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一、有關形勢

當前全國人民正在認真學習、深刻領會和貫徹落實黨的15屆六中全會精神，全面分析和正確認識進入新世紀后我們面臨的新形勢和新任務。今年是新世紀的開局之年，也是“十五”計劃的第一年，我們正面對著一個數字化、網絡化和信息化的社會。信息產業是國力競爭的焦點，也是國家的戰略性支柱產業，是國民經濟發展的新的增長點。當今，以信息技術為代表的高新技術產業迅猛發展，推動著人類社會的進步，同時正在改變著人們工作、學習和生活的方式。當今世界，政治、經濟、科技、文化、軍事等方面，都發生了深刻變化。世界多極化、經濟全球化以及信息技術與網絡技術的高度融合發展，給我們帶來了難得的發展機遇，也提出了嚴峻的挑戰。我們幾乎每天都面對著一系列的新技術、新問題和新事物，要求我們去學習、去認識、去解決，開拓創新，以求發展。自年末，由于納斯達克股市的急速下滑和網絡廠商的大幅縮水，以及西歐國家高額拍賣3g執照等原因，使為首的西方發達國家經濟發展明顯放緩。拋開“911”對的恐怖襲擊事件不談，去年經濟增速為5％,今年上半年增速僅為1.5％。全球信息產業發展受阻，主要表現為投資減少、企業大量裁員、產品積壓降價、網站破產，引發整個經濟發展減緩、市場疲軟，企業效益不佳等等。另一方面，與西方發達國家的經濟減速，為我國信息產業的發展，再次創造了一個千載難逢的趕超機會，估計這段調整期將維持兩年時間。我們必須抓住機遇，與時俱進，采取有效措施，努力實現趕超。必須清醒地看到：西方發達國家經濟發展雖然減速，但絕不等于停滯！更確切地講，對it跨國公司而言，這只是一種戰略調整和業務重組。我們看到，跨國公司經歷了發展受挫，正進行深刻反思，變得更加清醒，重新進行技術定位與產品發展方向和市場的戰略定位，這是發展中的積極調整過程。我們也看到一些可喜的變化，比如：對第三方服務的認同和信息服務的外包；網絡建設與運營業務和信息服務的分離；目前，歐洲不少電信企業在激烈競爭的同時，為了共同的目的正在聯合建網，不僅能實現信息、服務與網絡的共享，而且可以最大限度地減少投資風險、節約開支，求得更大經濟效益。他們正改變著傳統的觀念和作風，努力加強技術創新，擴大和延長生產鏈，以追求更大的經濟效益；大力加強新品研發和全球應用市場開拓，采取一系列有效措施增強自身競爭能力，并孕育著更大的、更迅猛的發展。

我國國內形勢是好的。大家都知道今年上半年國民經濟生產總值與去年同比增長7.9％，質量和效益進一步提高；結構調整步伐加快，國內需求持續回升；財政收入和外匯儲備在增加，金融運行平穩；在全球經濟發展放緩的條件下，我國外貿出口仍保持增長。

江總書記和朱镕基總理在五中全會上都談到國家的工業化與信息化問題。明確指出：信息化是當今世界經濟和社會發展的大趨勢，也是我國產業優化升級和實現工業化、現代化的關鍵環節。要把推進國民經濟和社會信息化放在優先位置。順應世界信息技術的發展，面向市場需求，推進體制創新，努力實現我國信息產業的跨越式發展。

當今，信息技術已廣泛應用于國民經濟的各行各業與社會生活的各個領域，以其最廣泛的滲透性和增值作用，為傳統產業的技術改造、結構調整與產業升級，為加快實現國民經濟的“兩個根本性轉變”，以及推進國民經濟和社會服務的信息化，發揮著日益重要的作用。計算機與通信的融合發展以及計算機國際互聯網的廣泛應用孕育了大量的新興產業，并為國民經濟的持續、快速發展注入了新的活力，信息產業已成為一個生機勃勃的朝陽產業。

二、信息產業的現狀與發展

在這樣的國內外大環境下，我國信息產業保持了持續快速增長，取得了舉世矚目的成就。今年上半年，我國通信業業務總量同比增長25.6％；完成利潤總額增長19.9％。通信能力明顯增強，質量穩步上升。1～9月份電信業務收入2575.5億元，同比增長12.5％。固定資產投資完成1396.7億元，預計全年可達2500億元。全國通信業新興通信業務高速發展，目前全國光纜總長度125萬公里，通信網規模居世界第二位；我國固定電話用戶達1.7億戶，移動電話用戶居全球第一，已達1.3億戶，總數已突破3億戶；全國電話普及率達24.4％，移動電話普及率為10％。互聯網用戶約2750萬戶；ip電話較上年同期增長15倍。我國電信運營市場已步入良性競爭，中國電信、中國移動和中國聯通的業務收入所占比例不斷調整，聯合與競爭局面基本形成。上半年我國電子信息產業持續高速發展，生產增速為32.9％，高于全國工業增長23.3個百分點以上，對國民經濟增長貢獻率達15.6％，拉動全國工業增長2.5個百分點。1～9月份電子全行業生產總值為9425.6億元，同比增長30.1％，其中投資類增長49.5％，消費類增長16.9％，元器件類增長16.3％。產品產銷率為97.7％。程控交換機生產7843萬線，增長73.7％，銷售增長77.7％；移動通信手機生產5895萬部，增長60.1％，銷售增長69.7％；自主品牌微機生產495萬臺，彩色顯示器生產2423萬部，彩電產量2667萬臺，同比減少3.2％，銷量增長6.8％。

今年1～9月我國電子信息產品市場總銷售額大約為6032.5億元，同比增長28.6％。其中投資類產品為2819.8億元，增長47.8％；消費類產品1717億，增長16.2％；元器件類產品為1495.6億元，增長14.5％。1～9月份電子全行業利潤總額313億元，稅金總額168.4億元，同比增長35.1％。中國的電子信息產業位居世界第三位。電子信息產業的結構調整效果明顯，計算機和通信等投資類產品成為拉動全行業經濟增長的主要力量。目前投資類產品占全行業生產總量比重為47.3％；消費類占27.9％，元器件類占24.8%。投資類產品對全行業生產增長貢獻率已達67.7％，拉動全行業生產增長20.5個百分點。今年1～8月份電子信息產品出口受全球經濟影響有所減緩,進出口總額為569.2億美元，占我國對外貿易總額的23.6%。電子產品出口289.2億美元，占全國23.2％，同比增長21％。“十五”我國信息產業奮斗目標：緊緊圍繞發展社會生產力、增強綜合國力、提高人民生活水平這個根本任務，根據現代化發展第三步目標的要求，實施跨越式發展戰略，綜合實力與國際競爭力實現新的飛躍。

“十五”期間，信息產業增長速度超過20％，市場總規模比年翻一番，產業增加值占國內生產總值的比重超過7％，為信息化提供技術裝備和網絡服務的綜合能力顯著增強，成為帶動國民經濟增長、結構升級的支柱產業和增強綜合國力的戰略性產業。到2010年，信息產業市場總規模再翻一番，基礎網絡、科研生產、信息服務充分滿足國民經濟、社會發展和國防建設的需求，整體水平進入世界先進行列，為改革開放與現代化建設提供全面的信息技術裝備支持與基礎網絡保障。