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今年以來，在區委、區政府的正確領導下，面對全球經濟下行加劇、國內宏觀調控緊縮、生產要素保障難度加大等困難，我局緊緊圍繞區委、區政府年度工作部署，全力實施“工業突破”戰略，始終堅持“難中求穩、穩中求進、進中求好、好中求快”的工作方針，全面履行部門職能，凝心聚力，克難攻堅，努力做好政府謀劃工業的“參謀部”、企業協調服務的“作戰部”、政企聯系溝通的“聯絡部”、維護企業穩定的“安全部”，突出“抓轉型增活力、調結構穩增長、優環境促發展”，著力打造紡織服裝、食品釀造、機械電子、新興產業“四大百億級產業”，全力推進我區工業經濟高端高質高效發展。1—11月，全區工業企業實現產值215.70億元，同比增長28%；實現銷售收入212.15億元，同比增長28.69%；實現利稅16.26億元，同比增長27.68%；工業入庫稅收6.2億元，同比增長43.29%。其中：規模以上工業企業實現工業產值114.85億元，同比增長31.34%；實現銷售收入114.46億元，同比增長28.97%；實現利稅5.21億元，同比增長23.61%；工業入庫稅收2.77億元，同比增長51.08%。

一、凝心聚力促發展，推動工業經濟擴總量

（一）全力開展招商引資工作。我局始終堅持招商引資力度不減，重點圍繞國家“十二五”規劃產業，全員招商與以企招商“雙線并行”。把招商引資與個人年底考核直接掛鉤，調動一切人脈資源，全員出動，開展全員招商。圍繞我區優勢產業，以箭鹿、精科、神龍、騰宇、恒州等骨干龍頭企業為核心，制定產業招商目錄。充分利用“百名臺商看”、第二屆經貿洽談會及市經貿考察團赴臺招商的有利時機，精心編制和篩選一批優質項目，做好包裝，積極推介，對有意向的客商積極跟蹤、主動對接，突出紡織服裝、食品釀造、機電制造、新興產業、新型建材等五大產業，向上下游的產業延伸。截止目前，我局已完成億元開工項目1個，億元竣工項目1個，實現到位引資額1.1億元，全面實現招商引資目標任務。

（二）全力促進小微企業進規模。今年來，全力深化“微小企業進規模”工程，對發展速度快、市場前景好的企業作為擬培育進規模對象，研究出臺幫扶新政策，在融資、用工、土地、稅收等方面給予更多有力扶持，幫助企業健康成長。對年內擬新增74戶規模企業的目標細劃分解，掛鉤幫扶，分類指導，加速小微企業快速成長。截止目前，58戶企業已申報規模企業，預計全面超額完成年度既定目標。

（三）全力實施扶優培強工程。一是實施“規模企業上臺階”工程。今年以來，我們堅持采取政府扶持與市場推動相結合，外延擴張與內涵創新聯動，大力促進企業培養引進高層次人才，加快產學研深度融合，加速企業科技創新，做大規模，做強實力、做優質態，加速“規模企業上臺階”。二是實施“大企業培育”計劃。對發展前景好、具有高成長型的規模企業實施一企一策，區領導掛鉤幫扶，對遇到發展瓶頸的企業專題調研會辦，提供分類指導，促進土地、資金、人才等資源向大企業集中。全力抓好元大科技、青島啤酒、鴻世樁業等重大在建項目推進力度；經過長期的溝通與努力，精科公司與全球500強企業ABB集團實現強強聯合，成立“ABB精科互感器有限公司”，建成智能電網展覽館，全力打造國家級高壓輸變電設備制造基地。三是推進企業改組上市進程。對箭鹿集團、精科集團等5戶列入全省中小企業上市儲備資源庫的企業做了大量調研活動，針對企業在股份改造、資金重組中碰到的土地、廠房設備等資產權變更等問題形成會議紀要，并邀請證券專家現場指導。箭鹿集團預計上市材料明年可報證監會。

(四)全力加大工業投資力度。加強企業項目投資調研，摸清全區工業投資現狀，制定年度工業投資規劃，擴大投資規模，提升投資效益。1－11月份，16個列入省市重點項目實現投資27.38億元。

二、緊咬目標抓落實，推進工業經濟提質量

今年，圍繞規模效益、創新能力、產業鏈條、經營管理、品牌質量、兩化融合、綠色制造、人才隊伍等八個方面，以“百企升級”為重點，全力促進工業經濟轉型升級。

（一）加快科技創新步伐，助推企業核心競爭力升級。不斷完善以企業為主體的技術創新體系和運行機制，強化政府引導職能，深入推進產學研合作，推動重點企業和科研院所在技術研發上加大合作力度。截至目前，全區63戶企業與全國78所大專院校和專業對口科研院所保持掛靠關系，形成較為穩定密切的編外專家支撐體系。新增省級技術中心2個，市級技術中心2個；共開發新產品198個，通過市級以上鑒定的新產品26個。

