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各企業：

為認真做好安全生產工作，全力防范各類安全生產事故發生，有效保障人民群眾生命財產安全，根據區政府關于安全生產工作的總體部署和要求，結合實際，提出2014年經信系統安全生產工作意見如下:

一、指導思想

以區委十屆十次全會精神為指導，“以率先實現基本現代化，共建共享幸福新”為主題，緊緊圍繞“創新引領基本現代化”為主線，繼續深入開展“安全生產年”各項活動，狠抓船舶行業安全生產專項整治和區直工業企業安全生產基礎管理指導工作，強化企業安全生產主體責任，有效防范和杜絕重特大事故發生，為“十二五”期間安全生產形勢邁向根本好轉奠定基礎。

二、工作目標

1、杜絕各類重特大事故的發生；

2、區直企業職工因工死亡率為0，重傷率小于0.07‰；

3、推進重點行業安全生產標準化建設，達標率達到上級行業主管部門要求

4、其它各類安全生產事故比上年有明顯下降。

三、工作措施

1、進一步落實安全生產責任制。督促企業法定代表人認真履行安全生產第一責任人的責任，依法保證安全管理、裝備、培訓和安全投入落實到位，切實維護企業從業人員安全健康權益，不斷完善以企業負責人為重點，覆蓋企業管理人員、車間、班組以及各個工種的安全生產崗位責任制，層層簽訂安全生產目標責任書，實行目標考核與責任追究、“一崗雙責”和安全生產“一票否決”制度。

2、大力開展安全隱患排查治理。督促企業對安全生產的重要部位、重點設備和關鍵環節開展經常性隱患排查、按照《安全生產事故隱患排查治理暫行規定》（國家安監總局第16號），建立并落實隱患排查治理制度，切實加強重大危險源的監控，防范重特大事故發生。進一步完善事故隱患整改機制，建立隱患整改檔案，凡安全檢查或隱患排查出的各類隱患，都要按規定實施分類管理，登記建檔，限期整改到位。對重大隱患治理實行逐級掛牌督辦、公告制度，嚴格實行“一案一檔”，確保重大隱患整改率100%。

3、深入開展安全生產專項整治。堅持安全隱患排查與專項整治相結合、自查自改與專項檢查相結合、專項行動與機制建設相結合，按照區政府和區安委會統一部署，聯合區安監、質監、消防等監管部門，以貫徹落實《市沿江船舶整治整合辦法》為重點，深入開展船舶修造行業安全生產專項整治和聯手執法行動，依法關閉不具備安全生產等相關條件的小船廠，加強對船舶修造業特種作業人員持證上崗，現場安全防護的執法檢查。

4、強化安全生產大檢查。結合各個時期的安全生產特點和重大節日、重大活動組織開展安全生產大檢查，全年對區直企業檢查不少于6次。對查出安全隱患和職業危害因素，指導和督促企業落實整改措施，確保生產安全并符合職業健康環境要求。

5、加強安全生產宣傳教育。一要不斷深化安全生產宣傳教育行動，持續灌輸安全發展理念，深入培養安全生產技能，促進職工群眾由“要我安全”向“我要安全、我會安全”轉變；二要充分利用各類宣傳工具和宣傳載體，加強案例教育、強化警示教育，使安全觀念、安全常識、安全技能入眼、入耳、入腦、入心，引導職工群眾杜絕習慣性違章，根除不安全行為；三要以“安全責任、重在落實”為主題，精心組織開展全國第10個、省第18個“安全生產月”活動，不斷提高全民的安全意識和自我防護能力；四要加強安全教育培訓，督促和引導企業參加區安監、質監、消防等監管部門舉辦的各類人員培訓班學習，確保企業負責人、安管、特種作業三類人員持證上崗率100%。

6、推進安全生產標準化建設。按照“分行定標、分類指導、分層考核、分級管理的工作思路，加快行業安全生產標準化建設。在全區船舶修造行業強制推行《船舶生產企業生產條件基本要求及評價方法》行業標準評審工作，使之達到《市船舶修造企業安全生產規范》要求；鼓勵有條件、有基礎的區直工業企業積極開展職業健康管理體系（OHS180）認證工作，爭創省級以上安全生產標準化示范企業。推進“1+3”安全監控工作體系建設，通過加大宣傳、政策引導、督促檢查等手段推動規模以上企業逐步建立安全隱患和職業危害監控責任制。積極開展“安全先進班組”創建活動，強化現場管理，不斷夯實企業安全生產管理基礎，提升企業安全生產管理水平。

7、大力實施科技興安戰略。引導和鼓勵企業強化科技研發、技術改造、科技創新、成果推廣應用，督促企業淘汰不符合安全標準、安全性能低下、職業危害嚴重的落后技術、工藝、裝備，不斷提高安全生產保障能力。

8、加強應急救援體系建設。認真貫徹落實《突發事件應對法》，進一步加強事故應急救援體系、機制建設，切實提高應急處置能力。企業應根據實際情況，建立完善安全應急救援預案，建立健全應急管理組織體系指揮系統，鼓勵重點企業建立應急救援隊伍，開展安全事故救援演練。