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各村：

為進一步深化村務公開民主管理，進一步提高我鄉村務公開和民主管理工作水平，根據《市推行村務公開工作小組關于實行村集體財務一月一公開的意見》和《武夷山市推行村務公開工作小組關于實行村集體財務一月一公開的實施意見》精神，結合我鄉實際，經研究決定,從2012年4月份起在全鄉實行村集體財務一月一公開。現將有關工作事項通知如下：

指導思想

深入貫徹落實黨的十七大精神和《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于健全和完善村務公開民主管理制度的意見》，進一步深化村務公開民主管理工作，推進農村基層民主政治建設，促進社會和諧，保障農村集體經濟組織和廣大農民群眾的合法權益，更好地發揮農民群眾在社會主義新農村建設中的主體作用。

目標任務

通過實行村集體財務一月一公開制度，實現村集體財務從“一季一公開”向“一月一公開”發展，從“會計科目公開”向“出納流水賬公開”發展，從“在村務公開欄上公開”向“戶代表議事點公開”發展。確保行政村集體財務公開情況讓廣大村民看得早、看得懂、看得見。

內容及程序

1、實行“一月一理財”。每月的最后一日，村務監督小組對本村當月財務收支情況進行民主理財。當月的財務收支票據必須經村務監督小組審核并加蓋“民主理財專用章”，對不符合規定的票據，要分類作出處理意見，并在“民主理財記錄簿”上做好理財記錄，村務監督小組成員要在記錄簿上逐一簽名。

2、實行“一月一報賬”。民主理財后，村報賬員于次月1日，將按程序審核審批后的財務原始票據，上報鄉會計服務中心審核入賬。

3、實行“一月一做賬”。每月8日前，鄉會計服務中心將各村按程序審核審批后的上一個月財務原始票據進行計算機賬務處理，逐項將村集體財務發生額，錄入農村財務計算機監管系統。錄入的財務收支數據，都要在摘要說明欄中細化收支內容，收入要注明是何種收入及收入來源構成，支出要注明是何種支出及支出項目構成，以確保農村財務計算機監管系統自動生成的“村級貨幣資金收支明細公開表”，符合村集體財務逐項公開的要求。同時，鄉會計服務中心要指導各村報賬員認真制作好“村集體財務收支流水賬公開表”，逐筆列出收入支出情況，經村務監督小組組長審核后加蓋村務監督小組公章。

4、實行“一月一公開”。每月9日，鄉會計服務中心將農村財務計算機監管系統自動生成的各村上一個月的“村級貨幣資金收支明細公開表”，加蓋會計服務中心公章，交付村報賬員。村報賬員在“村級貨幣資金收支明細公開表”上加蓋私章后，交村務監督小組組長審核并加蓋村務監督小組公章。每月10日，村報賬員將“村集體財務收支流水賬公開表”、“村級貨幣資金收支明細公開表”一并進行公開（村集體當月確實沒有經濟往來的，也要通過一定的形式告知村民）。在村務公開欄公開的基礎上，應延伸拓展到各戶代表議事點公開，沒有設戶代表議事點的至少要在各自然村選擇一個群眾經常聚集的場所公開。

實施步驟

1、宣傳發動。3月中旬前，鄉黨委組織有關站（辦、所）干部、村兩委干部進行集中學習，將文件精神傳達給相關人員，同時，要采取多種形式加強村集體財務一月一公開工作的宣傳，做到家喻戶曉。

2、組織實施。4月1日起，全面實行村集體財務一月一公開和流水賬公開工作，鄉村務公開領導小組要加強跟蹤指導工作，及時解決各村實行村集體財務一月一公開過程中遇到的困難和問題。2012年第一季度的村集體財務以流水賬方式于4月10日前一次性公開，以后按月實行。

3、總結推廣。下半年，適時總結實行村集體財務一月一公開工作經驗，以召開現場會的形式對工作效果好、措施到位的村給予推廣，同時要對工作進度慢、落實不好的村給予通報批評。

工作要求

1、加強組織領導。各村要提高對村集體財務“一月一公開”工作重要性的認識，切實加強領導，村支部書記作為村集體財務“一月一公開”工作的責任人，切實負起責任，確保該項工作順利開展。會計服務中心要克服畏難情緒，積極創造工作條件，全力以赴抓好“一月一公開”工作的落實。

2、加強村報賬員隊伍建設。要加強村報賬員隊伍建設，建立村報賬員績效工資制度，對“一月一公開”工作落實到位的村報賬員，要保障其工資待遇的落實，調動村報賬員的工作積極性。鄉會計服務中心要加強對村報賬員的業務培訓，確保流水賬公開落實到位。

3、建立健全財務公開的檔案管理。村集體財務公開的有關資料，由村報賬員負責收存、保管，年終裝訂成冊，建立檔案，進入檔案室或檔案柜，確保農村財務檔案的建立健全。