（二）加快兩化融合步伐，助推企業信息化水平升級。搶抓省兩化融合“百千萬”示范工程機遇，加快推進設計數字化、裝備智能化、生產自動化、管理網絡化、商務電子化“五化聯動”，積極組織企業參與第八屆中國（南京）國際軟件產品博覽會、中國物聯網應用與標準大會及第九屆中國國際軟件和信息服務交易會等高端展會，全面提高企業信息化集成創新能力。1-11月份，新增省兩化融合示范(試點)企業6戶，省5星級數字企業2戶；實施市級重點兩化融合項目4個，推進30家企業兩化融合推廣應用,完成30家數字企業創建工作；組織政府信息安全檢查2次；耿車大眾村、羅圩聯伍村、雙莊蘇苑社區積極創建市級農村信息化應用基地。組織德順紡織、神龍集團等8戶企業業務人員參加市中小企業電子商務應用培訓班。

（三）加大節能降耗力度，助推企業綠色制造力升級。對重點耗能企業下達節能目標任務,建立重點耗能企業的能源統計監測制度,加強監督檢查，及時上報能源利用狀況報告。配合省、市節能監察中心，對德力、德順、箭鹿等年耗能3000噸標煤以上的重點耗能企業實施節能監察，推廣高效節能產品8400套；對耗能5000噸標煤以上的1戶企業實施了能源審計；實施清潔生產項目審核2戶；實施節能和循環經濟技改項目6個，累計完成投資3.77億元；淘汰落后高耗能設備216臺（套）；同時，加大節能降耗宣傳工作力度，深入企業和社區，開辦節能知識講座，積極推進循環經濟發展。

（四）加強發展載體建設，全力推進產業集聚集群。圍繞我區紡織服裝、機械電子、食品釀造、新興產業、新型建材等“五大板塊”，著力建設“四大特色園區”，建強企業發展平臺，全力促進中小企業集聚、集群、集約發展。一是著力打造“五大產業板塊”。重點依托箭鹿、神龍等企業技術改造和品牌建設，抓好紡織服裝產業整體水平的提升，率先突破“百億級”;依托精科、金馬等企業加大自主創新和科技研發，抓好機械電子產業創新發展；依托五得利、乾天等企業完善產業鏈，抓好食品釀酒產業向精深加工發展；依托格美高科技、光大環保、金蘇能源等企業向高新技術領域發展，抓好新興產業加快發展；依托經濟開發區、洋北鎮、埠子鎮的“一園三中心”戰略布局，抓好新型建材產業大園區發展。二是著力建設四大產業園區(特色基地)。重點以完善園區規劃，啟動組合電氣罐體加工項目和廣源電器中低壓智能控制柜生產線建設為重點，加快智能電器產業園建設；以圍繞塑料產業，大力開展節能循環綜合利用，加大分揀中心建設力度為重點，加快建設耿車新華循環經濟產業園；以加快基礎設施建設，加大財貿科工貿城推進力度為重點，加快高檔家紡產業園建設；以招引優勢項目，年內完成7幢8.1萬平方米標準化廠房建設為重點，加快電子電氣產業園建設。三是著力打造鄉鎮工業集中區。把鄉鎮工業集中區作為經濟開發區的拓展區，進一步加大財政、稅收、用地、融資等行政支持力度，按照“因地制宜、分類指導、扶大扶強、互動發展”的思路，發揮比較優勢，培植主導產業，圍繞洋北建材、耿車塑料、龍河紡織、羅圩生態農業等特色產業，實行差別化競爭，打造鄉鎮特色產業經濟帶。

三、開拓思路抓創新，推動服務企業快發展

(一)全力加強政策保障。年初，主持修改完善了《區加快工業經濟轉型升級實施意見》、《區加快工業經濟轉型升級獎勵辦法》等一系列“含金量”高、操作性強的扶持政策，從促進企業做大做強、創新發展、技術進步等8個方面給予獎勵，條條都是“真金白銀”，用于支持企業發展，用政策激勵企業發展、幫扶企業發展，引領企業發展。同時，積極配合市有關部門開展企業政策培訓活動，加強對省、市有關政策的研究，做好向上爭取工作，認真貫徹落實直供電價、土地增減掛鉤、異地投資分稅、稅收返還等政策，用好用足省市政策。

