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摘要：

近年來，我國推行了大規(guī)模的財政改革，對我國的行政事業(yè)單位的管理會計發(fā)展起到了一定的推動作用。傳統(tǒng)的財務(wù)會計主要起到了核算的作用，而在管理會計的應(yīng)用下，行政事業(yè)單位的財務(wù)會計可以更好的提升財政資金使用的效率和質(zhì)量，實現(xiàn)會計工作向著綜合全面的方向發(fā)展。在新的管理環(huán)境下，行政事業(yè)單位要提高管理會計的應(yīng)用效果，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理會計在日常工作中的應(yīng)用，有效解決應(yīng)用過程中出現(xiàn)的各項問題。

關(guān)鍵詞：

管理會計；行政事業(yè)單位；應(yīng)用

管理會計原本是應(yīng)用于企業(yè)中的一種財務(wù)管理方式，近兩年開始廣泛的應(yīng)用于行政事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)管理中。管理會計的主要工作內(nèi)容包括綜合財務(wù)和業(yè)務(wù)活動，收集財務(wù)信息，從而幫助行政事業(yè)單位做出更為科學(xué)合理的財務(wù)管理計劃。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，各項財政改革都在穩(wěn)步地推進(jìn)，行政事業(yè)單位也要完善財政制度和財政績效的管理。

一、管理會計概述

管理會計這一概念可以從學(xué)科和工作兩個角度來理解。管理會計學(xué)是一專門的學(xué)科領(lǐng)域，從學(xué)術(shù)上進(jìn)行定義，可以將管理會計理解為會計學(xué)的基礎(chǔ)，是一門融合了管理學(xué)及其他相關(guān)學(xué)科的新型學(xué)科。與此同時，管理學(xué)也可以作為一項專門的工作，從這個角度來定義，可以將其理解為向單位或企業(yè)提供財政計劃、方案、考察制度的一種會計信息體系。因此，管理會計實際上是一種體系，其最重要的功能是向企業(yè)和單位提供制定決策的財務(wù)信息。隨著時代的發(fā)展，管理會計重要性將不斷彰顯，它將在企業(yè)和行政事業(yè)單位的決策制定中發(fā)揮更加重要的作用。

二、管理會計在行政事業(yè)單位的應(yīng)用現(xiàn)狀

（1）管理會計理論研究與實務(wù)發(fā)展不相匹配。我國的經(jīng)濟(jì)制度正在不斷變化和完善的過程中，市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境日新月異，行業(yè)的種類也變得更加的豐富，企業(yè)和行政事業(yè)單位的管理類型也更加的多樣化，從而提高了人們對管理會計的需求。但與西方發(fā)達(dá)國家相比，我國的管理會計起步較晚，在理論研究和實踐上的經(jīng)驗較為匱乏。而我國對管理會計的應(yīng)用主要集中在企業(yè)中，相應(yīng)的對管理會計的相關(guān)理論研究也集中在企業(yè)的會計管理操作中，很少有人對管理會計在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用理論和實踐方法進(jìn)行研究，因而限制了行政事業(yè)單位管理會計的發(fā)展。企業(yè)的管理會計和行政事業(yè)的管理會計在管理內(nèi)容、形式、方法等方面都存在較大的差異，不能將企業(yè)中管理會計的發(fā)展經(jīng)驗直接應(yīng)用到行政事業(yè)單位中。在此情況下，如果對行政事業(yè)單位的管理會計缺乏研究，就會極大的限制管理會計在行政事業(yè)單位的管理過程中發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（2）行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)滯后，管理會計難以與之相結(jié)合。從當(dāng)前的形勢來看，我國行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理意識薄弱，在相關(guān)制度的建設(shè)上也存在較大的缺陷，單位內(nèi)部的管理體系沒有真正發(fā)揮作用，內(nèi)部控制機(jī)制的建設(shè)缺乏靈活性和創(chuàng)新性。行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制部門往往缺乏獨立性和專業(yè)性，在一些制度的執(zhí)行力度上明顯不足，導(dǎo)致行政事業(yè)單位內(nèi)部許多規(guī)定都流于形式，沒有真正的發(fā)揮功效。此外，行政事業(yè)內(nèi)部的財務(wù)會計信息真實性和可靠性沒有保障，在信息核對的過程中沒有依據(jù)相關(guān)的制度來執(zhí)行。預(yù)算管理是行政事業(yè)單位會計工作的重點，應(yīng)當(dāng)做好相應(yīng)的預(yù)算監(jiān)督和核算的工作。而管理會計與這兩個方面的工作內(nèi)容有著緊密的聯(lián)系，因此，當(dāng)行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制力度不足時，就會導(dǎo)致整體的管理質(zhì)量無法得到提高，財務(wù)會計信息的真實性降低，無法為單位決策的制定提供可靠的依據(jù)。

