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第一篇

一、行政管理的創新程度不夠

正是因為高校的日常工作中加入了大量行政管理的因素，因此其管理模式與迅速發展的高等教育事業之間出現了裂縫。一方面由于眾多行政管理人員自身素質參差不齊，對上級下達的任務有不同的理解，因此行政信息通常會出現不同程度的不順暢，使下級部門延后甚至收不到信息，給他們的工作增添了難度。近幾年，國內高校開始向國際化進軍，與國外高校開展各種合作辦學，行政管理人員在這樣的趨勢下被賦予重任。但傳統的管理模式制約了高校的管理工作，管理人員自身素質參差不齊，使教學工作的正常開展受到了一定影響。管理人員固守老舊的管理觀念不放，為了自身利益甚至對管理工作不抱有任何興趣，出現了問題與疏漏也不愿意主動去改正，這樣的狀態很難在工作上做出創新與改革。

二、我國高校行政管理能力不足的原因

2.1教學與管理不均衡。我國高等學校行政管理人員一般都由各個領域知名的專家學者組成。他們在各自的科研領域都屬于領軍人物，但參與行政管理卻不一定能收到較好的效果。管理人員的權力通常比學術權力高，這在我國高校中是十分普遍的現象。在高等學校中，各級黨委常委以及行政領導部門，甚至某些委員會的權力都處于各級學術、學位、教學委員會等專門委員會之上，領導在下級委員會中安插自己的心腹來監督其行政權力，因此一般來說，下級各委員會喪失了對學術教育問題的決定權。上述幾個原因是造成眾高校行政管理效率低下的原因之一。在行政管理的過程中應當充分體現教學的重要性，行政管理應當充分為教學服務而不是管理人員之間的勾心斗角，不能弱化教學的重要性，反而將行政管理放在第一位。

2.2高校不應當擁有與身份不符的行政級別。與政府部門有較大的相似性，高校的管理層也具有一定的行政權力，一般由政府部門派遣專人在高校的管理層任職，這在我國的高校管理中已是十分普遍的現象。由此高校與政府之間多了一層利益關系，高校的管理者愈發呈現官僚主義作風，高校儼然已經變成了官場，充斥了政府機構內部的官僚之氣，在高校中造成了極大的惡劣影響。管理者們無心于學術研究，開始追求更大更廣的行政權力，平時的教學工作敷衍了事。以前舉辦的內容充實、對學生有較強的教育作用的各種研討會、講座，如今也變成了行政者博弈的舞臺，內容多平淡無實，缺乏內涵，學生們也無心參與，有些高校甚至將其作為向教育部門爭取更多經費的砝碼，表面工作做得十分到位。學術帶頭人無心于學術，開始追求更大的行政權力，談吐、作為愈發官僚化，以前學術大家的形象蕩然無存。原本受人尊敬的專家學者們成為管理者之后，依舊沿用以往的行政管理手段，沒有做出一點改革。

2.3當代大學精神缺失。大學精神引導著當代大學生追求民主自由，用于批判腐朽的社會制度，并發出自己的聲音。上世紀九十年代以來，政府開始著手控制高校的民主自由意識，行政風吹到了高校之內，直接導致高校失去了獨立性。并且由于改革開放市場經濟程度的加深，大學與機關的聯系程度也越來越深，機關部門開始把各種與學術無關的知識灌輸到大學生的思想中去。高校教育的市場化越發嚴重，卻沒有一套規范化的管理制度來約束管理者的行為，因此各種論文抄襲作假的情況越來越多。當代大學精神由于學術腐敗，失去了其原有的單純性。越來越淡化的大學精神，造成了管理層忘記了大學原本的學術與社會任務，高校出現了一定程度的退步。管理者注重功利性的現實污染了原本高雅的學術活動，學生也開始學會追名逐利。盛行的行政管理縮減了學術研究的空間，造成了教職員工愈發不受管理人員的重視，教職員工不重視教學，反而通過各種手段拉近與管理人員之間的關系。現代大學管理只要還有官僚主義的元素在內，就會受到不同程度的影響。當代大學管理者應當嚴守大學精神，潛心研究學術，在工作中將高校教學放在第一位，只有這樣大學教育才能得到發展。