(二)全方位引導工業經濟發展。以統一思想、鼓舞斗志為主旨，今年1月、5月、7月、8月分別組織召開了全區新型工業化大會、全區工業經濟暨科技創新工作大會、全區工業“決戰50天，確保雙過半”動員大會、全區服務中小企業加快發展工作推進會等全區性的工業經濟會議，下發了《2012年度區工業經濟發展要點》、《2012年企業發展目標計劃書》、《區百企升級推進計劃分解表》、《關于開展中小企業服務年活動的通知》、區領導、區級機關掛鉤幫扶企業等一系列加快工業經濟發展的文件，對全區工業經濟運行情況實時解析，及時引領企業克服困難，加速發展。

(三)大力推進“服務中小企業十大行動”。8月份，全文轉發了《市政府關于推動中小企業轉型升級的若干意見》，同時印發了《關于開展中小企業服務年活動的通知》等文件，深入實施“中小企業服務年”，開展“進企業送政策”、“進企業送服務”、“一對一掛鉤幫扶”等活動，在融資、用工、用地、用電、政策等方面為企業全心全意、不折不扣的協調與幫扶,全方位服務企業發展，積極營造企業發展的優良環境。大力推進企業轉型升級，促進企業進一步做大做強。截止目前，共有20位區級領導、47個機關單位分別與84家企業結對幫扶，制定各項幫扶舉措18大類40余項。

(四)全力加強電力建設工作。年初，建立健全電力工作領導小組，籌措召開了區供電需求會辦會；大力營造濃厚的電力安全整治氛圍，加大電力安全專項整治力度；加強電網建設的組織實施，220千伏西郊至卓圩線路輸電工程等7個電力建設項目順利推進。全年共開展電力安全專項整治活動三次，發現整改企業用電安全隱患53個（處），累計清理電力線路通道樹木23萬棵。

(五)全力推進服務平臺建設。一是打造中小企業核心服務平臺。以中小企業服務中心為主體，在人員、經費、資源有限的情況下，開展了包括對中小企業信息化平臺建設、企業產品形象宣傳推介、參展、培訓等多項工作。同時，建設開通了區經信局網站，拓展和完善“中小企業”等板塊，為企業提供政策咨詢、中小企業創業輔導等功能，全力打造服務中小企業的綜合性平臺。二是搭建中小企業融資服務平臺。聯合區金融辦共同搭建中小企業融資平臺，提高金融服務水平，全力深化政銀企合作，拓展中小企業融資渠道。今年，聯合區金融辦、民豐銀行聯合舉辦專題銀企洽談會2次，與我區15家企業簽訂了1.1億元的授信協議。積極組織引導中小企業注冊“金融服務網”，開展上網融資，目前，我區注冊“金融服務網”中小企業達500多戶，全區9家擔保公司和7家小貸公司也已完成在該網注冊并為中小企業融資提供服務。三是創建人力資源服務平臺。與區人社局、職教中心全面合作，聯合創建人力資源服務平臺，全力破解中小企業人才培養、技能培訓、用工等方面難題。主動為用工企業牽線搭橋、推薦就業，充分發揮我區職教特色優勢，大力推行訂單招工、訂單培養、訂單服務的“三訂”培養模式，在區職教中心開設企業班，及時為企業源源不斷輸送高質量勞動力。四是搭建政溝通平臺。我局充分發揮職能作用，加強對企業的走訪調研，服務幫辦，充分利用行業協會、企業家協會、企業聯誼會、企業家沙龍等方式搭建政企溝通平臺，開通中小企業服務熱線，使企業所需所求能盡快反映到政府職能部門，及時為中小企業提供企業管理、對外貿易、工商管理、稅務管理、科技創新、人力資源、土地房產、資金扶持等方面的政策幫扶和咨詢服務。

(六)全力開展策應扶持工作。充分認識策應扶持工作重要性，加強對國家、省、市相關扶持政策的研究分析，將每一項政策細劃到每一個項目，主動與省、市經信委以及相關部門對接，用心用力為企業跑項目、申請專項資金，做到政策、資金、項目三者結合。1－11月份向上爭取策應扶持資金達6347.5萬元。

(七)全力推進項目幫辦。堅持“以項目促發展、以幫辦促項目”的工作思路，充分發揮大項目建設的帶動效應。今年，主要以飛虎家紡、箭鹿制衣和精科智能電網產業園三大項目為重點，抽調專人負責，及時準確了解項目建設現狀和困難，積極協調相關部門解決存在困難。目前，飛虎家紡和箭鹿制衣等2項市委工作會議觀摩點項目均按序時進度推進。

