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各村（居）：

為認(rèn)真抓好農(nóng)村集體財務(wù)管理和監(jiān)督，實行村務(wù)公開和民主管理，規(guī)范民主監(jiān)督機制，維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的利益，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展及社會和諧穩(wěn)定，經(jīng)研究決定，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展村組財務(wù)清理，現(xiàn)制定實施意見如下：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞新農(nóng)村建設(shè)的大局，認(rèn)真落實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，按照“民主、公開、公正、科學(xué)、規(guī)范”的總體要求，堅持全面清理、突出重點、整體推進(jìn)的原則對村組財務(wù)進(jìn)行清理核實。在摸清家底、發(fā)現(xiàn)并解決問題的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行村級財務(wù)管理制度，進(jìn)一步強化民主管理和監(jiān)督，促進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系。

二、清理范圍

這次財務(wù)清理的范圍是全鎮(zhèn)所有獨立核算的村、組，期間發(fā)生的所有會計業(yè)務(wù)。

三、清理內(nèi)容

1、貨幣資金及有價證券。查庫存現(xiàn)金與帳面余額是否相等；查帳面交鎮(zhèn)代管款余額與鎮(zhèn)雙代管中心是否一致；查有價證券管理是否完善；查是否有帳外存款及庫存現(xiàn)金。

2、各類收支。清理各類收入的入帳情況，有無隱瞞、轉(zhuǎn)移收入、有無帳外帳、小金庫現(xiàn)象。收入包括經(jīng)營收入、發(fā)包上交收入、投資收益、補助收入、上爭資金、農(nóng)民一事一議籌資、土地征用費補償?shù)雀黝愂杖搿Ｇ謇砀黝愔С龅恼鎸嵭浴⒑侠硇浴⒑弦?guī)性；支出票據(jù)手續(xù)的齊全性。

3、財產(chǎn)物資。包括固定資產(chǎn)、固定資產(chǎn)清理、在建工程、庫存物資、其他資產(chǎn)。查帳物是否相符，有無管理責(zé)任人。

4、債權(quán)債務(wù)。查帳面數(shù)與農(nóng)戶及有關(guān)單位是否一致，是否帳帳相符，是否虛列債權(quán)債務(wù)，有無回收的債權(quán)不入帳現(xiàn)象。

5、合同兌現(xiàn)。清理各類承包合同的簽訂和兌現(xiàn)入帳情況，查尾欠或未兌現(xiàn)的是否落實還款計劃，是否按權(quán)責(zé)發(fā)生制進(jìn)行帳務(wù)處理。

6、土地征用費。清理村組被征用的土地補償費，是否按政策規(guī)定足額分配到戶，是否實行專款專用。

7、村干部報酬發(fā)放。清理是否按全鎮(zhèn)統(tǒng)一考核標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一審核審批的工資表入帳，有無擅自增加工資獎金的現(xiàn)象。

8、公共資源交易。清理公共資源交易是否按規(guī)定的程序進(jìn)行。

9、集體用工支出。清理帳面列支的集體用工支出，是否實事求是，出工農(nóng)戶簽字是否真實，是否堅持一事一報、當(dāng)月結(jié)報，有無虛列用工支出現(xiàn)象。

四、工作步驟

共花二十二天時間（自2014年2月1日至2014年2月22日）

第一階段：宣傳發(fā)動階段（2月1日—2月2日）層層召開會議，統(tǒng)一思想，制定計劃，建立組織，明確任務(wù)，落實責(zé)任。

第二階段：組織實施階段（2月3日—18日）組織全體村組干部及理財人員對照清理內(nèi)容和工作任務(wù)，全面開展財務(wù)清理。

第三階段：整理歸檔階段（2月19日）將所有檔案資料整理歸檔，張榜公布，完善好理財結(jié)果報告。

第四階段：考核驗收階段（2月20日—2月22日）鎮(zhèn)依據(jù)財務(wù)清理資料及理財結(jié)果報告，逐村進(jìn)行檢查驗收，驗收結(jié)果作為年終村級目標(biāo)管理專項考核的計分依據(jù)。

五、考核計分辦法

（一）清理內(nèi)容全面50分。按所要求清理的九大內(nèi)容缺一項扣5分，表中項目填寫不全的見一處扣0.5分。

（二）帳據(jù)帳表相符30分。截止2011年12月20日的科目余額表、財務(wù)清理一套表及記載的帳戶余額必須相符，見一處不相符的扣2分。

（三）定性結(jié)論具全15分。按財務(wù)清理報告單無定性結(jié)論不記分，定性結(jié)論不全的每缺一項扣1分，支部書記、理財人員等簽字蓋章不全缺一處扣0.5分。

（四）理財資料歸檔5分。未整理歸檔或未上報經(jīng)服中心的不記分。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

鎮(zhèn)建立村組財務(wù)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)財務(wù)清理工作的組織和協(xié)調(diào)，并在鎮(zhèn)經(jīng)濟服務(wù)中心設(shè)立村組財務(wù)清理工作辦公室，徐明華兼任辦公室主任，全體經(jīng)管人員分工到片負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各村黨組織書記對所在村的村、組財務(wù)清理工作負(fù)總責(zé)，組織全體村組干部、民主理財小組和村務(wù)公開監(jiān)督小組開展全面的清理核查，清理疑問和問題的解釋、解答，確保財務(wù)清理工作取得實實在在的效果。