三、提高高校行政管理能力的政策建議

3.1細化管理，適當縮減行政人員的權力。為了有效提高行政管理的效率，就要仔細分清高校行政管理的權力分配。高校要按照相關要求明確其職能定位，將日常教學與管理分開，各司其職為高校的發展貢獻自己的一份力。下級員工要明白自己的責任所在，不應有過度追逐名利的想法。行政管理要明確將教學作為管理的第一目標，深入到實際教學中去，與教職員工打成一片，收集他們對行政管理的要求，以便于為教學服務，達到優化管理的目的。在教學隊伍中創造一個綠色的學術氛圍，只有在這樣的環境下專家學者才能潛心于教學研究。

3.2創建高素質的教學團隊。在經過了幾次重大調整之后，高校的行政部門反而越來越復雜，原先為了提升學校的管理效果為目標的改革也以失敗告終，行政人員的官僚化與追名逐利給高校的發展帶來的惡劣影響是不言而喻的。為了確保高校的行政體制改革收到實效，就必須保持行政管理的專業化。有關部門要在制度上進行改革，結合相關法律法規建立有效的行政方案，確保責任到人，對于那些影響日常教學的行政機構要堅決取締，將權力集中到上層管理人員手中，精簡行政機構中重復的職位。要定期開展培訓加強管理人員的素質建設，用績效決定人員去留，增強同崗位的競爭力度，嚴格考核員工的工作情況并給予相關獎勵或是處罰。管理人員自身也要有學習的意識，不斷加強自我素質，嚴格貫徹上級要求，為教育工作奉獻自己的力量。

3.3革新管理方法，確保收到實效。由于新時期管理方法的多樣化，我國目前的行政管理模式已經顯示出了疲態。在這種情況下，只有根據不同的教學情況來調整行政管理工作的部署，對不同情況做出調整，從老舊的經驗型管理體制中掙脫出來，用創新性的思維來創造新的管理形式，加強高校的開放化程度。首當其沖的就是加強高校的信息化管理，將各個高校、各個部門用互聯網連起來，不同學校、不同部門之間都可以共用相同的信息渠道，這樣才能提升行政管理的工作效率。并且要注重互聯網的應用，擴充校園網絡所涵蓋的內容，借鑒其他高校優秀的行政管理理念，切實提升管理工作水平。管理部門還要善于傾聽各方意見，各個教學部門以及學生組織也要向管理部門提出自己的意見與建議，及時改正管理工作中的不足之處，讓大家都參與到管理改革的進程中來。

作者：陳中良單位：鄭州城市職業學院副院長

第二篇

一、我國高校行政管理的必要性

（1）高校行政管理改革是提高高校行政效率的必然要求高校行政管理改革的方向和目標就是為了使高校教育資源合理配置，管理制度規范，而高校行政效率的提高就必須做到高校制度的規范化，高校資源的合理配置化，因此，高校行政效率的提高必然要求高校行政管理改革，高校行政管理改革是提高高校行政效率的基礎。高校行政管理改革可以讓學校管理制度正規化，一是，可以讓管理層提高管理責任意識，提高高校行政管理能力，同時也可以加強對高校行政管理層隊伍建設，形成良好的權利監督機制。二是，可以讓高校學生提高對學校的信任度以及認同感，自覺養成遵紀守法的意識。（2）高校行政管理改革是高校改革的必然選擇目前，我國高校制度正在不斷進行改革，想方設法把高校學生培養成為具有國際視野的高素質人才，而高校行政管理改革是基礎。一是，高校制度改革，是想方設法將學生培養成為具有國際視野的高素質人才，就必然要求學校求各部門密切配合，通力合作，為培養學生做出各種配套服務，而高校行政管理就可以將各部門的行為納入到統一的軌道，有利于各部分協調減少工作中的摩擦。二是，高校行政管理工作關系到整個高校能否正常運行，因此高校行政管理工作必然要能及時處理好各種突發事件和各種保障服務工作，因此，高校行政管理改革是高校改革的必然選擇