(八)全面激發企業發展激情。一是創新開展主題競賽活動。以比學趕超、競位爭先為主旨，創造性地組織企業開展了“三比、三提升”主題競賽活動，上半年，從比投入、比節能、比創新、比銷售規模、比發展速度、比貢獻大小等方面入手，對參賽企業進行考核，通過競賽活動檢驗企業在固定資產投入、節能技改投入、淘汰落后設備、兩化融合、科技創新、銷售規模、發展速度、稅收貢獻等方面的發展成效，進一步激發企業迎難而上的發展熱情，樹立企業轉型升級的發展標桿。二是加強企業文化建設。以文化建設為切入點，制定下發《關于提升企業文化建設的實施意見》，明確企業制度文化、廉潔文化等方面的建設要求，以企業文化建設推動企業內部制度完善，營造企業創先爭優氛圍，提升企業科學管理水平，9月份舉辦了區產業工人“喜迎十八大再攀新高峰”合唱比賽，并評選了全區“十佳科技創新能手”、“十佳崗位操作能手”，凝聚人心，營造出積極向上的發展氛圍。

四、組織工作抓重點，推動作風效能上臺階。

(一)加強經信干部隊伍建設。一是深化服務水平建設。堅持“企業需要就是政策”、“服務項目就是促進發展”的服務理念，以“輪流授課”方式，開展崗位大練兵活動，進一步增強服務意識，優化辦事程序，提高行政效率，為企業提供保姆式、保安式、保全式服務，盡力讓企業滿意。二是深化執行力機制建設。強化督導檢查，建立縱向到底、橫向到邊的責任制，使崗位責任具體化、責任層級清晰化、責任鏈接無縫化，確保服務企業措施到底到位。三是深化作風效能建設。進一步完善考核獎懲體系，嚴格規章制度、加強廉政建設，實施首問責任制、干部承諾制，嚴格做到干干凈凈做事、清清白白做人，打造良好的服務軟環境。

(二)扎實推進非公企業黨建工作。以百企同創“雙強六好”黨組織活動為抓手，結合非公有制經濟組織黨組織分類定級工作，引導各黨（總）支部對組織工作進行層次拓展，對照有機構、有專人、有陣地、有設備、有制度、有活動的相關標準開展自查自糾，并研究制定整改措施，努力實現“一個支部一個堡壘，一名黨員一面旗幟，一名干部一個標桿”，堅持在企業發展中建強黨組織，在建強黨組織中更好地推動企業發展。2012年，各黨（總）支部嚴格按要求組織開展創先爭優活動，加強黨組織活動陣地建設，全年預備黨員轉正17名、發展黨員20名、培養入黨積子60名。

(三)及時辦理人大提案。對照今年人大提案關于中小企業服務與發展、品牌建設、鄉鎮工業集中區發展等問題，我局及時與建議人和提案發起人溝通聯系，對其中內容及所反映的問題進行及時認真的研究，積極開展走訪調研工作，采取有效措施加大幫辦服務力度，幫助企業解決問題，促進企業加強品牌建設，加快企業發展。在辦理過程中還邀請建議認和提案發起人召開座談會，反饋辦理情況，進一步聽取意見和建議，得到了人大提案代表的一致好評。

(四)扎實開展“三解三促”工作。積極與“三解三促”活動聯系點鄭樓鎮胡李村對接，以強班子、增收入、辦實事為工作主旨，加強走訪調研，幫扶發展，凝心聚力為百姓辦實事，辦好事。協調解決了村前臨鄭路維修工程，總投入900多萬元，同時投入4萬元完成該村一條水泥路鋪設，極大地方便了村民出行及當地企業的運輸；為該村爭取一臺200KVA變壓器，總投入19萬元，順利完成變壓器增容工程；協調解決了該村付嘴、前場兩組20戶村民的自來水問題；發動全局人員捐款為該村百姓發放慰問金28500元；投入資金24萬元，改善村容村貌，開辦粉絲加工廠，增加了該村集體收入。

(五)全力推進平安、法制和信訪工作。與15家經信系統企業簽訂了安全生產責任書，召開安全生產專題會議11次，開展節假日安全檢查23次，組織聯合安全生產大檢查6次，發放處罰決定通知書13份，建議整改意見15條。明確專人負責信訪接待和矛盾化解，按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，做到帶頭接訪、帶頭下訪、帶頭包案、帶頭解決問題，確保了全國兩會、“十八大”及重大節日期間，無一起赴省進京上訪事件。