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摘要：人才是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)祖國(guó)復(fù)興的動(dòng)力源泉，在新常態(tài)下，人才培養(yǎng)工作必須要進(jìn)行深化改革，以更好滿足社會(huì)的發(fā)展需求。高等院校是培育人才的重要地方，高校行政管理工作是否科學(xué)、合理關(guān)系著我國(guó)人才戰(zhàn)略的順利實(shí)施，因此，本文以高校教育為主，對(duì)新常態(tài)下行政管理工作的重要性予以分析，重點(diǎn)探究其目前發(fā)展中存在的問(wèn)題，并根據(jù)問(wèn)題制定行之有效的解決策略，以為高校教育行政管理工作提供參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：高等院校；新常態(tài)；行政管理；問(wèn)題；策略

隨著改革開(kāi)放的不斷深化，我國(guó)在人才方面的需求發(fā)生了較大轉(zhuǎn)變，尤其是在新常態(tài)模式下，高等教育面臨著新的挑戰(zhàn)，教育行政管理工作也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題，在此狀況下，必須要對(duì)高校教育行政管理工作進(jìn)行優(yōu)化，以更好滿足新常態(tài)下社會(huì)的發(fā)展需求，發(fā)揮人才的最大作用，因此，開(kāi)展對(duì)高校教育行政管理工作的探究尤為關(guān)鍵。

1新常態(tài)下高校教育行政管理的內(nèi)涵

1.1含義

具體是指在教育目標(biāo)的引領(lǐng)下，采取相對(duì)的行政管理方式來(lái)組織、管理教育活動(dòng)。高校行政管理內(nèi)容相對(duì)多元，而教育新常態(tài)主要指在教育過(guò)程中堅(jiān)持以人為本的基本原則，注重學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，堅(jiān)持公平教育理念，培養(yǎng)學(xué)生的核心素養(yǎng)，讓學(xué)生成為德才兼?zhèn)涞慕影嗳恕Ｐ鲁B(tài)下的教育注重四位一體的教學(xué)模式，能夠?qū)W(xué)校、學(xué)生、社會(huì)、家長(zhǎng)有效的結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮高校行政管理的積極作用，為學(xué)生創(chuàng)造一個(gè)良好的校園環(huán)境，與家長(zhǎng)共同培育一個(gè)高素質(zhì)的學(xué)生，為社會(huì)培養(yǎng)一個(gè)優(yōu)秀的人才。

1.2重要性

對(duì)于高校而言，行政管理是其重要內(nèi)容之一，能夠維持高校工作的順利開(kāi)展，對(duì)于提升高校管理水平，優(yōu)化高校教學(xué)質(zhì)量意義重大，其重要性具體如下。首先，能夠保障高校工作的順利實(shí)施。高校雖然是教育機(jī)構(gòu)，但是也有相對(duì)完善的組織機(jī)構(gòu)，需要通過(guò)行政管理來(lái)確保各個(gè)部門工作的有序開(kāi)展，教研組、安保組、后勤組、黨委會(huì)等均是高校的構(gòu)成元素，需要在行政管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作，高效的行政管理工作能夠提高各部門之間的運(yùn)行效率，提高部門之間的配合度，更好實(shí)現(xiàn)教育工作的全面提升。其次，能夠推動(dòng)高校深化改革，優(yōu)化高校教學(xué)模式。在世界競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈以及市場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變的背景下，想要適應(yīng)國(guó)際發(fā)展需求，培育社會(huì)需求型人才，就必須要與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新。行政管理能夠及時(shí)對(duì)社會(huì)形勢(shì)以及就業(yè)狀況實(shí)施分析，把握最新經(jīng)濟(jì)形式，并根據(jù)掌握情況制定與之對(duì)應(yīng)的教育改革策略，推動(dòng)高校內(nèi)部教學(xué)體制以及教育模式的優(yōu)化升級(jí)，更好滿足高校發(fā)展。再次，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)高校內(nèi)部工作的監(jiān)督管理，激勵(lì)教職工更好的投入到教育教學(xué)工作中。行政管理不僅能夠組織高校各部門有序開(kāi)展工作，而且還具有對(duì)應(yīng)的監(jiān)督作用，通過(guò)監(jiān)督能夠讓教職工更好的履行自己的教學(xué)義務(wù)和責(zé)任，同時(shí)，還能夠及時(shí)對(duì)校園安全、教學(xué)狀況進(jìn)行監(jiān)管，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能夠及時(shí)作出處理，避免危害的擴(kuò)大，更好維護(hù)高校聲譽(yù)。最后，能夠構(gòu)建校園文化，豐富高校文化內(nèi)涵。高校文化是高校綜合實(shí)力的重要內(nèi)容之一，能夠體現(xiàn)高校的校風(fēng)、內(nèi)涵，而高校行政管理在此方面作用較大，因?yàn)椋姓芾淼闹饕獙?duì)象為學(xué)生、老師，其思想、行為會(huì)對(duì)校園主體對(duì)象產(chǎn)生直接影響，也會(huì)影響校園文化的發(fā)展和構(gòu)建。若行政管理人員具備“以人為本”的管理服務(wù)理念，處處關(guān)心、照顧、鼓勵(lì)學(xué)生，那么學(xué)生就會(huì)受其感染，校風(fēng)就會(huì)優(yōu)良。