二、我國高校行政管理改革的方向和思路

1、創新高校行政管理制度

（1）創新高校行政管理理念創新高校行政管理制度，理念創新要先行。一是，高校行政管理觀念要樹立以人為本的思想理念。高校行政管理理念要繼承高校已有的文化傳統，根據新時展要求和學生發展情況，制定出高校行政管理目標。行政管理目標必須堅持以人為本的思想，為學生和教師進行學術探討和思想交流做好保障工作。二是，高校行政管理理念的創新就必然要求行政管理人員加強服務意識，克服“官本位”思想。理念的創新不是單純的靠文字和指標可以完成的，它必須成為工作人員的自覺意識。管理人員要以服務為宗旨，做好對學生和教師工作的安排。（2）創新高校行政管理機制創新高校行政管理機制是要做好高校行政管理制度。一是，學校管理制度要在學校校園內部進行公示和學生教育，提高學生對高校管理制度的認識。二是，高校管理制度推行過程必須堅持公開公平原則，保證整個制度操作的透明性，提高制度的公信力。三是，不斷完善獎勵制度。獎勵制度可以提高工作人員的積極性、校園榮譽感和歸屬感，因此必須做好獎勵制度的完善工作，從傳統的物質獎勵轉變為現代獎勵制度比如，帶薪休假，定期旅游等。三是，做好違紀處理工作。高校創新高校行政管理機制過程中出現了重獎勵輕違紀的現象，部分高校打著以人為本的旗號，減輕對工作中的錯誤處罰力度。雖然說，這種重獎勵輕違紀的方法也起到了一定的效果，但是很容易讓工作人員養成逃避責任的習慣，因此必須做好違紀處理工作。（3）創新管理手段管理手段的創新就是運用現代管理技術進行校園管理，以提高行政管理效率為目標。行政管理手段的創新主要體現在數字網絡技術應用方面。一是，建立校園內部網絡平臺，有效保證上傳下達工作，即可以讓高校新動態，新情況及時讓學生知道了解又可以讓學生對學校的建議和意見及時反饋到相關的部門，比如現在大部分高校的網上選課系統，網上教學質量評價系統等。二是，做好資源共享平臺工作。高校教育與初中，高中教育不同，高校教育應該具有開放性特點，因此就必須做好資源共享平臺工作。高校通過網絡平臺，鼓勵教師和學生將自己所學到的知識和體會上傳到校園網內部，既有利于幫助學生了解各學科動態，找到自己興趣所在也有利于教師掌握學生學習情況，及時進行教學進度安排。

2、建設高素質高校行政管理隊伍

（1）重視選拔優秀管理人才建設高素質高校行政管理隊伍首先要做好選拔優秀管理人才工作。一是，在選拔高校管理人才是必須考慮現有管理隊伍現狀，找出薄弱點和人員崗位空缺，及時清退不負責的人員。二是，招聘高素質管理人才隊伍分為社會選拔和內部選拔，社會選拔時必須要堅持對口為主，不對口為輔的原則，切實將社會上有能力的管理人才招聘到學校管理崗位當中。內部選擇是通過教職工參與將有管理能力的教師分配到管理工作崗位。（2）注重行政管理隊伍建設注重行政管理隊伍建設主要有三點。一是，將高校行政管理隊伍建設納入到學習發展和改革規劃當中，提高隊伍建設的重要性。傳統上，高校行政管理隊伍建設就是領導一句話，隨意性非常大，通過將高校行政管理隊伍納入到學校規劃，可以起到高校行政管理隊伍建設規范化，降低腐敗現象的發生。二是，鼓勵行政管理隊伍再進修工作。高校的行政管理工作和任務不是一成不變的，社會在發展，人思想也應該發展，面對不斷變化的高校管理現狀，高校行政管理工作必須堅持與時俱進，不斷提高管理水平，因此必須綜合行政管理人員與其他學校交流、進修，在崗培訓等多種手段做好管理隊伍再進修工作。

三、總結語：

我國高校行政管理改進的重點是如何克服隊伍中長期存在的本位思想。我們應當看到行政管理改進工作不可能是一蹴而就的，是一個長期的過程，但是絕不能因此工作的長期性和艱巨性而不改進。各部門必須要做好充分的思路準備和實踐準備，做好高校行政管理改進工作。

作者：劉冷單位：吉林大學