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消防工作事關人民群眾的生命財產安全，事關經濟發展和社會穩定大局，責任重于泰山。為切實加強消防工作，有效遏制火災事故的發生，根據《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產法》、《江蘇省農村消防管理辦法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》等法律法規的規定，提出如下實施意見：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以消防法律法規為準則，認真貫徹國家《安全生產法》和《消防法》，通過不斷建立健全消防工作組織網絡，逐級落實消防工作責任制和逐步建議消防人員專（兼）職隊伍，著力構建消防工作的長效管理機制；深入開展“火災隱患大排查、大整改、保安全”等活動，實行標本兼治，全面排除和整治火災隱患，認真落實各項消防安全措施，防止和減少火災事故的發生，確保人民群眾生命財產安全，營造良好的消防安全環境。

二、組織網絡

鄉成立消防工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在派出所內，聯系電話：872363560。各村、企事業、學校負責人為消防工作第一責任人，分管負責人或安全生產管理員為兼職消防安全管理員，是負責本村、企事業單位和學校消防安全工作的具體責任人。

三、工作重點

2014年是抓好消防工作的關鍵之年，從我鄉當前消防工作的實際看，基礎脆弱，意識不強，措施不力，責任不實是阻礙我鄉消防工作進展的主要問題，為此，2014年消防工作的重點是：

（一）大張旗鼓、多種形式宣傳貫徹《中華人民共和國消防法》、《江蘇省農村消防管理辦法》，著力營造消防安全良好的環境，進一步增強全鄉廣大干群的消防意識。

（二）建立健全消防安全組織網絡，層層落實消防安全管理責任制和責任追究制，做到橫向到邊，縱向到底，消防安全、人人有責。

（三）通過定期、不定期組織消防安全大檢查，認真排查消防安全隱患，督促整改。

（四）盡快建立《根思鄉集鎮消防規劃》，使之盡可能切合本鄉實際，具有可操作性。

（五）逐步建立以企業事業單位學校為主體的兼職消防人員隊伍，明確鄉列統企業、學校和消防重點單位必須落實一名兼職消防人員，接受鄉派出所的統一指揮和管理。鄉政府為消防人員配備必需的消防裝備。

（六）新、改、擴項目、新建立的工業聚集，消防安全必須按國家消防標準與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用，確保消防設施一步到位。

（七）逐步完善鄉消防安全辦公室的軟、硬件建設，力求規范化。

（八）各村、企事業逐步建立義務消防隊。

四、責任落實

（一）鄉政府職責

1、要將消防工作納入本地區國民經濟和社會發展規劃，保障消防工作與經濟建設和發展相協調。要將消防工作列入政府工作重要議事日程，每季度召開一次消防工作聯席會議，定期研究部署、協調解決消防安全重大問題，督促檢查有關職能科室和單位履行消防工作職責。

2、認真制定完善根思集鎮消防規劃，今年上半年完成。新工業聚集區建設要同步制定和實施消防規劃。

3、加快集鎮公共消防設施建設，在消防供水、消防車通道、消防通信方面有“欠帳”的，要抓緊逐步解決。

4、協調組建根思鄉兼職消防人員隊伍建設，確保人員到位、經費到位、裝備到位。做到拉得出，打得響。

（二）鄉消防辦公室職責

1、根據政府關于消防工作的總體部署，協調組織開展消防安全的各項活動。

2、將消防工作納入全鄉安全生產總體工作同規劃、同部署、同實施，認真協調組織每季度一次，開展好消防安全大檢查，抓好經常性督查整改工作。

3、督促消防重點單位建立特大火災事故的應急救援機制并定期組織演練。

4、抓好全鄉消防工作的全年考核工作，完善好消防辦的各項軟、硬件建設。

（三）鄉派出所職責

1、對各村、企事業單位、學校和消防重點單位履行消防工作職責的情況和上級公安機關授權管理的單位進行消防監督檢查，督促整改火災隱患。

2、協助公安機關消防部門對轄區公共消防設施建設和管理情況實施監督。

3、統一管理和指揮鄉兼職消防隊，組織、指揮兼職消防隊平時的集訓和發生火災時的滅火救援，指導各有關消防單位的消防演練。

4、在鄉政府統一部署下，開展消防宣傳教育活動。

5、法律、法規和公安機關規定的其他消防工作職責。

（四）鄉兼職消防隊職責

1、熟悉責任區道路、水泥等情況；

2、承擔責任區火災撲救工作，參加責任區搶險救援工作；

3、開展消防宣傳教育和防火檢查活動；

4、法律、法規和政府規定的其他職責。

（五）村、企事業單位、學校職責

1、制定本村、企事業單位和學校的消防工作計劃，落實好各項消防安全措施，按規定配備好各類消防安全設施。

2、開展消防宣傳教育活動，提高職工群眾的安全消防意識。

3、組織消防安全檢查，督促整改火災隱患。

4、建立和管理義務消防隊，配備必要的滅火器材，組織撲救初起火災。

（六）教育、衛生、文化、工商、安全、建設等職能部門要在各自職責范圍內，對本科室、本行業的消防工作實施監督管理，加強防火、滅火、逃生自救等消防安全常識教育培訓，督促整改火災隱患，保障消防安全。

（七）發生火災事故，要按照事故原因未查清不放過，責任人員未處理不放過，整改措施不落實不放過，有關人員未受到教育不放過的原則，調查火災事故，查明火災原因，嚴格按照《消防法》、《安全法》、《江蘇省農村消防管理辦法》的有關條款，嚴肅追究有關人員的責任。

以上實施意見，希遵照執行。