好的團干部、團員，隊上沒有一定的獎勵、激勵措施，對每年一次評選出的優秀團員宣傳不夠，在聘干，入黨問題上不積極向上反映、推薦。團干部干好干壞一個樣，干與不干一個樣，嚴重地挫傷了團干部的工作進取心。

5、團支部工作有時與黨的中心工作脫節。團支部是黨支部的助手，團的工作只有緊緊圍繞企業的中心工作去開展，才能找準自己的坐標，才能體現自身的價值，有的團干部由于平時不注重政治學習；對團的活動宗旨不明確；片面認為共青團＝娛樂團。在生產會戰的時候，不去組織一些突擊搶險、勞動競賽等生產活動，反而組織文娛活動，這不僅得不到領導的支持，更不利于團組織青年突擊隊作用的發揮。

二、加強基層團組織建設的對策。

1、適應新形勢，加強團支部的自身建設。馬克思主義認為，事物發展變化的根本原因是由其內部矛盾決定的。團組織吸引力弱化的最根本原因在于基層團組織缺乏活力，只有不斷地改進工作方法、工作內容，轉變工作思路，才能增強團的活力，把更多的青年吸引到團組織周圍。同時，要加強基層團的基礎工作，嚴格團的規章制度，把服務青年作為團的建設的突破口，加強代表維護青年利益的職能，這是增強團的凝聚力的根本保證。各基層團組織要建立健全各項規章制度，完善活動機制，狠抓制度落實，保證團支部工作的順利開展。

2、加強對團的干部隊伍建設，不斷提高團支部書記的素質和能力。團的基層工作涉及方方面面，而扮演著“兵頭將尾”角色的團支部書記，其所處的位置及所產生的影響十分重要，一個好團干帶好一個團支部，一個不得力的團干搞垮一個支部的例子并不少見。因此做好這項工作，首先要對團干部進行嚴格把關，工作中，將那些政治上堅定可靠，作風正派，熱心于團工作，有較強的業務素質,興趣廣泛，有真才實學和一定組織領導能力，而且在團員青年中有較高威信的優秀青年選拔到團支部書記的崗位上來。二是要深入進行愛崗敬業教育，培養團干部的敬業意識、進取意識。熱愛是最好的老師，只有熱愛團的工作，才能有信心干好團的工作，當好黨的助手和后備軍。三是做好培訓工作，不斷提高團干部的思想覺悟、文化知識水平、業務水平以及協調各項工作的能力，解決“心有余而力不足”的問題，盡快適應共青團工作的需要。近幾年來我廠團委每年都舉辦一期團干培訓班，以提高團干部的自身素質和實際工作能力，邀請油田黨校老師來廠授課，以聽講座、討論等形式學習團務知識等方面的內容，還采取以會代訓、知識競賽、模擬教學等形式使團干培訓經常化、趣味化。我們每年還選送部分優秀團干參加上級團委舉辦的團干培訓班，盡可能創造條件讓團干到兄弟單位參觀學習。四是給團干下任務、壓擔子，讓團干在實際工作中鍛煉成長。這是提高團干隊伍素質最重要的一個途徑。特別是對于直屬的團支部書記、團總支書記更是嚴要求、壓重擔、促提高。要求團總支書、團支書首先應是本崗位的業務能手，同時要親自動筆寫計劃、寫總結，親自作匯報，要親自主持本單位團組織的大型活動。同時將廠團委組織的大型活動，如各種球賽、崗位知識競賽、演講賽、主題團日等委托給團總支、團支部的團干部承辦，廠團委給經費、給政策、給任務，由團總支、團支部的團干想方案、找對策、出人力組織好活動。這一方法不但調動了基層團干的積極性，減輕了專職團干的負擔，同時也使各項活動每年都有新的突破，吸引了更多團員青年的參加，基層團干的組織協調能力也在活動中得到了鍛煉，得到了不斷的提高。

3、加強青工思想政治工作，充分調動青年參與積極性，一是要根據青年的需要、特點開展革命理想和人生觀教育，愛崗敬業教育，崗位訓練和技術培訓，幫助青年提高思想道德素質、勞動技術素質，促進青年全面發展。以開展爭創“青年文明號”,爭當“青年崗位能手”活動為主要形式，組織和帶領團員青年圍繞提高生產管理水平，提高生產技術水平，努力降低可控生產成本發揮作用，激發廣大團員青年的創造熱情。二是維護青年的利益，當好青年貼心人。團組織作為青年利益的社會代表，要緊緊抓住青年成長與發展過程中的學習培訓、下崗就業、崗位成才、政治進步和生活、婚姻五個環節，為青年提供切實有效的服務。及時了解青年的呼聲、愿望和要求，滿足青年的生活需求，解決青年的實際問題；為他們辦實事，辦好事，為團干部、青年的成長進步服務，以增強團組織的向心力。三是開展形式多樣，豐富多彩的文體活動，要通過組織健康有益、輕松活潑、喜聞樂見的業余文化生活，倡導企業精神，凝聚青年的思想，為青年提供精神食糧，尋求精神寄托，使他們在健康的文體活動中培養高尚的道德情操，從而起到吸引、凝聚、團結、教育廣大青年的作用。

4、積極爭取基層黨政領導的重視、支持。任何工作要想搞得活躍、搞得出色，必須有良好的外部環境，企業基層團支部也是如此。團支部如果想得到人力、物力、財力及場地上的保證，就必須依靠基層黨政領導的重視和支持。團干部一是要主動學習黨的路線、方針、政策，正確領會黨支部的意圖。圍繞黨的中心工作，以大局為重，扎扎實實地開展團的活動。二是要主動向黨支部請示、匯報、反映情況，提出建議，把團支部工作納入基層黨支部的工作規劃，開展好“黨建帶團建”活動。三是要有所作為，以作為求得地位，讓黨政領導和干部群眾看到團組織在企業發展中發揮的不可替代的作用，用實際行動贏得黨政領導的信任和支持。

5、要緊扣黨的中心工作，積極開展生產活動，充分發揮團組織的生力軍作用。團組織緊扣黨的中心任務開展工作是由團的性質決定的。團支部開展生產活動，服務于生產建設，是發揮突出隊生力軍作用的重要途徑，組織生產活動的團干部，通過活動的設計、實施、調整、接受、評估等環節，不但能夠鍛煉組織能力，還能熟悉生產的規律，成為生產上的行家里手，青年也可以結合本職工作，參加團支部開展的活動，使青年的熱情與技能結合起來，促進青年業務能力的提高，團干部要緊密結合本單位實際，積極開展生產突擊搶險，修舊利廢，崗位練兵，“五小”活動等等，這些活動的有效開展，不僅能促進生產，提高團支部的地位、影響，而且在一定意義上滿足了青年長才干、有作為的要求。