2新常態(tài)下高校行政管理工作存在的問(wèn)題

2.1管理人員道德素養(yǎng)存在缺失

道德素養(yǎng)主要是指在高校管理工作中，行政管理人員所具備的道德素質(zhì)以及管理理念，這些是塑造校園文化，確保管理質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。不過(guò)就目前而言，高校行政管理人員道德素養(yǎng)還存在一些不足，具體表現(xiàn)為：首先，沒(méi)有堅(jiān)持“以人為本”的管理理念，在管理過(guò)程中過(guò)于注重名利，忽視現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，主要反映在兩個(gè)方面，其一，在教師管理方面過(guò)于片面，將教師學(xué)歷、著作、科研作為主要的評(píng)估指標(biāo)，忽視教師教學(xué)方式、教學(xué)質(zhì)量的評(píng)估，這就導(dǎo)致教師在自身利益考慮下，將精力主要放在晉升考核方面，忽略在教學(xué)方面的投入，從而使得教學(xué)質(zhì)量整體下滑；其二，過(guò)于關(guān)注就業(yè)率，忽視就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn)。近年來(lái)，大學(xué)生就業(yè)成為熱門話題，多數(shù)學(xué)生在畢業(yè)時(shí)過(guò)于迷茫，最終導(dǎo)致高不成低不就，造成大量畢業(yè)生處于待業(yè)狀態(tài)；當(dāng)然，也有一些院校過(guò)于重視就業(yè)率，而忽視對(duì)學(xué)生就業(yè)的引導(dǎo)、規(guī)劃。其次，缺乏民主化管理理念。一方面，高校在行政管理方面分層相對(duì)較多，形成了級(jí)別化管理，這就造成下級(jí)往往以上級(jí)為主開(kāi)展工作，缺乏自主決策權(quán)；另一方面，沒(méi)有構(gòu)建行之有效的民主管理體系，民主制度相對(duì)缺失，主要以校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為主，權(quán)利過(guò)于集中，缺乏民主機(jī)制。盡管學(xué)校組建的有教職工大會(huì)、學(xué)生會(huì)，但是這些組織并未實(shí)現(xiàn)真正民主，民主程度相對(duì)有限，一般情況下無(wú)法發(fā)揮決策作用。

2.2行政人員的職責(zé)劃分不夠清晰明確

在行政管理工作中，人是主要的管理內(nèi)容，要想推動(dòng)高校行政管理工作的更好進(jìn)行，提升行政管理的整體效果，就應(yīng)當(dāng)注重人的管理，合理對(duì)行政人員的職責(zé)進(jìn)行劃分，使得每一位行政人員都能夠明確目標(biāo)，共同奮進(jìn)。然而就當(dāng)前的情況來(lái)看，部分高校并沒(méi)有對(duì)行政人員的職責(zé)劃分工作進(jìn)行重視，具體職責(zé)不夠清晰明確，導(dǎo)致各個(gè)部門之間存在重復(fù)工作以及“漏洞工作”的現(xiàn)象，影響了行政管理工作效率的提升。還有一些行政人員責(zé)任意識(shí)相對(duì)薄弱，缺乏服務(wù)意識(shí)，忽視對(duì)學(xué)生、教師意見(jiàn)的聆聽(tīng)，在工作過(guò)程中過(guò)于自我，不注重與高校相關(guān)部門之間的配合、協(xié)作等，也阻礙了高校更好地運(yùn)行。

2.3管理理念滯后，創(chuàng)新能力不足

在我國(guó)教育體制深化改革前，我國(guó)行政管理主要以集中式為主，權(quán)利過(guò)于集中，管理理念相對(duì)滯后，在創(chuàng)新方面存在嚴(yán)重不足。隨著我國(guó)教育改革的逐步推進(jìn)，行政管理體制也開(kāi)始進(jìn)行改革，但是在創(chuàng)新方面依然有限。同時(shí)，教育以國(guó)家為主，教育權(quán)利相對(duì)集中，層次化比較突出，這也使得地方高校在開(kāi)展具體工作中過(guò)于依賴上級(jí)政策以及理念，在管理理念、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)方面缺乏創(chuàng)新，很多工作推行相對(duì)緩慢。此外，行政管理人員在管理理念方面缺乏創(chuàng)新，多以傳統(tǒng)管理思想為主，這就導(dǎo)致各種新理念、新模式在高校教育工作中推行受阻。創(chuàng)新是學(xué)校發(fā)展的動(dòng)力，也是構(gòu)建學(xué)校文化的重要因素，但是一些行政人員瞻前顧后，害怕創(chuàng)新，不僅無(wú)法規(guī)避問(wèn)題，而且還造成問(wèn)題的積壓，導(dǎo)致高校行政管理弊病諸多，造成學(xué)校建設(shè)相對(duì)滯后。

3新形態(tài)下優(yōu)化高校教育行政管理的策略

3.1提升高校行政管理人員的核心素養(yǎng)

