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一、開展創先爭優活動的重要意義

深入開展創建先進基層黨組織，是鞏固和拓展深入學習實踐科學發展觀活動成果的重要舉措，提高黨的執政能力，保持和發展黨的先進性，對促進各級黨組織和廣大黨員更好地聯系和服務群眾，始終保持黨同人民群眾血肉聯系，對推動黨的建設，更好地服務工作大局、服務旅游產業發展中心工作，加快轉變旅游經濟發展方式，促進海峽西岸經濟區又好又快發展都具有十分重要的意義。

二、開展創先爭優活動的目標要求

(一)推動科學發展。就是要求各黨支部認真履行職責，切實貫徹落實黨的路線方針政策和中央、省委的決策部署，以及本單位工作思路、舉措;黨員以模范行動影響和帶領廣大群眾努力完成各項工作任務;切實發揮好黨的組織優勢和戰斗堡壘作用，團結和帶領廣大黨員群眾履職盡責，圓滿完成上級交給的各項工作任務。

(二)促進社會和諧。就是要求各黨支部和黨員拓寬社情民意反映渠道，健全黨群溝通機制，及時了解群眾思想動態，有針對性地做好引導工作;積極踐行社會主義核心價值體系，推動形成良好社會風氣;主動排查矛盾糾紛，做好解疑解惑、理順情緒、化解矛盾工作;在急難險重任務和重大突發事件面前，迎難而上、勇于擔當、敢于負責、立場堅定、旗幟鮮明，堅決捍衛國家和人民利益。

(三)服務人民群眾。就是要求各黨支部和黨員認真貫徹黨的群眾路線，大力弘揚古田會議精神，切實加強作風建設，充分尊重群眾，緊緊依靠群眾，認真傾聽群眾呼聲，及時反映群眾意愿，主動關心群眾疾苦，幫助群眾，解決生產生活中遇到的實際困難;對同群眾利益密切相關的重大事項和重大決策的實施情況，及時向群眾通報;對群眾反映突出問題的解決情況，及時予以反饋;積極參加黨員志愿服務活動，辦好順民意、解民憂、惠民生的實事好事，充分發揮基層黨組織和黨員在群眾中的帶頭、推動、督促、保證作用，做到黨員服務和帶動群眾，群眾信服和支持黨員，進一步密切黨群干群關系。

(四)加強基層組織。就是要求各黨支部創新工作模式，豐富組織活動內容，改進活動方式，積極推進學習型黨組織建設，增強黨員隊伍的生機活力，把黨支部建設成為貫徹落實科學發展觀的堅強戰斗堡壘，健全以黨的基層組織建設帶動其他各類基層建設工作機制，激發各類基層組織參與社會建設的內在動力。

三、創先爭優活動主要內容

開展創先爭優活動，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容。

先進基層黨組織的基本要求是，學習型黨組織建設成效明顯，出色完成黨章規定黨的基本任務，努力做到五個好：一是領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發展觀，認真貫徹落實黨的路線方針政策，團結協作，求真務實，勤政廉潔，堅決執行上級黨組織的決議、決定，認真完成上級黨組織布置的各項任務，有較強的凝聚力和戰斗力;黨組織負責人講黨性、重品行、做表率，善于做思想政治工作，得到黨員群眾的支持和擁護。二是黨員隊伍好。黨員教育管理措施有力，學習培訓規劃、流動黨員“雙向管理”工作有效落實，發展黨員工作成效明顯，黨員隊伍結構合理;黨員素質優良，有較強的黨員意識，能夠充分發揮先鋒模范作用。三是工作機制好。黨組織工作規章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序;基層黨組織與基層單位關系協調，基層群眾自治機制健全完善，基層事務公開和民主管理工作規范有序。四是工作業績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出，各項事業協調發展，群眾生產、生活水平持續提高，社會治安良好，人民安居樂業。五是群眾反映好。黨員干部尊重群眾、愛護群眾，誠心誠意為群眾辦好事、辦實事;工作措施符合群眾意愿，工作作風和工作實績群眾滿意;黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

優秀共產黨員的基本要求是，模范履行黨章規定的義務，努力做到“五帶頭”：一是帶頭學習提高。認真學習實踐科學發展觀，積極投身學習型黨組織建設，黨性觀念堅強，理想信念堅定;認真學習新知識新技能，學習力明顯提高，成為本職工作的行家里手、創新創業的模范標兵。二是帶頭爭創佳績。具有強烈的事業心和責任感，埋頭苦干、開拓創新、無私奉獻;具有較強的執行力和實踐力，勇于承擔急難險重的工作任務，在本職崗位上做出顯著成績。三是帶頭服務群眾。牢固樹立宗旨意識和群眾觀念，主動聯系和服務群眾，積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。四是帶頭遵紀守法。有較強的黨員意識和黨性觀念，自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規，做到清正廉潔。五是帶頭弘揚爭氣。發揚社會主義新風尚，模范遵守社會公德、職業道德和家庭美德，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭，自覺維護社會穩定。

四、開展創先爭優活動的措施和要求

各黨支部要從自身實際出發，圍繞旅游發展中心工作設計主題，把廣大黨員吸引到創先爭優活動中來，并采取積極措施，扎實推進創先爭優活動的開展。

(一)加強組織領導，明確工作責任。開展創先爭優活動在局黨組統一領導下進行，并根據局系統實際成立創先爭優活動領導小組，辦公室設在局機關黨委。各黨支部要制定開展創先爭優活動的實施方案，每個黨員要提出參加活動的具體打算，以公開欄、宣傳欄等方式向群眾公布，聽取群眾意見并主動接受群眾的監督。

(二)加強督促檢查，推動工作落實。為確保活動扎實有效開展，機關黨委將適時對各黨支部和黨員開展創先爭優活動的情況進行檢查考評，在局系統通報各支部活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。對創先爭優活動思想上不重視，工作上不得力的，及時提出批評或通報并限期整改。那一世

(三)評選表彰，樹立典型。機關黨委將按照省直工委的統一部署，在對各黨支部、各黨支部對黨員開展創先爭優活動情況進行考核的基礎上組織開展“一先二優”評選活動，適時表彰在創先爭優活動中涌現出的先進黨支部、優秀共產黨員和優秀黨務工作者。

(四)堅持統籌兼顧，建立長效機制。各黨支部要正確處理好開展創先爭優活動和做好當前各項工作的關系，做到圍繞中心、服務大局、統籌兼顧、合理安排。要把開展創先爭優活動當作推動工作的強大動力，并堅持與深入貫徹落實中央和省委的決策部署，同推動旅游經濟發展方式轉變，同加快建設國際知名的旅游目的地實際工作相結合，常抓不懈形成長效機制，用打造“海峽旅游”品牌，又好又快發展旅游產業的實際成果，檢驗開展創先爭優活動的成效。

各黨支部關于開展創先爭優活動的實施意見，請于月日前報局機關黨委。