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各村委會：

為進一步規范我鎮農村村組財務管理工作，根據《省農村財務若干意見》、《村集體經濟組織會計制度》精神，并結合我鎮實際，特制定我鎮村組財務管理制度共六項，具體如下：

一、會計核算工作制度

1、以村組為單位建立“三賬兩簿”，即總分類賬、明細分類賬、現金存款日記賬、產品物資登記簿、固定資產登記簿。

2、按統一的會計科目、會計憑證、會計賬簿、會計報表和記帳方法進行核算和帳務處理。

3、村、組一切支出原始憑證必須有經辦人、證明人、審批人簽字，同時必須經村、組理財小組審定方可入帳處理。

4、及時結算，按季集中記帳、結帳、報帳、制好會計報表。在每季度結束后10日內將各村會計集中到指定地點進行結帳、報帳。

二、現金、銀行存款管理制度

1、嚴格執行現金、銀行存款“三不”制度。即：管賬不管錢、管錢不用錢、用錢不存錢。

2、各村所有現金、銀行存款一律由村會計負責與農業服務中心結算，解入鎮管專戶，實行貨幣資金代管、和備用金制度?，F金支出由村會計；各村每次領取的限額備用金不得超過2000元，并及時結算，對組級資金量大的村，可設一名出納會計，負責組級資金收付業務及記帳。

3、單位之間的經濟往來，超過銀行規定限額的一律實行非現金結算。凡收取的各項承包收入和其他應收款項，應及時解入鎮農業服務中心專戶，不準坐支、以白條抵庫、不準私設小金庫、挪用、公款私存，不得搞賬外賬，一經發現將嚴肅查處。

4、村會計要全面負責好所在村村民小組與農戶的現金往來結算和財務管理工作。

5、非現金出納人員，嚴禁辦理現金收付業務。嚴禁白條抵庫、挪用公款。村支部書記、主任一律不得經手現金收付業務。

6、村應付款而未付的由單位、個人辦理手續轉入往來，如工程款要附上合同、協議。對多年呆、滯賬而不能收的經村委討論核銷。正確反映村級經濟的盈虧情況。

三、資金開支審批制度

1、村、組各項開支應堅持“量入為出、勤儉節約”的原則。年初經村民議事小組討論，制訂年度支出計劃，經農業服務中心審核，具體執行時按計劃控制。

2、村、組各項資金開支堅持村民委員會主任、組長一支筆審批制度，所有支出票據必須有經手人、證明人、審批人簽字方可報銷。

3、審批權限：組級小組長審批權限在100元以內，100元以上由村主任審批；村級一次性開支在1000元以下的由村主任簽字，1000元以上由村委研究，10000元以上需經村“兩委會”集體研究。重大開支項目50000元以上先預算并經過村民代表大會通過，并有會議記錄附后，經村民民主理財小組審核后，方可入賬。

4、跨年度報賬列支不得超過一個季度期限。

四、非生產性開支制度

1、非生產性開支應堅持精打細算、開源節流、實事求是的原則，不得揮霍浪費和公私不分，將非生產開支壓縮到最低限度。

2、各村招待費用按村全年總收入50000以下為固定基數全年不超過2萬元，超過部分按百分比分段計算（鎮政府及各部門項目撥款、財政轉移支付列外）。A、全年總收入在50001-100000元，全年招待費標準每萬元按40%計算；B、全年總收入在100001-150000元，全年招待費標準每萬元按35%計算；C、全年總收入在150001-200000元，全年招待費標準每萬元按30%計算；D、全年總收入在200001-300000元，全年招待費標準每萬元按25%計算；E、全年總收入超出30萬元以上，全年招待費標準每萬元按20%計算。向上爭取資金招待費用不得超過30%列支，特殊情況由分管鎮長審批報支。

五、固定資產的管理制度

1、對村、組集體固定資產應分別建立固定資產登記簿，實行專人專職保管使用。

2、村、組集體固定資產包括房屋、辦公設施、大型生產機械等。

3、對在“村賬鎮”、“組賬村”清理固定資產后尚有未登記入賬的固定資產，各村、組如實補登入賬，否則作隱瞞集體資產處理。

4、對簽訂的承包、租賃、轉讓等固定資產應做好原始材料的存檔保管、督查合同的履行，明確責任，確保資產不流失。

5、對固定資產的租金或變價收入要按會計核算要求及時進行賬務處理。

6、必須建立固定資產折舊制度，按季提取固定資產折舊。

7、大中型固定資產的變賣和處理，要發村組集體研究決定和經村民代表大會、村民議事小組討論通過。固定資產變現收入不入賬的，參照支出違規賠償責任處理。

六、有價證券管理制度

1、有價證券必須在賬內核算，分別建立明細登記簿。

2、有價證券必須一并移交到鎮農業服務中心并建立各村明細賬。

3、有價證券到期兌現所產生的利息，要及時記入各自賬戶，防止個人謀取利息。

七、民主理財和財務公開制度

1、各村、組必須建立健全黨員、干部、群眾代表組成的民主理財小組。一般由5-7人組成。

2、民主理財小組要定期召開理財會議。每季度一次，并有記錄。

3、民主理財小組要認真聽取和反映干部群眾對村、組財務工作的意見和建議。

4、民主理財小組有權監督財務制度的執行情況，檢查現金、存款、固定資產等情況，有權檢查財務狀況，有權檢查財務計劃、收益分配方案、專用基金的撮和使用，承包合同的落實和兌現等。

5、在民主理財的基礎上搞好財務公開工作。公開的時間為每季度結束后15日內。

6、公開內容：包括財務計劃及其執行情況，各項收入和支出，各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳款項。一事一議籌資及使用，群眾要求公開的其他財務事項。

7、公開形式：根據不同內容，通過公開欄、村民代表會議、書面資料等形式，也可以農戶清單直接發至農戶，以方便群眾了解情況參與監督。

八、會計檔案管理制度

1、嚴格按《會計法》和《檔案法》的規定對會計資料進行立卷歸檔。

2、會計檔案保管要明確責任，做到防潮、防蛀、防盜。發生保管責任事故，要追究保管人責任。

3、未經批準，任何單位和個人不得隨意調閱會計檔案或抽調會計資料。

4、會計檔案保管年限：⑴各類合同契約、產權證書及年度財務報告（決算）等永久保存。⑵賬簿、憑證、會計移交清冊、會計檔案保管和銷毀清冊等一般保存15-25年。⑶其他資料一般保存5年。

5、保管期滿的會計檔案銷毀時應由保管人提出銷毀意見，編制銷毀清單報上級業務主管部門批準后，各相關單位派員監銷。

以上制度由鎮農業服務中心負責解釋。以往制訂的農村財務管理制度與本制度相抵觸的，以本年度為準。