想要提高高校教育行政管理的效率和質(zhì)量，就必須要從行政人員入手，提升其核心素養(yǎng)，樹(shù)立“以人為本”的服務(wù)理念，加強(qiáng)民主制度建設(shè)。在核心素養(yǎng)提升過(guò)程中，可以從這幾點(diǎn)著手：首先，要加強(qiáng)行政管理人員的選拔和培訓(xùn)，樹(shù)立其服務(wù)理念。要嚴(yán)格行政管理人員的選拔，不僅要從業(yè)務(wù)方面對(duì)其進(jìn)行考核，還要從道德素養(yǎng)方面予以評(píng)估；要加大培訓(xùn)力度，根據(jù)高校發(fā)展需求，結(jié)合行政管理人員具體特點(diǎn)制定與之對(duì)應(yīng)的培訓(xùn)方案，使其素質(zhì)得到有效提升；完善績(jī)效考核機(jī)制，落實(shí)責(zé)任制，確保其在行政管理工作中嚴(yán)于律己，恪守職責(zé)，避免行政腐敗現(xiàn)象的滋生。其次，推進(jìn)民主建設(shè)，完善民主制度。要對(duì)行政模式進(jìn)行優(yōu)化，做通過(guò)民主化方式進(jìn)行定期選拔、任免；完善行政管理程序，嚴(yán)格按照程序開(kāi)展工作；對(duì)職工大會(huì)制度進(jìn)行優(yōu)化，發(fā)揮職工大會(huì)的作用，擴(kuò)大其決議權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以更好對(duì)行政管理人員進(jìn)行監(jiān)督，確保民主機(jī)制的有效落實(shí)。

3.2做好職責(zé)劃分，提高行政管理效率

為了更好地提升行政管理的效率，不僅要做好職責(zé)劃分，還要對(duì)現(xiàn)有行政管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。首先，要對(duì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)進(jìn)行簡(jiǎn)化，實(shí)現(xiàn)權(quán)力均衡。可以根據(jù)實(shí)際情況對(duì)于內(nèi)部重復(fù)的崗位進(jìn)行合并，縮減行政人員，要切實(shí)發(fā)揮每個(gè)人員的自身作用，保持行政工作的高效化；其次，還要對(duì)每一位崗位的人員都進(jìn)行工作職責(zé)的劃分，明確職責(zé)和義務(wù)，做好工作目標(biāo)的制定，更好地發(fā)揮崗位職能。同時(shí)，還要積極對(duì)行政人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，讓其學(xué)習(xí)更多的崗位知識(shí)，更好地開(kāi)展工作，并貫徹行政人員的服務(wù)意識(shí)，引導(dǎo)其樹(shù)立良好的服務(wù)態(tài)度，更好推動(dòng)高校教育水平的提升。最后，要完善內(nèi)部機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部管理。要健全完善獎(jiǎng)罰機(jī)制，對(duì)于違反行政規(guī)章制度的人員進(jìn)行適當(dāng)懲罰，而對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀的人員進(jìn)行表彰，樹(shù)立榜樣，鼓勵(lì)更多行政人員向其學(xué)習(xí)，尤其是要注意基礎(chǔ)管理制度的健全完善，發(fā)揮基礎(chǔ)行政人員的最大價(jià)值，為高校行政管理提供堅(jiān)實(shí)保障。

3.3轉(zhuǎn)變管理理念，創(chuàng)新管理模式

思想決定行為，行為決定結(jié)果，因此，想要提高高校教育行政管理工作效率，必須要注重管理理念的轉(zhuǎn)變。首先，要對(duì)原有集中型的管理模式進(jìn)行改革，要結(jié)合社會(huì)發(fā)展需求以及自身特點(diǎn)，建立“以人為本”、“以服務(wù)學(xué)術(shù)”為核心的管理理念，創(chuàng)辦特色學(xué)校，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，提高院校核心實(shí)力。其次，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理，制定嚴(yán)格考核機(jī)制，創(chuàng)新考核方式，通過(guò)綜合考核來(lái)增強(qiáng)行政管理人員的自覺(jué)能動(dòng)性，積極履行自我職責(zé)。再次，創(chuàng)新管理手段。在網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代，一定要充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，構(gòu)建統(tǒng)一的校園信息共享平臺(tái)，提高校園師生的參與度，以更好對(duì)行政管理行為進(jìn)行監(jiān)督。同時(shí)，通過(guò)行政信息化建設(shè)，還可以提高行政管理人員的工作效率，實(shí)現(xiàn)校園管理效力的大幅提升，更好滿足高校現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展需求。

4結(jié)束語(yǔ)

高校教學(xué)行政管理是高校建設(shè)不可或缺的一部分，對(duì)建設(shè)現(xiàn)代化高校具有重要意義，尤其是在新常態(tài)下，通過(guò)行政管理理念的轉(zhuǎn)變，行政管理制度的優(yōu)化，行政管理手段的創(chuàng)新，能夠?qū)崿F(xiàn)“以人為本”的管理模式，更好服務(wù)師生，實(shí)現(xiàn)高校管理水平的全面提升。

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作者：楊娟 單位：蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院