（3）管理會計人才隊伍匱乏。管理會計在我國的應(yīng)用時間并不長，并且在前期主要應(yīng)用于企業(yè)的財務(wù)活動管理中，在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用經(jīng)驗就更加的匱乏，因此行政事業(yè)單位內(nèi)部還沒有組建起高素質(zhì)、高水平的管理會計人才。當(dāng)前，行政事業(yè)單位中專業(yè)的管理會計人才稀缺，財會人員對管理會計的工作內(nèi)容不熟悉，缺乏實際的工作經(jīng)驗，在行政事業(yè)單位中的學(xué)習(xí)機(jī)會和資源也較少，工作能力和工作經(jīng)驗長期得不到提高。而與企業(yè)相比，行政事業(yè)單位的用人機(jī)制較為僵化，財會人員的學(xué)習(xí)積極性不高，創(chuàng)新能力和學(xué)習(xí)能力都較弱，給管理會計在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用造成了一定的困難。

三、完善管理會計在行政事業(yè)單位應(yīng)用的對策

（1）加大資源投入，促進(jìn)管理會計理論研究發(fā)展。盡管管理會計在我國的起步較晚，但通過加強(qiáng)研究和實踐的力度彌補(bǔ)發(fā)展時間上的不足，盡力跟上發(fā)達(dá)國家在管理會計方面的研究步伐。雖然我國對管理會計的理論和實踐研究都處于起步階段，但管理會計在我國的應(yīng)用時間也已經(jīng)超過了三十年，在發(fā)展應(yīng)用的過程中還是積累了許多寶貴的經(jīng)驗。管理會計在企業(yè)中的應(yīng)用也為其在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用提供了一定的參考。行政事業(yè)單位可以以此為依據(jù)，對管理會計的內(nèi)涵、作用有更好的掌握。政府的相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對管理會計研究的投入，通過建立專項基金、整合科研資源、引入專業(yè)人才等方式，促進(jìn)管理會計的相關(guān)研究和實踐，并在社會中形成良好的宣傳和示范作用，積極鼓勵社會各界都參與到管理會計的發(fā)展中來，為行政事業(yè)單位的管理會計應(yīng)用打好基礎(chǔ)。

（2）建立健全的單位內(nèi)部控制體系。行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制機(jī)制中應(yīng)當(dāng)包含管理會計的相關(guān)內(nèi)容。將內(nèi)部控制與管理會計有效的結(jié)合起來，能夠幫助行政事業(yè)單位更高效的完成計劃方案中的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。內(nèi)部控制制度中的相關(guān)內(nèi)容要在工作的各個環(huán)節(jié)中得到嚴(yán)格高效的執(zhí)行，并且與行政事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)活動結(jié)合起來，是管理會計能夠在實際的工作過程中發(fā)揮出其應(yīng)有的功能。與此同時，行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮內(nèi)部審計部門的作用，使得內(nèi)部的監(jiān)管和控制起到應(yīng)有的作用。行政事業(yè)單位還可以加強(qiáng)對企業(yè)管理會計應(yīng)用方式的學(xué)習(xí)，有效的利用現(xiàn)有的資源和經(jīng)驗，確保內(nèi)部管理制度能夠為管理會計體系的建立提供一定的保障，同時，管理會計也應(yīng)當(dāng)為行政事業(yè)單位的內(nèi)部管理提供一定的財務(wù)信息，幫助監(jiān)管人員更好的掌握財政預(yù)算的執(zhí)行情況，使得績效考核的結(jié)果更加的真實、客觀。

（3）重視管理人才隊伍的建設(shè)，提高管理會計工作者的素質(zhì)。我國的行政事業(yè)單位中都普遍面臨著管理會計人員匱乏的問題，這也是限制我國行政事業(yè)單位管理會計水平提高的最主要因素。為了解決這一問題，行政事業(yè)單位必須對管理會計人才的培養(yǎng)問題引起重視。在人才的選聘中首先要制定嚴(yán)格規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)，引進(jìn)具有專業(yè)技能的管理會計人員。相關(guān)管理部門還應(yīng)加大對人才培養(yǎng)的經(jīng)費投入，對管理會計人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)。

四、結(jié)語

黨的十八屆三中全會提出了建立權(quán)責(zé)發(fā)生制的政府綜合財務(wù)報告制度的重要戰(zhàn)略部署，我國的行政事業(yè)單位的會計制度正在進(jìn)行一系列改革,行政事業(yè)單位需要進(jìn)一步提升會計工作水平，全面推進(jìn)行政事業(yè)單位加強(qiáng)預(yù)算績效管理、降低行政成本；需要積極學(xué)習(xí)西方國家先進(jìn)的管理會計理論，注重培養(yǎng)管理人才，提高管理會計在行政事業(yè)單位中的應(yīng)用水平，最終建立與我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的管理會計體系。

參考文獻(xiàn)

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3.劉娟.管理會計在事業(yè)單位的應(yīng)用.中外企業(yè)家，2015(1).

作者：蘇旭紅 單位：昆明市財政局